นักข่าวตั้งตารอระบบเงินเดือนใหม่

รายได้ลดลง

นางสาวทีเอช ผู้สื่อข่าวที่ทำงานให้กับหนังสือพิมพ์แห่งหนึ่งในนครโฮจิมินห์มานานเกือบ 20 ปี กล่าวว่า ปัจจุบันเธอได้รับค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือน 4.32 และได้เงินเดือนเดือนละเกือบ 7.8 ล้านดอง ค่าลิขสิทธิ์ลดลงเรื่อยๆ เนื่องมาจากปัญหาเศรษฐกิจ รายได้จากหนังสือพิมพ์ก็ลดลงด้วย ดังนั้นค่าใช้จ่ายทั้งหมดจึงต้องลดลงตามไปด้วย “อาชีพนักข่าวมีการลงทุนและรายจ่ายเฉพาะเจาะจงมากมาย เช่น ต้องมีคอมพิวเตอร์ส่วนตัวและกล้องถ่ายรูปสำหรับทำงาน หรือค่าเดินทาง ค่าน้ำมัน ค่าจอดรถ... นับว่าไม่ใช่น้อยเลย เพราะแทบทุกวันเราต้องเดินทางไปหลายที่เพื่ออ่านข่าว สัมภาษณ์ พบปะ... เก็บเงินทั้งเดือน บางทีก็ยังไม่พอที่จะครอบคลุมเงินเดือนทั้งหมด ในช่วงไม่กี่ปีมานี้ นักข่าวต้องเจอกับความยากลำบากมากขึ้น ตั้งแต่ต้นปีจนถึงปัจจุบัน สำนักข่าวของฉันมีคนลาออกจากงานไปแล้วกว่า 20 กว่าคน เพราะรายได้น้อยเกินไป” นางสาวทีเอช ถอนหายใจ

หัวหน้าฝ่ายบัญชีของสำนักข่าวแห่งหนึ่งที่ใช้ทุนตนเองในนครโฮจิมินห์กล่าวว่า หากคนทำงาน 27 ปีและมีค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนสูงที่สุดที่ 4.98 จะได้รับเงินเดือนเดือนละ 8.9 ล้านดอง สำหรับคนเพิ่งเรียนจบและทำงานอยู่ ค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนอยู่ที่ 2.34 เงินเดือน 4.2 ล้านดอง/เดือน ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม เงินเดือนพื้นฐานจะเพิ่มขึ้นเป็น 2.34 ล้านดอง พนักงานที่ทำงานมา 27 ปีจะได้รับเงินเดือน 11.6 ล้านดอง/เดือน (สูงกว่าค่าหักลดหย่อนภาษีรายได้ส่วนบุคคล (PIT) ที่ครอบครัวต้องเสีย 6 แสนดอง/เดือน) และผู้ที่เพิ่งเริ่มทำงานจะได้รับเงินเดือนเพิ่มขึ้น 5.4 ล้านดอง/เดือน “ด้วยเงินเดือนที่ต่ำเช่นนี้ หน่วยงานสื่ออาชีพที่มีรายได้จะไม่สามารถดึงดูดนักข่าวและนักหนังสือพิมพ์ที่ดีเข้ามาทำงานได้ และจะไม่สามารถแข่งขันกับหน่วยงานอื่นๆ ได้” เขาเป็นกังวล

Người làm báo nóng lòng chờ cơ chế lương mới- Ảnh 1. — ผู้สื่อข่าวหง็อกเซือง (หนังสือพิมพ์ *ถันเนียน* ) ทำงานในช่วงน้ำท่วมภาคกลาง ปี 2563

ตามที่บุคคลนี้กล่าว รายได้ของนักข่าวหลายคนลดลงอย่างมากในช่วงปีที่ผ่านมา เนื่องจากสำนักข่าว (CQBC) ต้องปรับระดับเงินเดือนที่จ่ายให้กับพนักงานเมื่อกระทรวงการคลังยกเลิกหนังสือเวียน 150/2010 (หนังสือเวียน 150) ซึ่งมีกฎเกณฑ์ว่า "ต้นทุนเงินเดือนที่รวมอยู่ในค่าใช้จ่ายที่เหมาะสมเมื่อพิจารณารายได้ที่ต้องเสียภาษีเงินได้นิติบุคคล (CIT) ของหนังสือพิมพ์ คือ จำนวนเงินเดือนจริงที่หนังสือพิมพ์จ่ายให้กับพนักงาน โดยมีเอกสารที่ถูกต้องและถูกกฎหมาย" นับตั้งแต่นั้นมา หน่วยงานบริการสาธารณะได้รับอนุญาตให้กำหนดเงินเดือนตามระดับรัฐเท่านั้น ซึ่งใช้ตามพระราชกฤษฎีกา 60/2021 แม้ว่าหน่วยงานบริการสาธารณะหลายแห่งจะมีอำนาจทางการเงินเป็นอิสระและเสียภาษีเช่นเดียวกับรัฐวิสาหกิจก็ตาม

ก่อนการยกเลิกประกาศ 150 เงินเดือนเฉลี่ยของนักข่าวจะอยู่ที่ประมาณ 15 ล้านดอง/เดือน โดยเงินเดือนตามเกรดอยู่ที่มากกว่า 7 ล้านดอง ส่วนที่เหลือเป็นรายได้ตามผลงานที่หน่วยงานจ่ายเพื่อจูงใจให้นักข่าวและนักหนังสือพิมพ์ทำงาน ภายหลังจากการยกเลิกหนังสือเวียนหมายเลข 150 เจ้าหน้าที่สำนักข่าวต่าง ๆ ก็ได้ชำระภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาเต็มจำนวน แต่เงินเดือนที่ได้รับจริงในขณะนั้นมีเพียง 7 ล้านดองเท่านั้น บวกกับรายได้จากค่าล่วงเวลาก็เพียง 8 ล้านดองต่อเดือนเท่านั้น “รายได้ที่ลดลงอย่างรวดเร็วทำให้คนงานหลายคนท้อถอย ประสิทธิภาพการทำงานลดลง และหลายคนลาออกจากงานและเปลี่ยนไปทำอาชีพอื่น...” เขากล่าว

ผู้นำหนังสือพิมพ์รายใหญ่หลายฉบับยอมรับว่าพวกเขาจำเป็นต้องกระตุ้นให้เพื่อนร่วมงานรอจนถึงวันที่ 1 กรกฎาคมจึงจะมีกลไกเงินเดือนใหม่เพื่อปรับปรุงรายได้ของนักข่าว อย่างไรก็ตาม จนถึงขณะนี้ยังไม่มีการออกระบบเงินเดือน ดังนั้น หน่วยงานและหน่วยงานต่างๆ ยังคงต้องรอต่อไป และทีมงานสื่อก็ไม่ทราบว่าจะรู้สึกมั่นใจในงานของตนได้เมื่อใด

คำแนะนำการคำนวณเงินเดือนจริง

สืบเนื่องจากคำร้องของหน่วยงานหลายแห่ง ในช่วงต้นเดือนกันยายน 2566 กระทรวงการคลังได้ออกเอกสารอธิบายการยกเลิกหนังสือเวียนหมายเลข 150 ที่กำหนดหลักเกณฑ์การจัดเก็บภาษีมูลค่าเพิ่มและภาษีเงินได้สำหรับหน่วยงาน ทำให้หน่วยงานประสบปัญหา ขณะเดียวกัน กระทรวงการคลังกล่าวว่า เมื่อวันที่ 21 มิถุนายน 2021 ในส่วนของระเบียบเกี่ยวกับกลไกความเป็นอิสระทางการเงินของหน่วยงานบริการสาธารณะ (รวมถึง CQBC - PV) รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 60 กำหนดว่าตั้งแต่เวลาที่เริ่มใช้ระบบเงินเดือนใหม่ตามมติฉบับที่ 27/2018 ของการประชุมคณะกรรมการบริหารกลางครั้งที่ 7 หน่วยงานบริการสาธารณะที่ประกันรายจ่ายประจำและรายจ่ายการลงทุนด้วยตนเอง (กลุ่มที่ 1) และหน่วยงานบริการสาธารณะที่ประกันรายจ่ายประจำด้วยตนเอง (กลุ่มที่ 2) จะได้รับเงินเดือนตามผลงาน เช่น วิสาหกิจ

อย่างไรก็ตาม จนถึงขณะนี้ รัฐบาลได้ทำการเปลี่ยนแปลงบางอย่างในการปฏิรูปเงินเดือนตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม แต่สำหรับหน่วยงานสาธารณะยังไม่มีแนวทางเกี่ยวกับระบบเงินเดือนใหม่ตามเนื้อหาของมติ 27/2018 ดังนั้น CQBC ยังคงต้องรอต่อไปท่ามกลางบริบทแห่งความยากลำบาก โดยมีรายได้ไม่เพียงพอต่อการครอบคลุมค่าครองชีพ

ดังนั้น ในระหว่างที่รอคำสั่งเกี่ยวกับการปฏิบัติตามระเบียบเงินเดือนตามมติที่ ๒๗/๒๕๖๑ หน่วยงานได้เสนอให้กระทรวงการคลังศึกษาแก้ไขเพิ่มเติมระเบียบดังกล่าว โดยให้หน่วยงานสามารถกำหนดค่าใช้จ่ายเงินเดือนเพิ่มเติมสำหรับข้าราชการและลูกจ้างนอกเหนือจากเงินเดือนพื้นฐานตามชั้นยศและตำแหน่งได้ ค่าใช้จ่ายเงินเดือนที่รวมอยู่ในค่าใช้จ่ายที่หักลดหย่อนได้เมื่อกำหนดรายได้ที่ต้องเสียภาษีของหน่วยได้แก่ เงินเดือนที่จ่ายจริง (รวมอัตราเงินเดือน ค่าตำแหน่ง และเงินเดือนเพิ่มเติม) ให้กับข้าราชการและพนักงานที่เกี่ยวข้องกับการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจ มีใบแจ้งหนี้ เอกสารทางกฎหมายเพียงพอ และไม่มีแหล่งเงินทุนอื่น การกำหนดระดับเงินเดือนของข้าราชการและลูกจ้างประจำหน่วยงานต้องมีความเชื่อมโยงกับปริมาณ คุณภาพ ประสิทธิภาพการทำงาน และเป็นไปตามกฎเกณฑ์การใช้จ่ายภายใน

นายเหงียน ง็อก ตู อาจารย์มหาวิทยาลัยธุรกิจและเทคโนโลยีฮานอย กล่าวว่า พระราชกฤษฎีกา 60/2021 ควรบังคับใช้กับหน่วยงานบริการสาธารณะที่ได้รับเงินเดือนงบประมาณแผ่นดินเท่านั้น สำหรับอาชีพประเภทบริหารตนเองที่ไม่ได้รับเงินงบประมาณ จำเป็นต้องให้มีการจัดระบบเงินเดือนเช่นเดียวกับองค์กร “ที่นี่ สำนักข่าวเป็น “ไบเซ็กชวล” คือเป็นทั้งหน่วยงานบริการสาธารณะและองค์กรเมื่อนำระบบบัญชีมาใช้ นั่นคือ สื่อจ่ายภาษีเงินได้นิติบุคคลแต่คำนวณเงินเดือนตามกลไกบริการสาธารณะ หน่วยงานบริการสาธารณะมีระบบเงินเดือนของรัฐต่ำ ดังนั้นภาษีเงินได้นิติบุคคลที่ต้องจ่ายจะเพิ่มขึ้น หลักการคือ เมื่อจ่ายภาษีเงินได้นิติบุคคล จะต้องบันทึกและหักค่าใช้จ่ายที่สมเหตุสมผลและถูกต้องทั้งหมดก่อนกำหนดรายได้ที่ต้องเสียภาษี อย่างไรก็ตาม เนื่องจากต้นทุนเงินเดือนคำนวณตามเงินเดือนของรัฐ แทนที่จะคำนวณตามเงินเดือนจริงที่จ่ายตามผลงาน รายได้ของนักข่าวจึงลดลง ดังนั้น จึงจำเป็นต้องให้หน่วยงานบริการสาธารณะคำนวณเงินเดือนตามกลไกเดียวกับองค์กร อย่ากังวลว่าหน่วยงานบริการสาธารณะจะจ่ายเงินเดือนสูงให้พนักงาน เพราะเงินเดือนสูงหมายความว่าจะต้องจ่ายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาสูง” นายทูเน้นย้ำ

หน่วยบริการสาธารณะที่ประกันรายจ่ายประจำและการลงทุนด้วยตนเอง หรือประกันรายจ่ายประจำและกองทุนเงินของรัฐด้วยตนเองนอกเหนือจากงบประมาณแผ่นดิน จะได้รับอนุญาตให้นำกลไกการตัดสินใจเรื่องเงินเดือนโดยอิงตามผลการดำเนินงาน เช่น รัฐวิสาหกิจ มาใช้ หน่วยบริการสาธารณะที่รับผิดชอบค่าใช้จ่ายประจำของตนเองบางส่วนและหน่วยบริการสาธารณะที่ค่าใช้จ่ายประจำทั้งหมดได้รับการครอบคลุมโดยงบประมาณแผ่นดิน ให้ใช้ระบบเงินเดือนเดียวกันกับข้าราชการ เงินเดือนที่จ่ายจริงนั้นอ้างอิงตามตำแหน่งงานและชื่อตำแหน่งทางวิชาชีพของข้าราชการ ซึ่งหัวหน้าส่วนราชการเป็นผู้กำหนดโดยพิจารณาจากรายได้ (จากงบประมาณแผ่นดินและรายได้ของส่วนราชการ) ผลิตภาพแรงงาน คุณภาพงาน และประสิทธิภาพการทำงาน ตามระเบียบเงินเดือนของส่วนราชการ ไม่ต่ำกว่าระบบเงินเดือนที่รัฐกำหนด

(มติที่ 27 ลงวันที่ 21 พฤษภาคม 2561 ของการประชุมคณะกรรมการบริหารกลางครั้งที่ 7 ครั้งที่ 12 เรื่อง การปฏิรูปนโยบายเงินเดือนสำหรับบุคลากร ข้าราชการ พนักงานราชการ ทหาร และพนักงานในองค์กร)

ที่มา: https://thanhnien.vn/nguoi-lam-bao-nong-long-cho-co-che-luong-moi-185240624231457684.htm