DNVN - โครงการกฎหมายอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล ได้รับการออกแบบไม่มุ่งเน้นที่การบริหารจัดการของรัฐ แต่มุ่งส่งเสริมวิสาหกิจที่ดำเนินงานในภาคส่วนเทคโนโลยีดิจิทัลโดยมีกลไก นโยบาย กระบวนการ และขั้นตอนที่เอื้ออำนวยที่สุดสำหรับอุตสาหกรรมนี้
กระทรวงสารสนเทศและการสื่อสารกำลังจัดทำร่างกฎหมายอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล โดยมีเป้าหมายเพื่อสร้างมาตรฐานนโยบายและแนวปฏิบัติของพรรคและรัฐเกี่ยวกับการพัฒนาอุตสาหกรรม ICT และอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล สร้างสภาพแวดล้อมทางกฎหมายที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาอุตสาหกรรมนี้ มีส่วนร่วมในการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล สร้างความก้าวหน้าด้านผลผลิต คุณภาพ และความสามารถในการแข่งขันของเศรษฐกิจ...
ในการประชุมเชิงปฏิบัติการเพื่อรวบรวมความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล ซึ่งจัดโดยคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อมของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ และสหพันธ์การค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) เมื่อวันที่ 29 สิงหาคม ที่กรุงฮานอย นาย Nguyen Khac Lich ผู้อำนวยการกรมอุตสาหกรรมสารสนเทศและการสื่อสาร (กระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร) ได้เน้นย้ำว่าในกระแสการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลที่หลีกเลี่ยงไม่ได้นั้น การสร้างระเบียงทางกฎหมายเพื่อพัฒนาอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลนั้นมีความจำเป็นอย่างยิ่ง
มุมมองของหน่วยงานร่างคือการสร้างกฎหมายที่มีกลไกที่เอื้ออำนวยที่สุด นโยบาย กระบวนการและขั้นตอนที่ให้สิทธิพิเศษสำหรับอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล สนับสนุนให้วิสาหกิจเทคโนโลยีดิจิทัลเริ่มต้นนวัตกรรมดิจิทัล และส่งเสริม Make in Vietnam อย่างไรก็ตาม ยังคงมั่นใจได้ว่าความรับผิดชอบและอำนาจหน้าที่บริหารราชการแผ่นดินของกระทรวงและสาขาต่าง ๆ ตามเขตพื้นที่ที่ได้รับมอบหมายจะไม่เปลี่ยนแปลงหรือทับซ้อนกัน
นายเหงียน ฟอง ตวน รองประธานคณะกรรมาธิการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อมของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ยืนยันว่าเทคโนโลยีดิจิทัลเป็นแรงผลักดันหลักในการพัฒนาเศรษฐกิจระดับโลก เทคโนโลยีใหม่ในปัจจุบัน เช่น IoT, AI, Big Data, Blockchain... มีผลอย่างมากต่อชีวิตทางเศรษฐกิจและสังคม
นายเหงียน ฟอง ตวน รองประธานคณะกรรมาธิการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อมของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ
ในบริบทนี้ จำเป็นต้องสร้างและปรับปรุงกรอบกฎหมายสำหรับอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล ร่างกฎหมายดังกล่าวจะนำเสนอต่อรัฐสภาภายในวันที่ 10 กันยายนเป็นอย่างช้า
ขณะนี้ยังไม่มีประเทศใดในโลกที่มีร่างกฎหมายฉบับนี้ โครงการกฎหมายอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลไม่ใช่กฎหมายใหม่โดยสิ้นเชิง แต่สร้างขึ้นจากบทหนึ่งในกฎหมายเทคโนโลยีสารสนเทศ ดังนั้น นี่จึงเป็นความท้าทายสำหรับหน่วยงานร่างและหน่วยงานตรวจสอบ แม้แต่แนวคิดเรื่อง “อุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล” ก็ยังไม่รู้ว่าจะสร้างขึ้นมาอย่างไร? เทคโนโลยีดิจิทัลและเทคโนโลยีสารสนเทศแตกต่างกันโดยพื้นฐานหรือไม่ หรือเทคโนโลยีดิจิทัลเป็นเกณฑ์การพัฒนาที่สูงกว่าไอที?
“การพัฒนาอย่างรวดเร็วของเทคโนโลยีดิจิทัลก่อให้เกิดความท้าทายมากมาย ส่งผลให้จำเป็นต้องสร้างกรอบกฎหมายเพื่อให้เกิดความสมดุลระหว่างการบริหารจัดการของรัฐและความร่วมมือระหว่างหน่วยงานบริหารจัดการและองค์กร เราเห็นว่ากฎหมายฉบับนี้ไม่ได้ออกแบบมาเพื่อเน้นที่การบริหารจัดการของรัฐ แต่เน้นส่งเสริมองค์กรที่ดำเนินงานในด้านเทคโนโลยีดิจิทัลเป็นหลัก ดังนั้น ร่างกฎหมายฉบับนี้จึงมีคำและวลีต่างๆ มากมาย เช่น การให้ลำดับความสำคัญ แรงจูงใจ การส่งเสริม การพัฒนา...” นายตวนกล่าว
นาย Phan Duc Trung รองประธานถาวรของสมาคม Blockchain ของเวียดนามกล่าวว่า ร่างกฎหมายอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลฉบับนี้ได้เพิ่มกฎระเบียบเกี่ยวกับการทดสอบเทคโนโลยี โดยอนุญาตให้บริษัทต่างๆ ทดสอบผลิตภัณฑ์และบริการด้านเทคโนโลยีดิจิทัลในสภาพแวดล้อมที่มีการควบคุม สิ่งนี้แสดงถึงความเปิดกว้างและอำนวยความสะดวกในการพัฒนาเทคโนโลยีดิจิทัล รวมถึงส่งเสริมนวัตกรรม
คุณ Phan Duc Trung รองประธานถาวรของ Vietnam Blockchain Association
ร่างกฎหมายดังกล่าวกำหนดระบบบริหารจัดการระดับรัฐที่เป็นหนึ่งเดียว โปร่งใส และมีประสิทธิผลสำหรับอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล ช่วยสร้างความไว้วางใจให้กับธุรกิจและนักลงทุน
อย่างไรก็ตาม นาย Trung กล่าวว่าเพื่อให้ธุรกิจต่างๆ ดำเนินการได้อย่างเปิดเผยและมีประสิทธิภาพมากขึ้น จำเป็นต้องมีการประสานงานอย่างใกล้ชิดระหว่างหน่วยงานบริหารของรัฐ ธุรกิจ และชุมชน จำเป็นต้องมีการประสานงานระหว่างกฎหมายในระดับการบังคับใช้ของรัฐบาล ควรมีวิธีแก้ปัญหาที่เฉพาะเจาะจงเพื่อเพิ่มการตระหนักรู้ของธุรกิจเกี่ยวกับข้อบังคับทางกฎหมาย สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้ธุรกิจสามารถเข้าถึงนโยบายการสนับสนุน และจัดการกับการละเมิดกฎหมายอย่างเคร่งครัด
ในขณะเดียวกัน นางสาวเหงียน ถิ ทู ประธานเจ้าหน้าที่บริหาร Bay Global Strategies และรองหัวหน้าฝ่ายเศรษฐกิจดิจิทัล หอการค้าอเมริกันในเวียดนาม (AmCham) กล่าวว่า จำเป็นต้องสร้างแนวทางที่เท่าเทียมและสมดุลเพื่อบริหารจัดการอุตสาหกรรมอย่างมีประสิทธิภาพ
“เราเข้าใจว่าร่างกฎหมายดังกล่าวมีจุดมุ่งหมายเพื่อสร้างกรอบทางกฎหมายเพื่อสนับสนุนอุตสาหกรรมเทคโนโลยีใหม่ๆ เช่น เซมิคอนดักเตอร์ ปัญญาประดิษฐ์ บล็อคเชน เป็นต้น อย่างไรก็ตาม นโยบายของกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสารที่ให้ความสำคัญกับการลงทุน การจ้างงาน และการจัดซื้อผลิตภัณฑ์และบริการเทคโนโลยีดิจิทัลที่ผลิตในประเทศอาจนำไปสู่การปฏิบัติที่ไม่เป็นธรรมต่อชุมชนธุรกิจต่างชาติ เป้าหมายสูงสุดของนโยบายดังกล่าวควรเป็นการเลือกผู้ให้บริการที่ดีที่สุดโดยพิจารณาจากประสิทธิภาพ/กำลังการผลิต โดยไม่คำนึงว่าผู้ให้บริการมีสำนักงานใหญ่อยู่ที่ใดหรือให้บริการที่ใด เพื่อนำประโยชน์สูงสุดมาสู่ประชาชน” นางสาวทู กล่าว
ส่วนประเด็นกลไกสร้างแรงจูงใจ นายเหงียน คัค ลิช อธิบดีกรมอุตสาหกรรมเทคโนโลยีสารสนเทศ (กระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร) กล่าวว่า หน่วยงานที่จัดทำร่างไม่ได้เสนอกลไกสร้างแรงจูงใจ แต่ได้อ้างอิงและนำกลไกสร้างแรงจูงใจจากกฎหมายอื่นๆ เช่น กฎหมายการลงทุน กฎหมายภาษี ฯลฯ มาใช้
“นับจากนี้เป็นต้นไปจนกว่ากฎหมายจะประกาศใช้ จะต้องมีการแก้ไขเพิ่มเติมอีกมาก เพราะเราแสวงหาแนวคิดที่มุ่งเน้นการพัฒนา ความเป็นไปได้ของธุรกิจ และสร้างกลไกที่เอื้ออำนวยต่อธุรกิจอยู่เสมอ” นายลิชกล่าวเน้นย้ำ
ความคิดเห็นต่างๆ ที่ส่งเข้ามาในการประชุมเชิงปฏิบัติการ จะถูกนำมาพิจารณา สังเคราะห์ และศึกษาเพิ่มเติมโดยคณะกรรมาธิการยกร่างในขั้นตอนการจัดทำร่างกฎหมายให้แล้วเสร็จ เพื่อนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและอภิปรายในการประชุมสมัยที่ 8 ที่จะถึงนี้
แสงจันทร์
ที่มา: https://doanhnghiepvn.vn/chuyen-doi-so/kinh-te-so/tao-dong-luc-thuc-day-nganh-cong-nghiep-cong-nghe-so-phat-trien/20240830020107114
การแสดงความคิดเห็น (0)