รองประธานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์: จะนำร่องการออกและซื้อขายสินทรัพย์ดิจิทัล

ในรายงานอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับภารกิจสำคัญหลายประการและแนวทางแก้ไขเพื่อลดขั้นตอนการบริหาร ปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ และส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม นายกรัฐมนตรีได้ขอให้กระทรวงการคลังดำเนินการจัดทำเอกสารนำร่องตามมติเพื่อจัดการกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับสินทรัพย์เสมือนและสินทรัพย์เข้ารหัสโดยเร็วที่สุด เกี่ยวกับประเด็นนี้ นาย บุย ​​ฮวง ไห รองประธานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (ก.ล.ต.) ให้สัมภาษณ์กับสื่อมวลชนเกี่ยวกับการพัฒนาโครงการนำร่องเพื่อบริหารจัดการกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับสินทรัพย์เสมือนและสินทรัพย์เข้ารหัส

PV: โปรดให้ข้อมูลเกี่ยวกับการพัฒนาของมติเกี่ยวกับการทดลองแลกเปลี่ยนสกุลเงินเสมือนจริง เป้าหมายคืออะไร?

นายบุ้ย ฮวง ไห: เมื่อวันที่ 3 มีนาคม นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เป็นประธานการประชุมคณะกรรมการถาวรของรัฐบาลเกี่ยวกับการจัดทำกรอบทางกฎหมายสำหรับการจัดการและควบคุมสินทรัพย์เสมือน สกุลเงินเสมือน สินทรัพย์เข้ารหัส และสกุลเงินดิจิทัล เมื่อการประชุมเสร็จสิ้น คณะกรรมการบริหารรัฐบาลได้มอบหมายให้กระทรวงการคลังเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อจัดทำเอกสารเพื่อส่งให้รัฐบาลเพื่อออกมตินำร่องสำหรับการนำไปใช้ทั่วประเทศ ส่งเสริมการวิจัยและพัฒนาเทคโนโลยีใหม่ กระตุ้นให้เกิดนวัตกรรมในเวียดนาม ด้วยเหตุนี้จึงส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจให้สอดคล้องกับแนวโน้มทั่วไปของโลกและเงื่อนไขในทางปฏิบัติของเวียดนาม

นายบุ้ย ฮวง ไห รองประธานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์

อ้างอิงจากหนังสือส่งอย่างเป็นทางการฉบับที่ 22/CD-TTg ลงวันที่ 9 มีนาคม 2568 ของนายกรัฐมนตรี และหนังสือแจ้งฉบับที่ 81/TB-VPCP ลงวันที่ 6 มีนาคม 2568 ของสำนักงานรัฐบาล กระทรวงการคลังได้ส่งหนังสือแจ้งฉบับที่ 64/TTr-BTC ลงวันที่ 11 มีนาคม 2568 ถึงรัฐบาล ซึ่งเป็นร่างมติเกี่ยวกับการดำเนินการนำร่องในการออกและซื้อขายสินทรัพย์ดิจิทัล

PV: ในความคิดของคุณ กลไก Sandbox จะมีประโยชน์อะไรบ้างในการสร้างกรอบทางกฎหมายสำหรับการจัดการสินทรัพย์ดิจิทัล?

คุณบุ้ย ฮวง ไห: การออกและซื้อขายสินทรัพย์ดิจิทัลกำลังเติบโตอย่างรวดเร็วในแง่ของปริมาณการออก มูลค่าธุรกรรม และความซับซ้อน ความนิยมอย่างแพร่หลายของสินทรัพย์ดิจิทัลทั่วโลกก่อให้เกิดโอกาส ความท้าทาย และความเสี่ยงต่อเสถียรภาพของระบบการเงินและการพัฒนาเศรษฐกิจ หน่วยงานกำกับดูแลในหลายประเทศกำลังทำงานเพื่อพัฒนากรอบทางกฎหมายเพื่อควบคุมและจัดการตลาดนี้

บนพื้นฐานนั้น การดำเนินการนำร่องของตลาดสินทรัพย์ดิจิทัลมีความเหมาะสมกับเงื่อนไขทางปฏิบัติในเวียดนาม เพื่อสร้างสภาพแวดล้อมทางกฎหมายที่ยืดหยุ่น ปรับตัวอย่างรวดเร็วต่อนวัตกรรมภายในกรอบการบริหารและการกำกับดูแลของรัฐ จึงสนับสนุนการระดมทุนเพื่อรองรับการผลิตและการพัฒนาธุรกิจ พัฒนาเศรษฐกิจดิจิทัล และส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจ

โครงการนำร่องตลาดสินทรัพย์ดิจิทัลในระดับจำกัดภายใต้การควบคุมและกำกับดูแลของหน่วยงานจัดการของรัฐจะตอบสนองความต้องการของตลาดได้อย่างรวดเร็ว พร้อมทั้งให้เวลาหน่วยงานจัดการในการพัฒนากลไกนโยบายที่เหมาะสมกับสถานการณ์ในทางปฏิบัติ และนี่เป็นแนวทางทั่วไปของหลายประเทศเช่นกัน

ตลาดสินทรัพย์ดิจิทัลมีการพัฒนาอย่างต่อเนื่อง มีความหลากหลายและซับซ้อนมากขึ้น ก่อให้เกิดความเสี่ยงมากมายต่อนักลงทุนและตลาดการเงิน ดังนั้น โครงการนำร่องการดำเนินการจึงช่วยให้หน่วยงานจัดการสามารถวิจัยและประเมินความเป็นไปได้และเงื่อนไขการดำเนินการจริงได้อย่างครอบคลุม ลดการกระทำที่ผิดกฎหมาย เช่น การฟอกเงินและการสนับสนุนการก่อการร้าย ปกป้องนักลงทุน และสร้างพื้นฐานสำหรับการพัฒนาตลาดการเงินที่โปร่งใส ปลอดภัย และยั่งยืน

PV: ดังนั้น ในความคิดของคุณ หน่วยงานกำกับดูแลควรประสานงานกันอย่างไรเพื่อให้แน่ใจว่านโยบายใหม่เกี่ยวกับสินทรัพย์ดิจิทัลไม่เพียงแต่ปกป้องผู้บริโภค แต่ยังส่งเสริมนวัตกรรมด้วย?

นาย บุย ​​ฮวง ไห: กิจกรรมต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับสินทรัพย์ดิจิทัลกำลังเกิดขึ้นอย่างแข็งขันและหลากหลาย ดึงดูดผู้เข้าร่วมจำนวนมาก สร้างความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นมากมาย ส่งผลกระทบต่อนโยบายการเงิน การค้า และความปลอดภัยของหลายประเทศ รวมถึงเวียดนามด้วย ในบริบทนั้น รัฐบาลกำหนดภารกิจในการสร้างกรอบการจัดการสินทรัพย์ดิจิทัลที่รักษาสมดุลที่เหมาะสมระหว่างการส่งเสริมการวิจัยและพัฒนาเทคโนโลยีใหม่ การกระตุ้นนวัตกรรม ขณะเดียวกันก็รับประกันหลักการของประสิทธิภาพ ความโปร่งใส ความยุติธรรม และความเหมาะสมกับความเป็นจริงของเวียดนาม

ปัจจุบัน รัฐบาลกำลังมอบหมายให้กระทรวงการคลังพัฒนาญัตติเกี่ยวกับโครงการนำร่องตลาดสินทรัพย์ดิจิทัลในเวียดนาม เพื่อสร้างสภาพแวดล้อมทางกฎหมายเพื่อสนับสนุนกิจกรรมนวัตกรรมที่เกี่ยวข้องกับสินทรัพย์ดิจิทัล ในขณะเดียวกันก็จำกัดผลกระทบเชิงลบต่อเศรษฐกิจและสังคม บนพื้นฐานดังกล่าว กระทรวงการคลังได้ยื่นร่างมติต่อรัฐบาลเพื่อให้มีการดำเนินการนำร่องในการออกและซื้อขายสินทรัพย์ดิจิทัล โดยเสนอกลไกการประสานงานระหว่างหน่วยงานบริหารจัดการ เช่น กระทรวงการคลัง กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ และธนาคารแห่งรัฐ เพื่อส่งเสริมกิจกรรมทางการตลาด ขณะเดียวกันก็ลดความเสี่ยงต่อความมั่นคงทางการเงินให้เหลือน้อยที่สุด เพื่อสร้างเสถียรภาพให้กับตลาดการเงินและตลาดการเงิน

พีวี: ขอบคุณนะ!

ในส่วนของนโยบายภาษีสำหรับการทำธุรกรรมสินทรัพย์ดิจิทัล ผู้แทนจากกรมภาษี ค่าธรรมเนียมและค่าบริการ นโยบายการบริหารและกำกับดูแล กล่าวว่า ระบบกฎหมายภาษีในปัจจุบันมีกฎระเบียบที่ครอบคลุม เพื่อให้มั่นใจถึงฐานทางกฎหมายในการเรียกเก็บภาษีจากสินค้าและบริการที่ซื้อ ขาย และบริโภคภายในอาณาเขตของเวียดนาม รวมไปถึงธุรกิจและบุคคล (ทั้งในและต่างประเทศ) ที่มีส่วนร่วมในการซื้อขายสินค้าและบริการในเวียดนาม โดยเน้นเป็นพิเศษด้านภาษีมูลค่าเพิ่ม ภาษีเงินได้นิติบุคคล ภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา

อย่างไรก็ตาม ระบบกฎหมายเฉพาะทางที่เกี่ยวข้องกับสินทรัพย์ดิจิทัลยังคงไม่มีกฎเกณฑ์ที่ชัดเจนเกี่ยวกับการระบุและจำแนกประเภทสินทรัพย์ดิจิทัล รวมไปถึงการทำธุรกิจ การซื้อ การขาย และการแลกเปลี่ยนสินทรัพย์ประเภทนี้ จึงใช้เป็นพื้นฐานสำหรับการใช้หลักนโยบายภาษีที่สอดคล้องกันได้ ดังนั้น ในกรณีที่กฎหมายเฉพาะว่าด้วยสินทรัพย์ดิจิทัลได้กำหนดลักษณะและอนุญาตให้มีการซื้อขายสินทรัพย์ดิจิทัลเป็นประเภททรัพย์สินได้อย่างชัดเจน ภาระภาษีจะต้องปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายภาษี