นอกจากข้อเสนอที่ให้คู่สมรสตัดสินใจเรื่องจำนวนบุตรแล้ว ควรทำอะไรเพื่อเพิ่มอัตราการเกิด?

การให้คู่รักตัดสินใจว่าต้องการมีลูกกี่คนจะช่วยย้อนกลับการลดลงของภาวะการเจริญพันธุ์และความไม่สมดุลทางเพศได้หรือไม่

กระแสการมีลูก 1 คน จะเป็นภาระแก่ประชากรในอนาคต - ภาพประกอบ : AI

ตามรายงานของ Tuoi Tre Online กระทรวงสาธารณสุขเพิ่งส่งเอกสารถึงรัฐบาลเพื่อเสนอให้พัฒนา พ.ร.บ. ประชากร ซึ่งอนุญาตให้คู่รักและบุคคลต่างๆ ตัดสินใจเองว่าจะคลอดบุตรเมื่อใด จำนวนบุตร และช่วงเวลาระหว่างการเกิดแต่ละครั้ง

ขั้นตอนที่จำเป็น

การให้คู่รักและบุคคลต่างๆ ตัดสินใจเกี่ยวกับจำนวนบุตร ระยะห่างระหว่างการคลอดบุตร หรือการอนุญาตให้พนักงานหญิงขยายเวลาการลาคลอดเป็น 7 เดือนเมื่อคลอดบุตรคนที่สอง... ถือเป็นขั้นตอนสำคัญในการบรรลุเป้าหมายในการรักษาความสามารถในการเจริญพันธุ์ทดแทนและลดความไม่สมดุลทางเพศขณะคลอดบุตร

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา อัตราการเจริญพันธุ์ที่ลดลงและความไม่สมดุลทางเพศขณะเกิดกลายเป็นความท้าทายหลักต่อนโยบายประชากรของประเทศของเรา

สถิติแสดงให้เห็นว่าอัตราการเจริญพันธุ์ของประเทศกำลังลดลงต่ำกว่าระดับทดแทน จาก 2.11 คนต่อสตรีในปี 2564 เหลือ 1.91 คนต่อสตรีในปี 2567

ในขณะเดียวกัน อัตราส่วนเพศเมื่อแรกเกิดยังคงสูงอยู่ ส่งผลให้มีความเสี่ยงต่อความไม่สมดุลที่ร้ายแรงในอนาคตอันใกล้นี้

หากไม่มีการแทรกแซงอย่างทันท่วงที คาดการณ์ว่าภายในปี พ.ศ. 2597 ประชากรจะเริ่มประสบกับการเติบโตติดลบ เรื่องนี้ส่งผลกระทบร้ายแรงตั้งแต่การลดจำนวนแรงงานไปจนถึงภาระของระบบประกันสังคม

เพื่อเป็นการตอบสนอง นอกเหนือจากนโยบายส่งเสริมการมีบุตรที่เสนอไว้ข้างต้นแล้ว กระทรวงสาธารณสุขยังเสนอให้สนับสนุนให้สตรีที่มีลูกสองคนในเขตอุตสาหกรรมและท้องถิ่นที่มีอัตราการเกิดต่ำเช่าหรือซื้อที่อยู่อาศัยของรัฐด้วย

ถือได้ว่าข้อเสนอดังกล่าวถือเป็นความก้าวหน้าในนโยบายประชากรเมื่อเทียบกับในอดีตที่เวียดนามได้ใช้มาตรการจำกัดการเกิดเพื่อควบคุมจำนวนประชากร

อย่างไรก็ตาม คำถามที่สำคัญก็คือ นโยบายจูงใจเหล่านี้เพียงพอหรือไม่ที่จะพลิกกลับแนวโน้มการลดลงของอัตราการเจริญพันธุ์?

ในความเป็นจริงแล้ว มาตรการสนับสนุนการคลอดไม่สามารถหยุดอยู่แค่การขยายเวลาการลาคลอดหรือให้การสนับสนุนที่อยู่อาศัยได้

กุญแจสำคัญที่สุดในการเพิ่มความอุดมสมบูรณ์คือการสร้างสภาพแวดล้อมที่เป็นมิตรต่อครอบครัว ซึ่งการตัดสินใจที่จะมี ดูแล และเลี้ยงดูเด็กกลายเป็นทางเลือกทางเศรษฐกิจและสังคมสำหรับคู่รักทุกคู่

ประเทศเช่นฝรั่งเศสและสวีเดนประสบความสำเร็จในการรักษาระดับการเจริญพันธุ์ให้มีเสถียรภาพด้วยการจัดหาแนวนโยบายสนับสนุนทางการเงินที่แข็งแกร่ง รวมถึงสวัสดิการบุตร แรงจูงใจทางภาษี และระบบสาธารณสุขและการศึกษาฟรีหรือต้นทุนต่ำ

นโยบายสนับสนุนที่มุ่งเป้าไปที่แรงจูงใจในการใช้ชีวิตในปัจจุบันจะน่าดึงดูดเพียงพอที่จะเปลี่ยนการตัดสินใจของผู้คนในการมีบุตร

การขจัดอุปสรรคสำหรับกลุ่มที่มีแนวโน้มจะมีลูกหลายคน

ประเด็นที่น่ากังวลอีกประการหนึ่งก็คือ นโยบายส่งเสริมการเจริญพันธุ์ที่ดีจะไม่เพียงแต่ช่วยรักษาระดับการเจริญพันธุ์ทดแทนเท่านั้น แต่ยังสามารถช่วยลดความไม่สมดุลทางเพศขณะคลอดได้อีกด้วย

เมื่อจำนวนบุตรมีจำกัดในระดับต่ำ หลายครอบครัวจึงมักให้ความสำคัญกับการมีบุตรชายก่อน ซึ่งนำไปสู่การคัดเลือกเพศของทารกในครรภ์

ในทางกลับกัน ถ้าอัตราการเจริญพันธุ์เพิ่มขึ้น แรงกดดันในการมีลูกชายตั้งแต่แรกเกิดก็จะลดลง ซึ่งจะช่วยเพิ่มสัดส่วนของการเกิดเด็กผู้หญิงโดยธรรมชาติ

เพื่อให้เหมาะสมที่สุด นโยบายการเจริญพันธุ์ควรได้รับการออกแบบเพื่อกระตุ้นให้ครอบครัวมีลูกมากขึ้น โดยไม่เน้นเรื่องเพศมากเกินไป

อาจรวมถึงมาตรการต่างๆ เช่น แรงจูงใจทางการเงินพิเศษสำหรับครอบครัวที่มีลูก 3 คนขึ้นไป หรือแม้กระทั่งนโยบายที่เพิ่มเพื่อสนับสนุนครอบครัวที่มีลูกสาวเท่านั้น รวมถึงการสนับสนุนทางการเงิน

หากเราสนับสนุนการมีบุตรแต่สร้างอุปสรรคต่อกลุ่มคนที่อาจจะมีบุตรจำนวนมาก เราอาจลดประสิทธิผลของนโยบายส่งเสริมการมีบุตรโดยไม่ตั้งใจ

แนวทางที่สมเหตุสมผลมากกว่าคือการยกเลิกกฎระเบียบที่จำกัดเด็กทั้งหมดและมุ่งเน้นไปที่การให้การศึกษาและการดูแลเด็กที่มีคุณภาพแทน

ท้องถิ่นที่มีอัตราการเกิดต่ำสามารถนำร่องนโยบายที่ยืดหยุ่นมากขึ้นก่อนที่จะขยายไปทั่วประเทศ

ไม่เพียงแต่หยุดอยู่แค่การสนับสนุนให้ผู้หญิงมีลูก 2 คนเท่านั้น แต่ยังต้องมุ่งไปสู่การสนับสนุนให้มีลูก 3 คนขึ้นไปสำหรับครอบครัวที่มีฐานะทางเศรษฐกิจที่มั่นคงด้วย

สร้างสภาพแวดล้อมที่เป็นมิตรกับครอบครัวโดยให้การสนับสนุนทางการเงิน สวัสดิการบุตร ลดหย่อนภาษีเงินได้สำหรับครอบครัวขนาดใหญ่ และปรับปรุงระบบการศึกษาและการดูแลสุขภาพ

ส่งเสริมการโฆษณาชวนเชื่อเรื่องความเท่าเทียมทางเพศเพื่อเปลี่ยนการรับรู้เกี่ยวกับบทบาทของลูกสาวในครอบครัว ซึ่งจะช่วยลดสถานการณ์การเลือกเพศของทารกในครรภ์

กล่าวอีกนัยหนึ่ง ข้อเสนอล่าสุดจากกระทรวงสาธารณสุขชี้ให้เห็นว่านโยบายประชากรจำเป็นต้องมีการเปลี่ยนแปลงในทิศทางที่ยืดหยุ่นและปฏิบัติได้ และไม่ผูกพันกับกฎระเบียบที่ไม่เหมาะสมอีกต่อไป

มิฉะนั้นเวียดนามจะประสบกับวิกฤตประชากรครั้งใหญ่ ไม่เพียงแต่เป็นเรื่องปริมาณเท่านั้น แต่ยังเป็นเรื่องของคุณภาพทรัพยากรบุคคลและการพัฒนาประเทศอย่างยั่งยืนอีกด้วย

ที่มา: https://tuoitre.vn/ngoai-de-xuat-cho-vo-chong-tu-quyet-dinh-so-con-can-lam-gi-de-tang-muc-sinh-20250131112027004.htm