ความขัดแย้ง: คนที่มีรายได้ต้องเสียภาษีแต่สามารถซื้อบ้านพักอาศัยของรัฐได้

รายได้ 15 ล้านดอง/เดือน สามารถซื้อบ้านพักอาศัยของรัฐได้ แต่ยังต้องเสียภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา

ในความเป็นจริง บุคคลที่มีรายได้ 15 ล้านดอง/เดือน จะต้องเสียภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาหากไม่มีผู้เลี้ยงดู เนื่องจากหลังจากหักค่าลดหย่อนครอบครัว 11 ล้านดอง/เดือนแล้ว รายได้ที่ต้องเสียภาษีที่เหลือ 4 ล้านดอง/เดือน จะถูกหักภาษีในอัตรา 5%

อย่างไรก็ตาม ตามพระราชกฤษฎีกา 100/2024/ND-CP บุคคลที่มีรายได้น้อยกว่า 15 ล้านดอง/เดือน ถือเป็นผู้มีรายได้น้อยและมีสิทธิซื้อบ้านพักสังคม สิ่งนี้แสดงให้เห็นถึงการทับซ้อนและช่องว่างทางนโยบาย ทำให้เกิดคำถามเกี่ยวกับเหตุผลของกฎระเบียบในนโยบายภาษีและการสนับสนุนด้านที่อยู่อาศัย เนื่องจากบุคคลหนึ่งถือว่ามีรายได้สูงพอที่จะต้องเสียภาษี แต่ยังคงจัดอยู่ในประเภทมีรายได้ต่ำเมื่อพิจารณาถึงนโยบายการสนับสนุนที่อยู่อาศัย

รายได้ 15 ล้านดอง/เดือน สามารถซื้อบ้านสวัสดิการสังคมได้ แต่ยังต้องเสียภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา (ภาพประกอบ: กยท.)

การรักษาระดับการหักลดหย่อนภาษีครัวเรือนไว้ที่ 11 ล้านดอง/เดือน ในขณะที่ค่าครองชีพเพิ่มขึ้น ทำให้ภาษีเงินได้บุคคลธรรมดากลายเป็นภาระสำหรับคนงานหลายคน ตามข้อมูลของสำนักงานสถิติแห่งชาติ ตั้งแต่ปี 2563 ถึง 2567 ดัชนีราคาผู้บริโภค (CPI) เพิ่มขึ้นมากกว่า 30% หมายความว่าอำนาจซื้อของคนงานลดลงอย่างมีนัยสำคัญ แต่ระดับการหักลดหย่อนภาษีของครอบครัวยังไม่ได้รับการปรับตามไปด้วย ซึ่งทำให้เกิดสถานการณ์ที่ผู้มีรายได้ปานกลางจำนวนมากต้องเสียภาษี แม้ว่าพวกเขาจะไม่สามารถออมเงินได้มากนักหลังจากจ่ายค่าครองชีพไปแล้วก็ตาม

นางสาวเหงียน ทิ กุก ประธานสมาคมที่ปรึกษาด้านภาษี กล่าวว่า ปัจจุบัน การหักลดหย่อนภาษีสำหรับครอบครัวที่ใช้ตั้งแต่ปี 2563 คือ 11 ล้านดอง/เดือน สำหรับผู้เสียภาษี และ 4.4 ล้านดอง/เดือน สำหรับผู้พึ่งพาแต่ละคน อย่างไรก็ตาม หลังจากผ่านการใช้งานไป 4 ปี ระดับนี้ถือว่าไม่เหมาะสมอีกต่อไปเมื่อพิจารณาจากอัตราเงินเฟ้อและค่าครองชีพจริง

นางสาวเหงียน ถิ กุก ประธานสมาคมที่ปรึกษาด้านภาษี

นอกจากนี้จำเป็นต้องทบทวนเงื่อนไขการพิจารณาบุคคลในอุปการะด้วย ในปัจจุบันหากผู้พึ่งพามีรายได้มากกว่า 1 ล้านดอง/เดือน จะไม่มีการหักเงินใดๆ สิ่งนี้ทำให้เกิดความไม่สอดคล้องกัน: หากผู้พึ่งพาไม่มีรายได้ เขา/เธอจะถูกหักภาษี 4.4 ล้านดอง/เดือน แต่หากเขา/เธอมีรายได้เพียง 1 ล้านดอง/เดือน เขาก็/เธอจะไม่ถูกหักภาษีเลย นี่เป็นจุดที่ไม่สมเหตุสมผลซึ่งจำเป็นต้องปรับปรุงเพื่อให้เกิดความยุติธรรม

“จำเป็นต้องศึกษาการปรับเพิ่มระดับการหักลดหย่อนภาษีครัวเรือนให้อยู่ในระดับที่เหมาะสมยิ่งขึ้น โดยให้สอดคล้องกับค่าจ้างขั้นต่ำ ผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศต่อหัว และดัชนีราคาผู้บริโภค เพื่อให้แน่ใจถึงคุณภาพชีวิตของผู้เสียภาษีก่อนที่จะปฏิบัติตามภาระผูกพันด้านภาษี” นางคุคกล่าว

ประธานสมาคมที่ปรึกษาด้านภาษียังกล่าวอีกว่า จำเป็นต้องทบทวนโครงสร้างอัตราภาษีและระดับภาษีเพื่อให้สอดคล้องกับรายได้และความสามารถในการชำระเงินของประชาชน ขณะเดียวกันก็หลีกเลี่ยงการสร้างภาระภาษีที่มากเกินไปสำหรับคนงาน

“จำเป็นต้องปรับระดับการหักลดหย่อนของครอบครัวให้ยืดหยุ่นมากขึ้น การปรับอาจใช้อัตราเงินเฟ้อหรือระดับรายได้เฉลี่ยเพื่อให้เกิดความตรงเวลาและสมเหตุสมผล นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องชี้แจงรายได้ที่ต้องเสียภาษีและไม่ต้องเสียภาษีเพื่อให้เกิดความเป็นธรรมระหว่างกลุ่มเป้าหมาย” นางเหงียน ถิ กุก กล่าว

จำเป็นต้องผ่อนปรนเงื่อนไขรายได้ส่วนบุคคลเพื่อซื้อบ้านพักอาศัยสังคม

นอกเหนือจากความไม่เพียงพอด้านภาษี นโยบายที่อยู่อาศัยทางสังคมยังมีจุดที่ไม่สมเหตุสมผลอีกด้วย ภายใต้พระราชบัญญัติที่อยู่อาศัย พ.ศ. 2566 และพระราชกฤษฎีกา 100/2567/กนธ. เงื่อนไขการซื้อที่อยู่อาศัยสังคมคือมีรายได้ไม่เกิน 15 ล้านดอง/เดือน สำหรับคนโสด และ 30 ล้านดอง/เดือน สำหรับครัวเรือน

นั่นหมายความว่าบุคคลที่มีรายได้ 15 ล้านดองต่อเดือน จะต้องเสียภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาและมีสิทธิ์เข้าร่วมโครงการบ้านพักอาศัยสังคม ทำให้เกิดการทับซ้อนและไม่สอดคล้องกันในนโยบายการคลังและประกันสังคม

ตามที่ รองศาสตราจารย์... ต.ส. ดิงห์ ตรง ทินห์ อาจารย์อาวุโสของสถาบันการเงิน กล่าวว่า การผ่อนปรนข้อกำหนดเรื่องรายได้เพื่อขยายจำนวนผู้ที่มีสิทธิ์ซื้อบ้านพักสังคมนั้น ถือเป็นความสมเหตุสมผล เนื่องจากราคาที่อยู่อาศัยในปัจจุบันสูงเกินไป ซึ่งสูงเกินกว่ารายได้ของคนส่วนใหญ่มาก ระดับที่เสนอไว้ที่ 15 ล้านดอง/คน/เดือน อาจจะเท่ากับระดับการหักลดหย่อนภาษีครัวเรือนที่กระทรวงการคลังจะปรับขึ้นและแก้ไขกฎหมายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาในปี 2569

รองศาสตราจารย์ ต.ส. ดิงห์ ทรอง ทินห์ อาจารย์อาวุโสแห่งสถาบันการเงิน

“การปรับเกณฑ์รายได้ให้สูงขึ้นนั้นทำได้ยาก เพราะโครงการบ้านพักอาศัยสังคมเป็นที่เข้าใจกันว่าเป็นโครงการสำหรับผู้มีรายได้น้อย โดยรัฐให้การสนับสนุนทั้งนักลงทุนและผู้ซื้อ ดังนั้นเงื่อนไขของผู้ได้รับการสนับสนุนจึงอยู่ต่ำกว่าเกณฑ์ที่ต้องเสียภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา เมื่อรายได้สูงกว่าเกณฑ์ที่ต้องเสียภาษี ก็ไม่สามารถเรียกว่ามีรายได้ต่ำได้อีกต่อไป” รองศาสตราจารย์ ต.ส. ดินห์ ตร็อง ติงห์ กล่าว

รองศาสตราจารย์ ดร. ดินห์ จุง ติงห์ กล่าวว่า ควรมีการวิจัย สำรวจ และคำนวณค่าครองชีพของประชาชนในเขตเมืองในแต่ละภูมิภาค เพื่อปรับระดับการหักลดหย่อนภาษีครัวเรือนสำหรับผู้เสียภาษีให้เหมาะสม ระดับการหักลดหย่อนครอบครัวสามารถปรับได้ตามค่าจ้างขั้นต่ำในแต่ละภูมิภาค จากนั้นระดับการหักลดหย่อนก็สามารถปรับได้ทุก ๆ ปี จากนั้นเงื่อนไขการซื้อบ้านพักอาศัยสังคมก็จะสมเหตุสมผลมากขึ้น

“หากบุคคลใดถูกเก็บภาษีจากรายได้ ก็ไม่สามารถถือว่าเป็นผู้มีรายได้น้อยได้ในเวลาเดียวกัน จำเป็นต้องมีการคำนวณเพื่อปรับนโยบายให้เหมาะสม เพื่อให้เกิดความเป็นธรรมในการจัดสรรทรัพยากร” รองศาสตราจารย์ ต.ส. ดินห์ ตรง ติงห์ แสดงความเห็นว่า

ตามที่นักเศรษฐศาสตร์กล่าวไว้ ความขัดแย้งในนโยบายที่อยู่อาศัยยังเพิ่มความเสี่ยงของการใช้ประโยชน์จากนโยบายอีกด้วย บุคคลบางคนอาจรายงานรายได้ของตนต่ำกว่าคุณสมบัติในการรับบ้านพักสังคม ขณะที่บุคคลที่ต้องการการสนับสนุนอย่างแท้จริงอาจพลาดโอกาสเนื่องจากไม่ตรงตามเกณฑ์รายได้ สิ่งนี้ไม่เพียงแต่บิดเบือนตลาดเท่านั้น แต่ยังสร้างความไม่ยุติธรรมในการจัดสรรนโยบายประกันสังคมอีกด้วย

เกี่ยวกับเรื่องนี้เมื่อเร็ว ๆ นี้ใน Official Dispatch 1892/VPCP-KTTH ซึ่งถ่ายทอดความคิดเห็นของนายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เกี่ยวกับข้อมูล สื่อมวลชน และความคิดเห็นของประชาชนที่เกี่ยวข้องกับทิศทางและการทำงานบริหารจัดการ นายกรัฐมนตรีได้สั่งให้กระทรวงการคลังและกระทรวงก่อสร้าง ศึกษาและพิจารณาปรับปรุงกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับผู้ที่มีรายได้เสียภาษีแต่สามารถซื้อที่อยู่อาศัยของรัฐได้ จึงได้มีการปรับปรุงนโยบายด้านที่อยู่อาศัยสังคมและภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา

เพื่อให้แน่ใจว่านโยบายภาษีและที่อยู่อาศัยมีความสอดคล้องกัน ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐศาสตร์กล่าวว่า จำเป็นต้องมีการประสานงานอย่างใกล้ชิดระหว่างกระทรวงการคลังและกระทรวงก่อสร้างในการกำหนดเกณฑ์รายได้ที่ต้องเสียภาษีและเกณฑ์รายได้ต่ำใหม่เมื่อพิจารณานโยบายที่อยู่อาศัยทางสังคม การแก้ไขครั้งนี้ไม่เพียงแต่ช่วยขจัดข้อขัดแย้งด้านนโยบาย แต่ยังช่วยเพิ่มความเชื่อมั่นของประชาชนที่มีต่อระบบภาษีอีกด้วย