หลังจากการบังคับใช้นโยบายเกี่ยวกับความเป็นอิสระขององค์กรวิจัยทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีมาเป็นเวลา 20 ปี เรื่องนี้ยังคงเป็นปัญหาปวดหัวสำหรับสถาบันต่างๆ เพราะตลอดทั้งปี พวกเขาสนใจแค่การ "วิ่งวุ่น" เพื่อหาหัวข้อต่างๆ ที่เพียงพอที่จะจ่ายเงินเดือนพนักงานเป็นประจำเท่านั้น เพราะเหตุนี้ ความต้องการผลิตภัณฑ์ “ก้าวล้ำ” จึงไม่สมจริง
เมื่อฟังผู้สื่อข่าว Dan Viet พูดถึงประเด็นการแบ่งปันความต้องการ คำแนะนำ และข้อเสนอแนะหลังจากที่โปลิตบูโรออกมติที่ 57-NQ/TW เกี่ยวกับความก้าวหน้าในด้านการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล นักวิทยาศาสตร์หลายคนในภาคการเกษตรก็เปิดใจ ภารกิจ วิธีแก้ไข และเนื้อหาที่ระบุไว้ในมติ 57 เป็นสิ่งที่นักวิทยาศาสตร์ซึ่งอุทิศชีวิตเพื่อข้าวและมันฝรั่งใฝ่ฝันมาโดยตลอดทั้งกลางวันและกลางคืน
20 ปีแห่งการนำความเป็นอิสระและความรับผิดชอบต่อตนเองมาปฏิบัติ: ชะตากรรมของสถาบันวิจัยดูมืดมนมากขึ้น
ในบทสัมภาษณ์กับ Dan Viet ศาสตราจารย์ ดร. Le Huy Ham อดีตผู้อำนวยการสถาบันพันธุศาสตร์การเกษตร หัวหน้าคณะเทคโนโลยีการเกษตร มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีแห่งชาติเวียดนาม ฮานอย ยอมรับว่าในช่วงหลังนี้ วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีได้เผชิญกับความยากลำบากมากมาย นโยบายการสร้างกลไกของความเป็นอิสระและความรับผิดชอบของตนเองสำหรับองค์กรวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของรัฐตามที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกา 115 ปี 2548 เปรียบเสมือน "หมัด" ที่ขัดขวางไม่ให้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีพัฒนาตามธรรมชาติที่แท้จริงได้อย่างแท้จริง เนื่องจากการตีความที่แตกต่างกันในแต่ละมุมมองการจัดการ
พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 115 ว่าด้วยอำนาจปกครองตนเองและความรับผิดชอบตนเอง อนุญาตให้หน่วยงานวิจัยและพัฒนา (R&D) มีอำนาจปกครองตนเองในแง่ของทรัพยากรบุคคล โครงสร้างพื้นฐาน การเงิน และองค์กร หลังจากดำเนินการมาเกือบ 20 ปี นโยบายนี้ปรากฏให้เห็นมากขึ้นเรื่อยๆ ว่าไม่เพียงพอ บางทีปัจจัยหลายประการไม่ได้รับการพิจารณาอย่างรอบคอบภายในกรอบนโยบายดังกล่าว ได้แก่ i) ทรัพยากรบุคคลของเรามีการบริหารจัดการตามกฎหมายว่าด้วยข้าราชการและพนักงานของรัฐ ศูนย์วิจัยและพัฒนาไม่มีทางเลิกจ้าง จ้างงาน หรือจัดสรรบุคลากรในลักษณะอื่นใดได้
ประการแรก ในด้านการเงิน เมื่อประมูลงาน งบประมาณจะถูกแบ่งออกเป็นส่วนๆ อย่างละเอียดโดยหน่วยงานจัดการ ไม่มีพื้นที่สำหรับความเป็นอิสระทางการเงินที่นี่ หลายกระทรวงไม่จัดสรรงบประมาณเพื่อดำเนินงานตามปกติ จึงไม่มีความเป็นอิสระในการดำเนินงานเช่นกัน
ประการที่สอง โครงสร้างพื้นฐาน สินทรัพย์ ทรัพย์สินทางปัญญา... จะต้องได้รับการบริหารจัดการตามกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ไม่สามารถทำอย่างอื่นได้
ประการที่สาม ในเรื่องความเป็นอิสระในการดำเนินการด้านการวิจัย ฟังดูสมเหตุสมผล แต่ถือเป็นจุดอ่อนที่สุดของระเบียบข้อบังคับนี้ เนื่องจากศูนย์วิจัยและพัฒนาในทุกระดับของสถาบัน ศูนย์ หรือแผนก มักถูกจัดตั้งขึ้นด้วยหน้าที่และภารกิจที่ชัดเจน (ภารกิจทางการเมือง - อย่างที่เรามักพูดกัน) และจะต้องได้รับเงินทุนจากงบประมาณแผ่นดินในการดำเนินการ ขณะนี้ หากเราต้องการให้หน่วยงานวิจัยและพัฒนามีความเป็นอิสระในการวิจัยโดยไม่ต้องขึ้นอยู่กับงบประมาณ เราก็ได้แยกพวกเขาออกจากงานทางการเมืองที่ได้รับมอบหมายโดยไม่ตั้งใจ สร้างองค์ประกอบที่ทับซ้อนกันอย่างแข็งขัน ทำลายระบบการวิจัยที่ไม่เป็นระเบียบอยู่แล้ว มีสาขาที่สถาบัน/โรงเรียนต่างๆ มากมายแข่งขันกันสมัครเข้า และยังมีสาขาที่ยังเปิดรับสมัครอยู่ แม้ว่าจะจำเป็นก็ตาม การมอบหมายงานเดิมถูกปิดใช้งาน
ศาสตราจารย์ ดร. นายเล ฮุย ฮัม อดีตผู้อำนวยการสถาบันพันธุศาสตร์การเกษตร หัวหน้าคณะเทคโนโลยีการเกษตร มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีพระจอมเกล้าเจ้าคุณทหารลาดกระบัง (วท.) กล่าวว่า พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 115 ปี 2548 ว่าด้วยอำนาจปกครองตนเองและความรับผิดชอบตนเอง เปรียบเสมือน “กำปั้น” ที่ขัดขวางไม่ให้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีพัฒนาไปตามธรรมชาติอันแท้จริงของมันได้อย่างแท้จริง ภาพโดย : มินห์ หง็อก
สถาบันวิจัยและพัฒนาเหล่านี้ควรมีแหล่งเงินทุนคงที่เพื่อดำเนินการตามภารกิจของรัฐ หากงานนั้นไม่จำเป็นอีกต่อไป ควรจะเปลี่ยนแปลง รวม หรือยุบงานนั้นโดยผ่านการประเมินอย่างเป็นกลางโดยหน่วยงานจัดการหรือสภาวิชาชีพ หัวหน้าฝ่ายวิจัยและพัฒนาที่ไม่ปฏิบัติหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายให้เสร็จสมบูรณ์จะถูกไล่ออก เมื่อนั้นเท่านั้นเราจึงจะมีระบบวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีที่มีสุขภาพดีได้
การเปรียบเทียบความเป็นอิสระในทางวิทยาศาสตร์กับ “สัญญา 10” ในด้านเกษตรกรรมนั้นอาจไม่สมเหตุสมผล เพราะสัญญาหมายเลข 10 ด้านการเกษตรนั้นได้ถูกนำไปปฏิบัติอย่าง “ลับๆ” โดยเกษตรกรและผู้นำท้องถิ่นในหลายพื้นที่มานานหลายปีแล้ว และนำมาสรุปเป็นมติหมายเลข 100 (สัญญาหมายเลข 10) ที่โด่งดังยิ่งนัก “สัญญา 10” ในภาคเกษตรกรรมนั้นแท้จริงแล้วได้เกิดขึ้นจากการแลกเปลี่ยนหยาดเหงื่อและน้ำตาของเกษตรกร และจากอาชีพทางการเมืองของผู้นำท้องถิ่นหลายๆ คน และได้นำมาจากความเป็นจริงของชีวิตการผลิตของเกษตรกร นั่นคือเหตุผลที่ช่วยประเทศทั้งประเทศให้รอดพ้นจากความยากจนในช่วงทศวรรษปี 1980 และ 1990 ของศตวรรษที่แล้ว การนำประสบการณ์นี้ไปใช้อย่างเป็นระบบจะก่อให้เกิดผลที่เลวร้ายดังที่เราได้พบเห็นในทางปฏิบัติ นั่นคือ ระบบการวิจัยอ่อนแอลงอย่างมาก (ศาสตราจารย์ เล ฮุย ฮัม)
แต่ละสถาบันได้รับเงิน 5 พันล้านดองต่อปี แต่เงินเดือนบุคลากรทางวิทยาศาสตร์ก็จ่ายไม่ได้ แล้วเราจะรักษาคนเก่งๆ ไว้ได้อย่างไร
ศาสตราจารย์ ดร. เล ฮุย ฮัม เชื่อว่าการประเมินวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีทางการเกษตรของสังคมไม่ยุติธรรม ในยุค 80-90 ของศตวรรษที่แล้ว เราต้องนำเข้าข้าว จากนั้นก็มีข้าวกินเพียงพอและเริ่มมีข้าวและผลิตผลทางการเกษตรเพื่อส่งออก... ภายในปี 2567 มูลค่าการส่งออกผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรจะเกิน 62 พันล้านเหรียญสหรัฐฯ ทำให้เราเป็นผู้ส่งออกผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรรายใหญ่ของโลก
การที่จะบรรลุผลลัพธ์ดังกล่าวนี้ นอกจากจะมีกลไกนโยบาย การลงทุน และความคล่องตัวขององค์กรที่ถูกต้องแล้ว การมีส่วนสนับสนุนของวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีทางการเกษตรนั้นก็ไม่น้อยเลย แต่การมีส่วนสนับสนุนเหล่านี้มีความโดดเด่นและมองเห็นได้ชัดเจนที่สุด จำเป็นต้องยืนยันว่าความสำเร็จด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีทางการเกษตรของเวียดนามนี้ยากที่ประเทศใดจะเทียบเคียงได้ หากเทียบกับระดับการลงทุนที่ได้รับ
ด้วยวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ทำให้เกิดพืช สัตว์ กระบวนการทำฟาร์ม และความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคนิคต่างๆ มากมาย หากเราพิจารณาหัวข้อหรือโครงการบางอย่าง เราอาจไม่เห็นผลลัพธ์ทันที แต่โดยรวมถือว่าเป็นความก้าวหน้าทางการเกษตรเมื่อเทียบกับปีก่อนๆ
อย่างไรก็ตาม แม้จะมีผลลัพธ์ก้าวล้ำมากมาย แต่การลงทุนด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีทางการเกษตรยังคงมีน้อยมาก ก่อนจะรวมเข้ากับกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเป็นกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทเพียงกระทรวงเดียวก็เป็นกระทรวงขนาดใหญ่มาก ประกอบด้วยกระทรวงต่างๆ ร่วมกันถึง 5 กระทรวง คือ กระทรวงเกษตร กระทรวงอุตสาหกรรมอาหาร กระทรวงชลประทาน กระทรวงประมง และกระทรวงป่าไม้ กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทมีสถาบัน/ศูนย์วิจัยมากถึง 60 แห่ง กระทรวงได้จัดสรรงบประมาณให้ปีละกว่า 7 แสนล้านบาท ซึ่งรวมถึงค่าใช้จ่ายด้านเงินเดือนและส่วนที่เหลือเป็นค่าใช้จ่ายด้านการวิจัยและพัฒนา โดยเฉลี่ยแล้ว สถาบัน/ศูนย์แต่ละแห่งจะได้รับอนุมัติ (ผ่านการเสนอราคาหัวข้อและโครงการ) สูงสุดประมาณ 5 พันล้านเหรียญ สหรัฐ ระดับการลงทุนนี้ต่ำเกินไปเมื่อเทียบกับเกณฑ์ที่จำเป็นสำหรับการลงทุนที่มีประสิทธิผล
คุณ Lam Ngoc Tuan ผู้อำนวยการสหกรณ์การเกษตร Tuan Ngoc (เขต Long Truong เมือง Thu Duc นครโฮจิมินห์) ประสบความสำเร็จในการพัฒนารูปแบบเศรษฐกิจแบบรวมกลุ่มโดยนำเทคโนโลยีขั้นสูงมาใช้ ภาพ : เล เซียง
ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เงินเดือนของพนักงานในสถาบัน/ศูนย์ต่างๆ ลดลงเรื่อยๆ สถาบันหลายแห่งจ่ายเงินเดือนพนักงานได้เพียง 50-60% ของเงินเดือนที่ต่ำอยู่แล้ว ซึ่งส่งผลให้พนักงานด้านวิทยาศาสตร์ลาออกเป็นจำนวนมาก ในหมู่พวกเขา มีคนที่มีชื่อเสียงมากมายที่พวกเขาไปทุกที่ที่พวกเขาสามารถอยู่รอดได้ บุคลากรใหม่ไม่เข้าสถาบันวิจัย และบุคลากรที่ส่งไปศึกษาต่างประเทศไม่กลับ เพื่อฟื้นฟูกำลังพลกลุ่มนี้อาจต้องใช้เวลานานถึง 10-15 ปี
วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของเรากำลังเปลี่ยนจากการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีเพียงอย่างเดียวไปเป็นการสร้างสรรค์เทคโนโลยี ซึ่งถือเป็นขั้นตอนที่สำคัญมาก ในระยะนี้ ความเสี่ยงในการวิจัยจะสูงขึ้น ระดับการลงทุนที่จำเป็นจะสูงขึ้น ยาวนานขึ้น ตามแนวทางเชิงกลยุทธ์บางประการ หากไม่มีการลงทุนที่เพียงพอและการจัดระเบียบระบบที่มีประสิทธิภาพ ไม่เพียงแต่จะไม่สามารถก้าวไปสู่การสร้างเทคโนโลยีได้เท่านั้น แต่การพัฒนาแอปพลิเคชันเทคโนโลยีก็ยังเป็นความท้าทายเช่นกัน สิ่งนี้บังคับให้เราปรับระบบให้มีประสิทธิภาพ หลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อน มอบหมายงานอย่างชัดเจน และจัดสรรเงินทุนดำเนินงานปกติให้กับหน่วยงานต่างๆ เพื่อให้หน่วยงานต่างๆ สามารถดำเนินภารกิจทางการเมืองระยะยาวที่ได้รับมอบหมายในขณะที่ก่อตั้งได้ หากการลงทุนด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีไม่ทั่วถึงและไม่ถึงเกณฑ์ วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีก็จะไม่สามารถมีประสิทธิผลได้ โดยเฉพาะในช่วงเวลาปัจจุบัน
แน่นอนว่าการจัดหาเงินทุนมักมาพร้อมกับการประเมินเสมอ เราต้องมีแผนระยะสั้น ระยะกลาง และระยะยาว อย่างน้อยในกลุ่มนักวิทยาศาสตร์หรือสถาบัน พวกเขาจะต้องได้รับเงินทุนเป็นระยะเวลา 5 ปี เพื่อที่จะสามารถวางแผนระยะกลางและแนวทางกลยุทธ์ระยะยาวได้ เมื่อมีเงินทุนและเวลาเพียงพอ สถาบันต่างๆ ก็สามารถวางแผนกลยุทธ์การวิจัยและดำเนินการแบ่งสาขาในระบบวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีแห่งชาติได้ หลังจากแต่ละขั้นตอน จะมีการประเมินสิ่งอำนวยความสะดวกด้านการวิจัยและพัฒนา หากสิ่งอำนวยความสะดวกเหล่านี้บรรลุผลทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีตามที่คาดหวัง ก็จะมีการให้เงินทุนอย่างต่อเนื่อง เพื่อสร้างแรงจูงใจด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี
การวิจัยทางวิทยาศาสตร์จะต้องเชื่อมโยงกับการฝึกอบรมและในทางกลับกัน
ศาสตราจารย์เล ฮุย ฮัม กล่าวว่า เมื่อเร็ว ๆ นี้ เราได้ส่งบุคลากรจำนวนมากไปศึกษาต่อต่างประเทศภายใต้โครงการต่าง ๆ แต่ส่วนใหญ่ไม่ได้กลับมา ส่วนหนึ่งเป็นเพราะค่าจ้างที่ต่ำ ส่วนหนึ่งเป็นเพราะกลไกนโยบายไม่สามารถดึงดูดพวกเขากลับมาได้ ในเวลาเดียวกัน ทุกปีผู้คนยังใช้จ่ายเงินนับพันล้านดอลลาร์เพื่อส่งลูกหลานไปเรียนต่อต่างประเทศ นั่นเป็นทรัพยากรที่มหาศาล หากเราสามารถดึงพลังนี้กลับมาได้ ก็จะสามารถประหยัดเงินงบประมาณได้มาก แต่เราทำเรื่องนี้ได้ไม่ดีเลย จำเป็นต้องมีกลยุทธ์ในการดึงดูดแรงงานเหล่านี้กลับมาผ่านกลไก นโยบาย และสภาพการทำงาน
ก่อนหน้านี้ ทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูงด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีต้องอาศัยบุคลากรที่ได้รับการฝึกฝนจากสหภาพโซเวียตและประเทศต่างๆ ในยุโรปตะวันออก แต่เมื่อไม่นานมานี้ แหล่งที่มาดังกล่าวแทบจะหายไป ในปัจจุบันภายในประเทศเรามีศักยภาพในการให้การฝึกอบรมคุณภาพสูงในหลายสาขา แต่รูปแบบการฝึกอบรมยังไม่เหมาะสม ในประเทศอื่น ๆ นักศึกษาระดับปริญญาเอก ปริญญาโท และหลังปริญญาเอกไม่ต้องจ่ายค่าเล่าเรียนและได้รับทุนการศึกษาเพื่อดำเนินโครงการวิจัย ด้วยวิธีนี้ สังคมจึงได้ใช้ประโยชน์จากทรัพยากรมนุษย์รุ่นใหม่ที่มีคุณภาพสูงและมีแรงบันดาลใจในการพัฒนาเพื่อบรรลุเป้าหมายของโครงการวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี
อาจารย์จากสถาบันเกษตรแห่งชาติเวียดนามศึกษาและดำเนินการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ร่วมกับนักศึกษา
พร้อมกันนี้เรายังฝึกอบรมทรัพยากรบุคคลเพื่ออนาคตโดยใช้แนวทาง “การเรียนรู้ด้วยการทำ” ภายใต้การชี้นำของนักวิทยาศาสตร์ชั้นนำ เป็นวิธีการฝึกอบรมที่ดีที่สุด อย่างไรก็ตาม ในประเทศของเรา นักศึกษาระดับปริญญาเอกและปริญญาโทไม่ได้รับเงินเดือน/ทุนการศึกษา ต้องกังวลกับค่าเล่าเรียน และแทบไม่มีหัวข้อสำหรับทำวิทยานิพนธ์ระดับบัณฑิตศึกษา ดังนั้น คุณภาพการฝึกอบรมระดับบัณฑิตศึกษาจึงยังไม่ดีนักและอยู่ในระดับต่ำ ดังนั้นสถาบันฝึกอบรมหลายแห่งจึงไม่สามารถรับสมัครนักศึกษาระดับปริญญาเอกและปริญญาโทได้
นอกจากนี้ เรายังไม่มีระบบทุนหลังปริญญาเอก ซึ่งเป็นรูปแบบการฝึกอบรมเพิ่มเติมโดยการให้นักศึกษาระดับบัณฑิตศึกษาเข้าร่วมในสภาพแวดล้อมการวิจัยจริงภายใต้การแนะนำของศาสตราจารย์ชั้นนำ ซึ่งมีประสิทธิผลมากในประเทศตะวันตก รูปแบบการฝึกอบรมนี้ช่วยให้นักวิจัยระดับปริญญาเอกรุ่นใหม่พัฒนาสู่ "ความเป็นผู้ใหญ่" ในสภาพแวดล้อมการวิจัยจริง ก่อนที่จะเข้าสู่อาชีพด้วยตนเองอย่างแท้จริง หากเราไม่สามารถสร้างมหาวิทยาลัยวิจัยที่แข็งแกร่งได้ เราจะพลาดโอกาสในการฝึกอบรมคุณภาพสูง และกำลังอาจารย์ นักวิจัย และนักศึกษาจำนวนมากที่มีศักยภาพในการสร้างคุณประโยชน์อันยิ่งใหญ่ต่อวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การมีส่วนร่วมของพวกเขายังมีคุณค่าอย่างยิ่งในการปรับปรุงคุณภาพการสอนและการฝึกอบรมในมหาวิทยาลัยเพื่อมุ่งสู่การปฏิบัติทางสังคม ตัวอย่างทั่วไปคือ Larry Page และ Sergey Brin ผู้ก่อตั้ง Google เมื่อครั้งที่ทั้งคู่ยังเป็นนักศึกษาปริญญาเอกที่มหาวิทยาลัย Stanford ในรัฐแคลิฟอร์เนีย (สหรัฐอเมริกา)
ในทางกลับกัน เมื่อครูมีทั้งทฤษฎีและปฏิบัติ การบรรยายจะมีความล้ำลึก ละเอียดถี่ถ้วนมากขึ้น และจะแนะนำนักเรียนด้วยวิธีที่มีคุณภาพและปฏิบัติได้มากขึ้น นี่ต่างจากครูที่มีความรู้เพียงจากหนังสือ
นักศึกษาที่ได้รับการฝึกอบรมทั้งด้านการศึกษาและการวิจัยจะเป็นผู้มีความรู้เชิงปฏิบัติ เมื่อสำเร็จการศึกษาแล้ว นักศึกษาจะเข้าถึงข้อมูลได้รวดเร็วขึ้น ส่งผลให้คุณภาพของการฝึกอบรมดีขึ้น ในปัจจุบันโรงเรียนหลายแห่งฝึกอบรมนักเรียนที่มีคุณภาพสูงมาก อย่างไรก็ตาม ต้องใช้เวลาค่อนข้างนานกว่าที่พวกเขาจะปรับตัวให้เข้ากับความเป็นจริงหลังจากสำเร็จการศึกษา ดังนั้นการมุ่งเน้นพัฒนาสถาบันวิจัยจึงเป็นเรื่องที่สำคัญมาก
จากความเป็นจริงดังกล่าว เมื่อชาวต่างชาติมาเวียดนาม พวกเขาจะถามฉันว่า “ถ้าการวิจัยไม่ใช่การฝึกอบรม การวิจัยจะมีจุดหมายอะไร ถ้าการฝึกอบรมไม่ใช่การวิจัย การฝึกอบรมจะมีจุดหมายอะไร”
ความคาดหวังต่อมติ 3 ฉบับของโปลิตบูโร รัฐสภา และรัฐบาล
ตามที่ ศาสตราจารย์ดร. นายเล ฮุย ฮัม ยืนยันว่า มติที่ 57 ของโปลิตบูโร มติที่ 193 ของรัฐสภา และมติที่ 03 ของรัฐบาล แสดงให้เห็นถึงความสนใจอย่างยิ่งของพรรคและรัฐต่อวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี โดยเฉพาะอย่างยิ่งโดยตรง เลขาธิการใหญ่โตลัม ได้ให้ทิศทางที่ใกล้ชิดมากต่อสาขาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี มติทั้ง 3 ฉบับนี้จะนำวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของเวียดนามก้าวไปข้างหน้าอีกก้าวใหญ่
เมื่อมองย้อนกลับไปในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เราจะเห็นได้ชัดเจนว่าวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีได้เปิดเผยข้อจำกัดและปัญหาต่างๆ มากมายในกลไกทางการเงิน การประมูล การจัดการ การจัดสรร สินทรัพย์ที่ถูกสร้างขึ้นระหว่างการวิจัยโครงการ... ในอดีต ผมมักจะพูดว่า "ไม่ว่าเราจะแก้ปัญหาได้มากเพียงไรก็ตาม หากปราศจากการมีส่วนร่วมและการกำกับดูแลจากผู้มีอำนาจสูงสุดของประเทศ โปลิตบูโร รัฐสภา และรัฐบาล เราก็จะไม่สามารถแก้ไขปัญหาและความยากลำบากของวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีได้"
ข้อมติทั้ง 3 ข้อข้างต้นมีความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีมากมาย โดยเฉพาะการเพิ่มระดับการลงทุน การลดขั้นตอนการบริหารจัดการ การจัดสรรเงินทุนตามกองทุน แพ็คเกจการใช้จ่าย การจัดการสินทรัพย์ที่เกิดจากวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี สินทรัพย์ที่ซื้อระหว่างการดำเนินโครงการวิจัย การอนุญาตให้ก่อตั้งวิสาหกิจ... กฎระเบียบที่ “เปิดกว้าง” มากขึ้นกว่าเดิมมาก
จากนั้นนักวิทยาศาสตร์ก็ก่อตั้งธุรกิจและมีส่วนร่วมในการดำเนินธุรกิจ “ผู้คนต้องเพลิดเพลินกับผลงานจากการทำงานและการวิจัยของตน ซึ่งจะสร้างแรงบันดาลใจให้พวกเขาทำงาน ไม่ใช่แค่ทำเพื่อผ่านการทดสอบเท่านั้น” ด้วยหัวข้อ โครงการ การวิจัยเดียวกันเพื่อยอมรับหัวข้อเดียวกันต้องใช้ความพยายามหนึ่งครั้ง แต่การคิดค้นผลิตภัณฑ์ที่สามารถใช้ได้นั้นต้องใช้ความพยายามมากกว่าอย่างน้อยสามเท่า การให้นักวิทยาศาสตร์ได้เพลิดเพลินกับผลงานของตนถือเป็นก้าวที่ยิ่งใหญ่ และจะกระตุ้นให้นักวิทยาศาสตร์มุ่งมั่นพัฒนาผลิตภัณฑ์ที่เป็นประโยชน์ต่อสังคมโดยรวม รวมไปถึงตัวพวกเขาเองด้วย จากนี้ไป พวกเขาจะส่งเสริมการวิจัยประยุกต์ ให้ความสำคัญกับข้อเสนอสำหรับการวิจัยและการพัฒนาด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีที่เหมาะสมกับศักยภาพการดูดซับของเศรษฐกิจและธุรกิจของเวียดนาม
ต.ส. Dao Minh So และเพื่อนร่วมงานจาก Southern Institute of Agricultural Sciences (Vietnam Academy of Agricultural Sciences) ใช้เวลากว่า 10 ปีในการวิจัยเพื่อคัดเลือกพันธุ์ข้าว 3 สายพันธุ์ ได้แก่ ข้าวแดง (SR20) ข้าวม่วง (SR21) และข้าวดำ (SR22) ที่ตรงตามเกณฑ์ความบริสุทธิ์ ผลผลิต ความต้านทานโรค องค์ประกอบทางโภชนาการ ฯลฯ ภาพโดย: Ha An
ศาสตราจารย์ ดร. เล ฮุย ฮัม กล่าวว่า เพื่อปฏิบัติตามข้อมติทั้ง 3 ประการข้างต้นได้อย่างมีประสิทธิผล ประการแรก ในระหว่างกระบวนการนำไปปฏิบัติ เราต้องรักษา “จิตวิญญาณแห่งการเปิดกว้างของข้อมติ” ไว้ ห้ามปล่อยให้ “ข้างบนร้อน ข้างล่างเย็น” โดยเด็ดขาด หากมีปัญหาใดๆ ในระหว่างการดำเนินการ กระทรวงและสาขาต่างๆ จะต้องสรุป รายงาน และขอความเห็นจากผู้มีอำนาจสูงสุดเพื่อดำเนินการแก้ไข
ประการที่สอง วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีมีการพัฒนาอย่างต่อเนื่อง ในขณะที่เรา "เรียนรู้ที่จะทำวิทยาศาสตร์" เมื่อกว่า 30 ปีที่แล้ว เวียดนามเป็นประเทศที่มีระบบการเกษตรที่ล้าหลัง จนกระทั่งในช่วงทศวรรษที่ 90 ของศตวรรษที่แล้ว ระบบวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจึงเริ่มมีการพัฒนา และนักวิทยาศาสตร์ก็ได้รับเงินทุนเพียงเล็กน้อย จากนั้นตั้งแต่ปี 2000 จึงมีการจัดทำโครงการระดับรัฐขึ้น ซึ่งขั้นตอนเหล่านี้ทั้งหมดเป็นเพียง "ขั้นตอนแห่งประสบการณ์และการเรียนรู้" แต่เราไม่ได้มีความรู้ด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีอย่างลึกซึ้ง ดังนั้น ต้องมีการสื่อสารระหว่างผู้บริหารระดับรัฐด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีกับนักวิทยาศาสตร์อยู่เสมอ เพื่อฟัง "จังหวะการเต้น" ของวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ดูว่าปัญหาอยู่ที่ใด แล้วจึงแก้ไขปัญหาดังกล่าวอย่างทันท่วงที
ศาสตราจารย์ ดร. เล ฮุย ฮัม กล่าวว่าในศตวรรษที่ 18 เมื่อการปฏิวัติอุตสาหกรรมเกิดขึ้นครั้งแรก คาร์ล มาร์กซ์ได้เดินทางไปประเทศอังกฤษเพื่อศึกษาเล่าเรียนและเขาได้ทำนายว่าวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจะกลายเป็นกำลังการผลิตโดยตรงของสังคม และในปัจจุบันแนวโน้มดังกล่าวก็ปรากฏให้เห็นชัดเจนมากขึ้นเรื่อยๆ
ในปัจจุบันแนวโน้มนี้กำลังก่อตัวขึ้นในสถาบัน โรงเรียน และธุรกิจต่างๆ ในประเทศของเรา วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีกำลังกลายเป็นพลังการผลิตโดยตรงในการสร้างผลิตภัณฑ์ที่ตอบสนองชีวิตทางสังคม ดังนั้น “การฟังชีพจรและการหายใจ” ของวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี จะช่วยให้ตั้งแต่ระดับสูงสุดไปจนถึงผู้จัดการสามารถแก้ไขปัญหาและความยากลำบากที่เกิดขึ้นได้อย่างทันท่วงที อย่างไรก็ตามกระบวนการนี้จะต้องต่อเนื่อง ไม่ปล่อยทิ้งไว้เป็นเวลานานเหมือนช่วงเวลาล่าสุดก่อนที่จะเริ่มแก้ไข หากเราสามารถทำเช่นนั้นได้ วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจะกลายเป็นเครื่องมือที่มีประสิทธิผลในมือของพรรคและรัฐ เพื่อพัฒนาประเทศตามที่คาดหวัง
เป็นความจริงหรือไม่ที่นักวิทยาศาสตร์ต้อง “ตัด” หัวข้อการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ออกไปบางส่วน?
ในระหว่างกระบวนการสร้างซีรีย์ นักวิทยาศาสตร์ชื่อดัง (ขอสงวนชื่อ) ซึ่งเป็นผู้เชี่ยวชาญด้านการวิจัยและการคัดเลือกพันธุ์พืช ได้แจ้งต่อนักข่าว Dan Viet เกี่ยวกับแง่ลบหลายประการในการเสนอราคาโครงการ เขากล่าวว่า การทำวิทยาศาสตร์นั้นยากมากอยู่แล้ว มีขั้นตอนมากมาย... และยังต้องกังวลเรื่อง "ค่าตอบแทนและเปอร์เซ็นต์ในการเสนอราคา" อีกด้วย
ตามที่นักวิทยาศาสตร์ผู้นี้กล่าวไว้ "ค่าตอบแทน" ไม่ใช่เรื่องแปลกในแวดวงวิทยาศาสตร์ ล่าสุดขณะดำเนินโครงการข้าวพันธุ์พิเศษในพื้นที่งบประมาณหลายพันล้านดอง ต้องใช้เงิน 50 ล้านดองไปกับเอกสาร และยังถูกขอให้ “ลด” เพิ่มอีก 30% อีกด้วย “ผมทนไม่ได้อีกต่อไปแล้ว จึงคืนโครงการและเงินทุนให้รัฐบาล” เขากล่าว
ในการเสนอราคาสำหรับหัวข้อการวิจัยเกี่ยวกับสายพันธุ์ เมื่อได้รับการเสนอราคา กลุ่มวิจัยมักจะแสดงความลำเอียงในการแบ่งปันค่าใช้จ่ายในการดำเนินการ ส่งผลให้ขาดความมุ่งมั่นในการลงทุนในการวิจัย "ไปจนถึงที่สุด" และด้วยเหตุนี้จึงไม่สามารถผลิตสายพันธุ์ที่มีคุณภาพสูงได้
เมื่อเผชิญกับความเป็นจริงดังกล่าว นักวิทยาศาสตร์ท่านนี้เสนอว่า นอกเหนือจากการเพิ่มรายได้ให้แก่นักวิทยาศาสตร์แล้ว รัฐจำเป็นต้องสร้างสภาพแวดล้อมที่ดีเพื่อให้พวกเขาสามารถวิจัยและสร้างสรรค์นวัตกรรมได้อย่างอิสระ หลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่นักวิทยาศาสตร์ "ถูกทำให้อับอาย" และความคิดเชิงลบเกิดขึ้นจากกลไกของการขอและให้ การ "แทงข้างหลัง" การ "จ่ายสินบน" และ "การจ่ายเงินเป็นเปอร์เซ็นต์" ในการเสนอราคาทางวิทยาศาสตร์
ตามที่เขากล่าว นักวิทยาศาสตร์สนับสนุนการเสนอราคาหัวข้ออย่างยิ่ง แต่ในบริบทที่เวียดนามมีสถาบัน/ศูนย์วิจัยที่คล้ายคลึงกันหลายแห่ง เช่นในปัจจุบัน จึงจำเป็นต้องเลือกหน่วยงานที่มีความสามารถอย่างแท้จริงและกลุ่มวิจัยที่ดีเพื่อดำเนินการตามหัวข้อและงานทางวิทยาศาสตร์ หลีกเลี่ยงสถานการณ์การจัดสรรหัวข้อในรูปแบบ "น้ำไหลลงที่ต่ำ" การกระจายเงินทุนและมอบหมายให้หน่วยงานที่อ่อนแอ จะทำให้ไม่สามารถบรรลุผลการวิจัยตามที่คาดหวัง
เขายังกล่าวอีกว่าในการที่จะคัดเลือกบุคลากรที่มีความสามารถมาทำการวิจัยทางวิทยาศาสตร์นั้น เมื่อทำการประมูล รัฐไม่ควรแยกแยะระหว่างหน่วยงานของรัฐและเอกชน เนื่องจากกลไกการเสนอราคายังคงมีปัญหาอยู่มาก นักวิทยาศาสตร์ที่มีความสามารถและประสบการณ์จำนวนมากจึงต้องทำงานกับหน่วยงานและผู้จัดการโครงการที่อ่อนแอ ทำให้พวกเขาไม่พอใจเป็นอย่างยิ่งและไม่สามารถแสดงความสามารถของตนได้อย่างเต็มที่
สำหรับการเสนอราคาทางวิทยาศาสตร์ กลุ่มวิจัยจำนวนมากกังวลอยู่ตลอดเวลาว่าหัวข้อการวิจัยของตนจะถูกเปิดเผย มีนักวิทยาศาสตร์บางคนใส่ชื่อผิดหรือสะกดผิดในโปรไฟล์ของตน แต่เมื่อถูกเปิดเผย พวกเขาก็ถูกปฏิเสธทันที เขากล่าวว่า "เจ็บปวดมาก"
ที่มา: https://danviet.vn/57-trong-nong-nghiep-qua-dam-tu-chu-tu-chiu-trach-nhiem-trong-khcn-khi-vien-truong-phai-chay-vay-lo-luong-bai-3-20250311221705354.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)