การจัดการบุคลากรและข้าราชการตามตำแหน่งงาน

(NLDO) - จะศึกษาและแก้ไขกฎระเบียบเกี่ยวกับตำแหน่งงานให้สอดคล้องกับข้อกำหนดของอุตสาหกรรมและสาขา ค่อย ๆ ยกเลิกระเบียบเกี่ยวกับตำแหน่งข้าราชการ

กระทรวงมหาดไทยเพิ่งประกาศข้อเสนอการสร้างกฎหมายว่าด้วยข้าราชการและลูกจ้าง (แก้ไข) เพื่อรวบรวมความคิดเห็นจากหน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้อง

ในคำร้อง กระทรวงมหาดไทยระบุว่า หลังจากมีการแก้ไขและเพิ่มเติมมาเป็นเวลา 5 ปี บทบัญญัติบางประการของกฎหมายว่าด้วยเจ้าหน้าที่และข้าราชการได้เผยให้เห็นข้อจำกัดบางประการ และจำเป็นต้องปรับปรุงอย่างต่อเนื่องเพื่อให้สอดคล้องกับข้อกำหนดของสถานการณ์ใหม่ จึงจำเป็นต้องศึกษา แก้ไข และเพิ่มเติมบทบัญญัติเหล่านี้ให้สอดคล้องกับระเบียบข้อบังคับใหม่ของพรรค

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยเพิ่งลงนามส่งเรื่องไปยังกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

ด้วยเหตุนี้ นโยบายใหม่ๆ ของพรรคเกี่ยวกับงานบุคลากรจึงจำเป็นต้องได้รับการสถาปนาและรับรองโดยกฎหมายอย่างต่อเนื่อง ซึ่งรวมถึงกลไกและนโยบายในการดึงดูดและส่งเสริมบุคลากรที่มีความสามารถ กลไกในการส่งเสริมและคุ้มครองบุคลากรที่มีพลวัตและสร้างสรรค์ซึ่งกล้าคิด กล้าทำ และกล้ารับผิดชอบต่อประโยชน์ส่วนรวม กลไกในการคัดกรองและทดแทนเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ พนักงานราชการ ที่ไม่มีความรับผิดชอบ ไร้ความสามารถ และเสื่อมเสียชื่อเสียง

นอกจากนี้ บทบัญญัติบางประการของกฎหมายไม่สอดคล้องกับระเบียบของพรรค เช่น อำนาจในการบริหารจัดการคณะทำงานและข้าราชการพลเรือน เกี่ยวกับการดำเนินการทางวินัยต่อข้าราชการและลูกจ้าง; เกี่ยวกับอำนาจในการตัดสินใจเรื่องการจัดตั้งข้าราชการพลเรือน..

ตามที่กระทรวงมหาดไทยระบุว่า ในทางปฏิบัติมีปัญหาใหม่ๆ มากมายที่เกิดขึ้นซึ่งไม่ได้มีกฎหมายควบคุมไว้ เช่น กฎเกณฑ์เฉพาะเกี่ยวกับจริยธรรมสาธารณะ การแสดงพฤติกรรมและการลงโทษข้าราชการและลูกจ้างที่ละเมิดกฎเกณฑ์จริยธรรมสาธารณะ โดยใช้กลไกบริหารจัดการแบบรวมศูนย์ระหว่างข้าราชการและข้าราชการพลเรือนระดับอำเภอขึ้นไป กับข้าราชการและข้าราชการพลเรือนระดับตำบล กฎระเบียบการรับเข้ารับราชการ รวมทั้งความจำเป็นในการเพิ่มนักศึกษาที่สำเร็จการศึกษาจากระบบการคัดเลือก นโยบายการจัดจ้างหัวหน้างานและผู้จัดการหลังถูกลงโทษ

กระทรวงมหาดไทยกล่าวว่า ผู้นำและการทำงานของผู้นำเป็นประเด็นที่ “สำคัญมาก” “ตัดสินใจทุกอย่าง” “ผู้นำเป็นรากฐานของงานทั้งหมด” และเป็นปัจจัยชี้ขาดความสำเร็จหรือล้มเหลวของการปฏิวัติ ในปัจจุบันพรรคและรัฐของเราดำเนินการปฏิวัติในการปรับปรุงกลไกที่เกี่ยวข้องกับการปรับโครงสร้างและปรับปรุงคุณภาพของบุคลากรในกองกำลัง ข้าราชการและพนักงานสาธารณะให้มีคุณสมบัติและศักยภาพเพียงพอที่จะนำประเทศเข้าสู่ยุคใหม่ ยุคแห่งการเติบโตของประเทศ ดังนั้น จำเป็นต้องมีการวิจัยและควบคุมข้อกำหนดและกลไกในการบริหารจัดการและการใช้บุคลากรและข้าราชการให้สอดคล้องกับแนวทางการบริหารจัดการในปัจจุบัน

ในการแก้ไขครั้งนี้ กระทรวงมหาดไทยเสนอที่จะพัฒนานโยบาย 5 ประการ นโยบายที่ 1 การพัฒนากลไกบริหารจัดการบุคลากรและข้าราชการให้สอดคล้องกับตำแหน่งงาน นโยบายที่ 2 คือ การปรับปรุงระเบียบเกี่ยวกับสิทธิและหน้าที่ของเจ้าหน้าที่และข้าราชการ และสิ่งที่เจ้าหน้าที่และข้าราชการไม่อาจทำได้ จริยธรรม วัฒนธรรมการบริการสาธารณะ

นโยบายที่ 3 คือการปรับปรุงระเบียบข้อบังคับเพื่อสร้างสรรค์วิธีการบริหารจัดการบุคลากรและข้าราชการให้สอดคล้องกับข้อกำหนดในการส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลและการสร้างรัฐบาลดิจิทัล ซึ่งจะทำให้การดำเนินกิจกรรมบริหารจัดการของรัฐมีความทันสมัย ​​มีการประชาสัมพันธ์ โปร่งใส และมีประสิทธิภาพมากขึ้น

นโยบายที่ 4 คือ การปรับปรุงระเบียบเกี่ยวกับการบริหารจัดการคณะทำงานและข้าราชการให้มีความสอดคล้องและสม่ำเสมอตามระเบียบของพรรค และให้สอดคล้องกับระบบกฎหมาย ดำเนินการตรากฎหมายนโยบายและแนวปฏิบัติด้านบุคลากรของพรรคที่เพิ่งออกและยังไม่ประกาศใช้เป็นกฎหมายต่อไป นโยบายที่ 5 คือ การรวมข้าราชการตั้งแต่ระดับส่วนกลาง ไปสู่ระดับจังหวัด ระดับอำเภอ และระดับตำบล

ส่วนนโยบายกลุ่มนวัตกรรมการบริหารงานบุคคลและข้าราชการพลเรือนตามตำแหน่งหน้าที่ กระทรวงมหาดไทยได้ระบุชัดเจนถึงนวัตกรรมกลไกการบริหารงานบุคคลและข้าราชการพลเรือนตั้งแต่การรวมมาตรฐานชื่อตำแหน่ง ตำแหน่งงาน และโควตาอัตรากำลัง ไปจนถึงกลไกการบริหารงานบุคคลและข้าราชการพลเรือนตามตำแหน่งหน้าที่ โดยนำตำแหน่งหน้าที่เป็นพื้นฐานในการสรรหา ใช้ ประเมินผล วางแผน ฝึกอบรม ส่งเสริม และปฏิบัติตามระบบและนโยบายสำหรับบุคคลและข้าราชการพลเรือน พร้อมกันนี้ให้สร้างกลไกการแข่งขันตำแหน่งงานโดยยึดผลงานเป็นหลักเพื่อมุ่งสู่ข้าราชการที่มีความสามารถ

ส่วนแนวทางแก้ไขตามนโยบายดังกล่าว กระทรวงมหาดไทย กล่าวว่า จะศึกษาและแก้ไขระเบียบเกี่ยวกับตำแหน่งงานให้สอดคล้องกับข้อกำหนดของภาคอุตสาหกรรมและสาขาที่เกี่ยวข้อง ค่อย ๆ ยกเลิกกฎระเบียบเกี่ยวกับตำแหน่งข้าราชการและโครงสร้างตำแหน่ง พัฒนากลไกการบริหาร การใช้งาน และการจ่ายเงินเดือนให้ข้าราชการและลูกจ้างตามตำแหน่งงาน

นอกจากนี้ ควรศึกษาและเพิ่มเติมระเบียบให้หน่วยงานภาครัฐสามารถลงนามสัญญาจ้างแรงงานได้ในหลายตำแหน่งหน้าที่บังคับใช้และปฏิบัติของข้าราชการ เพื่อให้เกิดความคล่องตัวในการใช้ทรัพยากรบุคคล โดยเฉพาะหน่วยงานราชการที่มีแหล่งรายได้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมาย

กระทรวงมหาดไทยเสนอให้ส่งเรื่องไปยังคณะกรรมาธิการถาวรของรัฐสภาเพื่อรวมไว้ในแผนพัฒนากฎหมายและข้อบังคับปี 2568 ของรัฐสภา ส่งไปยังสภานิติบัญญัติแห่งชาติครั้งที่ 15 เพื่อขอความเห็นชอบครั้งแรกในสมัยประชุมครั้งที่ 10 (พฤศจิกายน 2568) และอนุมัติในสมัยประชุมครั้งที่ 11 (เมษายน 2569) กระทรวงมหาดไทยเสนอให้กฎหมายมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2570

ที่มา: https://nld.com.vn/bo-noi-vu-quan-ly-can-bo-cong-chuc-theo-vi-tri-viec-lam-196241202192158679.htm