ที่ดินหลายประเภทที่ไม่มีเอกสารจะถูกพิจารณาให้มีการออกหนังสือปกแดง

รัฐสภาเพิ่งผ่านเมื่อไม่นานนี้และประธานาธิบดีได้ออกคำสั่งประกาศใช้กฎหมายที่ดิน (แก้ไขเพิ่มเติม) เพื่อให้แน่ใจว่ากฎหมายที่ดินมีความต่อเนื่อง มั่นคง และได้รับการพัฒนา แก้ไขเพิ่มเติมกฎระเบียบที่ไม่เหมาะสมต่อการปฏิบัติ การพัฒนาปรับปรุงระเบียบการบริหารจัดการที่ดินให้สอดคล้องกับหน้าที่ของที่ดิน ทรัพย์สิน และทรัพยากร ทั้งในด้านพื้นที่ คุณภาพ และพื้นที่ใช้สอย...

พระราชบัญญัติที่ดิน (แก้ไขเพิ่มเติม) ที่มีผลบังคับใช้จะช่วยปรับปรุงระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการจัดการที่ดินในท้องถิ่นให้มีความสมบูรณ์แบบมากขึ้น (ภาพโดย ดัง อันห์)

ในการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 5 สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ผ่านกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) ซึ่งถือเป็นภารกิจด้านนิติบัญญัติที่สำคัญที่สุดประการหนึ่งของสมัยการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติครั้งที่ 15 ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเวือง ดิงห์ ฮิว กล่าวว่า การผ่านกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) ในสมัยประชุมนี้ ร่วมกับกฎหมายที่อยู่อาศัย (แก้ไข) และกฎหมายการประกอบธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ (แก้ไข) ในสมัยประชุมที่ 6 เป็นไปตามข้อกำหนดในการปรับปรุงนโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการจัดการและการใช้ที่ดินอย่างสอดคล้องกันตามสถาบันต่างๆ ในการพัฒนาเศรษฐกิจตลาดแบบสังคมนิยม เพื่อให้ทรัพยากรที่ดินได้รับการจัดการ ใช้ประโยชน์ และใช้อย่างประหยัด ยั่งยืน และมีประสิทธิภาพสูงสุด

ในบรรดาเนื้อหาใหม่สำคัญๆ มากมายที่ผู้มีสิทธิออกเสียงและประชาชนสนใจ เนื้อหาที่โดดเด่นที่สุดคือกฎระเบียบที่ระบุว่าหลังจาก 10 ปี ครอบครัวและบุคคลที่ใช้ประโยชน์จากที่ดินโดยไม่มีเอกสาร จะได้รับใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน

พระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. 2566 (แก้ไขเพิ่มเติม) แบ่งกลุ่มผู้ได้รับใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินโดยไม่มีเอกสาร ได้แก่ ครัวเรือนและบุคคลที่ใช้ที่ดินก่อนวันที่ 18 ธันวาคม พ.ศ. 2523 ซึ่งขณะนี้ได้รับการยืนยันจากคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลที่ดินตั้งอยู่ว่าไม่มีข้อโต้แย้ง ครัวเรือนและบุคคลที่ใช้ที่ดินตั้งแต่วันที่ 18 ธันวาคม พ.ศ. 2523 ถึงก่อนวันที่ 15 ตุลาคม พ.ศ. 2536 ซึ่งได้รับการยืนยันจากคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลที่ดินตั้งอยู่แล้วว่าไม่มีข้อโต้แย้ง ครัวเรือนและบุคคลที่ใช้ที่ดินตั้งแต่วันที่ 15 ตุลาคม พ.ศ. 2536 ถึงก่อนวันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2557 ได้รับการยืนยันจากคณะกรรมการประชาชนของตำบลที่ดินตั้งอยู่แล้วว่าไม่มีข้อโต้แย้ง

กลุ่มดังกล่าวข้างต้นต้องได้รับการยืนยันจากคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลที่ดินตั้งอยู่ว่าที่ดินนั้นไม่เป็นข้อพิพาท ไม่ฝ่าฝืนกฎหมายที่ดิน ไม่ถือเป็นการจัดสรรที่ดินโดยผิดกฎหมาย เป็นไปตามผังการใช้ที่ดิน และขึ้นอยู่กับแต่ละกลุ่มว่าจะมีกฎระเบียบเฉพาะในการออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินหรือไม่

นอกจากนี้ ครัวเรือนและบุคคลที่มีการใช้ที่ดินเพื่อการเกษตรอย่างสม่ำเสมอ และได้รับการยืนยันจากคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลที่ดินตั้งอยู่ว่าไม่มีข้อพิพาทและเป็นไปตามผังเมืองแล้ว จะได้รับหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินและกรรมสิทธิ์ทรัพย์สินที่ติดมากับที่ดินในรูปแบบที่รัฐจัดสรรที่ดินโดยไม่เรียกเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินสำหรับพื้นที่ที่ดินที่ใช้ในปัจจุบัน แต่ไม่เกินขอบเขตการจัดสรรที่ดินเพื่อการเกษตรให้แก่บุคคลตามที่กำหนด

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กฎหมายที่ดินยังกำหนดไว้โดยเฉพาะกรณีที่รัฐฟื้นฟูที่ดินเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในผลประโยชน์ของชาติและสาธารณะเพื่อดำเนินโครงการก่อสร้างงานสาธารณะ กำหนดหลักเกณฑ์ เงื่อนไขการเวนคืนที่ดิน ลำดับขั้นตอนในการเวนคืนที่ดิน... เพื่อให้เป็นไปตามระบอบประชาธิปไตย เป็นกลาง เป็นธรรม โปร่งใส ทันเวลา และเป็นไปตามกฎหมายและระเบียบที่เกี่ยวข้อง

ในส่วนของการชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐานเมื่อรัฐได้มาซึ่งที่ดินนั้น พระราชบัญญัติที่ดินได้กำหนดหลักการ “ให้มีที่พักอาศัย มีรายได้ และมีสภาพความเป็นอยู่เท่าเทียมหรือดีกว่าถิ่นฐานเดิม” โดยกำหนดหลักเกณฑ์เกี่ยวกับพื้นที่ย้ายถิ่นฐานในส่วนของโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค โครงสร้างพื้นฐานทางสังคม และสถานที่ตั้งการย้ายถิ่นฐาน

ส่วนเรื่องกฎระเบียบเกี่ยวกับการเงินที่ดินและราคาที่ดิน กฎหมายที่ดินได้ยกเลิกกฎระเบียบเกี่ยวกับกรอบราคาที่ดินของรัฐบาล ข้อกำหนดเฉพาะเกี่ยวกับหลักการ หลักเกณฑ์ และวิธีการประเมินราคาที่ดิน บัญชีราคาที่ดินจัดทำขึ้นเป็นประจำทุกปี และประกาศใช้บัญชีราคาที่ดินฉบับแรกตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2569 และบัญชีราคาที่ดินจะมีการปรับปรุง แก้ไข และเพิ่มเติมบัญชีราคาที่ดินตั้งแต่วันที่ 1 มกราคมของปีถัดไป ตารางราคาที่ดินจัดสร้างตามโซนมูลค่าและแปลงที่ดินมาตรฐานสำหรับพื้นที่พร้อมแผนที่ทะเบียนที่ดินแบบดิจิทัลและฐานข้อมูลราคาที่ดิน

กฎหมายดังกล่าวยังกระจายอำนาจในการตัดสินใจเกี่ยวกับราคาที่ดินที่เจาะจงให้แก่ประธานคณะกรรมการประชาชนเขตอีกด้วย ระบุวิธีการประเมินราคาที่ดิน 4 วิธี กำหนดเงื่อนไขการใช้วิธีการประเมินราคาที่ดินแต่ละวิธี รัฐบาลจะกำหนดวิธีการประเมินราคาที่ดินอื่นๆ ภายหลังที่ได้รับความเห็นชอบจากคณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กรณีนำวิธีการประเมินที่ดินมาคำนวณราคาที่ดินรายแปลง และผลการประเมินออกมาต่ำกว่าราคาที่ดินในตารางราคาที่ดิน ให้ใช้ราคาที่ดินในตารางราคาที่ดินแทน กฎหมายยังบัญญัติให้มีการขยายองค์ประกอบของสภาประเมินที่ดิน เพื่อให้แน่ใจว่ากระบวนการประเมินมีความเป็นอิสระและเป็นกลางโดยเฉพาะ

รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เล มินห์ งาน กล่าวว่า เพื่อให้การบังคับใช้บทบัญญัติของกฎหมายมีประสิทธิผล กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจึงได้ประสานงานกับกระทรวงยุติธรรม สำนักงานรัฐบาล และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อเสนอรายชื่อและมอบหมายให้หน่วยงานต่างๆ ดำเนินการร่างเอกสารรายละเอียดการบังคับใช้กฎหมายที่ดินให้นายกรัฐมนตรีทราบโดยด่วน ออกแผนปฏิบัติการบังคับใช้กฎหมาย โดยระบุเนื้อหางาน ระยะเวลาดำเนินการ และความรับผิดชอบของหน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้องในการจัดระเบียบการบังคับใช้และการสร้างจิตสำนึกรู้เกี่ยวกับกฎหมายที่ดิน และความรับผิดชอบของทุกระดับ ทุกภาคส่วน และท้องถิ่นในการบังคับใช้กฎหมาย จัดทำและออกเอกสารภายใต้บังคับหรือส่งมอบให้หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่เพื่อออกเอกสารที่มีรายละเอียดเนื้อหาตามกฎหมายกำหนด

จากการพูดคุยกับผู้สื่อข่าวเกี่ยวกับการบังคับใช้กฎหมายและการประยุกต์ใช้กฎหมายในชีวิตจริง ประเด็นสำคัญที่พบคือการจัดระบบการพัฒนากฎเกณฑ์โดยละเอียดเพื่อกำหนดแนวทางการบังคับใช้กฎหมายที่ดิน โดยบัญญัติให้เป็นไปตามอำนาจหน้าที่ของรัฐบาล นายกรัฐมนตรี รัฐมนตรี สภาประชาชนจังหวัด และคณะกรรมการประชาชนจังหวัด โดยพิจารณาจากประเด็นและมาตราในกฎหมายที่รัฐบาลได้รับมอบหมายให้ออกกฎระเบียบโดยละเอียด คาดว่าจะมีพระราชกฤษฎีกา 9 ฉบับ

สำหรับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีเนื้อหา 18 เรื่องที่อยู่ภายใต้อำนาจของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเพื่อกำหนดรายละเอียด และเนื้อหา 1 เรื่องที่อยู่ภายใต้อำนาจของสภาประชาชนเพื่อประกาศใช้ นอกจากการออกเอกสารแนวทางการบังคับใช้กฎหมายแล้ว ประเด็นสำคัญอีกประเด็นหนึ่งคือ การกำหนดภารกิจให้กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น ตรวจสอบเอกสารกฎหมายปัจจุบันให้มีความชัดเจนและสม่ำเสมอ รวมถึงกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับที่ดิน (แก้ไขเพิ่มเติม) รวมไปถึงกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับที่ดินให้มีความสม่ำเสมอและสม่ำเสมอ

ในกระบวนการเตรียมการเผยแพร่เนื้อหาพื้นฐานของกฎหมายที่ดินและเอกสารแนวทางการบังคับใช้ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมได้พัฒนาแผนเพื่อเผยแพร่ เผยแพร่ต่อ และแนะนำการบังคับใช้กฎหมาย โดยประสานงานกับหน่วยงานกลาง กระทรวง สาขา และสำนักข่าวต่างๆ เพื่อเผยแพร่กฎหมายไปยังผู้ที่ได้รับผลกระทบจากกฎหมายและประชาชน จากนั้นกระบวนการบริหารจัดการและดำเนินการของหน่วยงานบริหารรัฐ ตลอดจนประชาชนและธุรกิจต่างๆ ก็จะสะดวกที่สุด

กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเสนอต่อรัฐบาลให้เน้นทรัพยากรในการดำเนินการด้านเนื้อหาการบริหารจัดการของรัฐ เช่น ฐานข้อมูลที่ดินในอาคาร การสำรวจและประเมินที่ดินขั้นพื้นฐาน และการดูแลรักษาระบบข้อมูลที่ดิน สำหรับท้องถิ่นนั้น จำเป็นต้องจัดระเบียบการจัดทำฐานข้อมูลที่ดินในท้องถิ่นโดยเร็ว โดยเชื่อมโยงกับฐานข้อมูลที่ดินส่วนกลาง ให้มีความสอดคล้อง สอดคล้อง และเชื่อมโยงกับฐานข้อมูลระดับชาติอื่นๆ...

ที่มา: https://nhandan.vn/nhieu-loai-dat-khong-co-giay-to-se-duoc-xem-xet-cap-so-do-post797221.html

แหล่งที่มา