ความก้าวหน้าของจีนในปี 2025

จีนต้องการ “เปลี่ยนอุปสงค์ในประเทศให้เป็นเครื่องยนต์หลักและจุดยึดของการเติบโต” ในขณะที่การเปลี่ยนแปลงของเศรษฐกิจภาคเอกชนจะเป็นจุดพลิกผันที่สำคัญ

ประธานาธิบดีจีนสีจิ้นผิงพบปะกับผู้นำธุรกิจเอกชนชั้นนำเมื่อวันที่ 17 กุมภาพันธ์ (ที่มา : THX)

การประชุมสภาประชาชนแห่งชาติครั้งที่ 14 (NPC) และการประชุมปรึกษาการเมืองของประชาชนจีน (CPPCC) ที่กรุงปักกิ่งเพิ่งสิ้นสุดลงด้วยประเด็นใหม่ๆ มากมายในลำดับความสำคัญและทิศทางนโยบาย รวมถึงมุมมองการพัฒนาของเศรษฐกิจที่ใหญ่เป็นอันดับสองของโลกในแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติฉบับที่ 15

“สมอ” ในประเทศ

ปี 2568 ถือเป็นปีสุดท้ายของแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติฉบับที่ 14 และยังถือเป็นก้าวสำคัญของแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติฉบับที่ 15 ของจีนอีกด้วย

ในการเปิดการประชุมสภาประชาชนแห่งชาติ นายกรัฐมนตรีหลี่เฉียงได้ประกาศเป้าหมายการเติบโตของ GDP ของจีนสำหรับปี 2568 ไว้ที่ "ประมาณ 5%" ในรายงานการทำงานประจำปีของรัฐบาล นายกรัฐมนตรีจีนกล่าวว่า โลกกำลังพบเห็น "การเปลี่ยนแปลงที่ไม่เคยพบเห็นในรอบศตวรรษ" ขณะที่เศรษฐกิจที่ใหญ่เป็นอันดับสองของโลกกำลังวางแผนเพื่อรักษาการเติบโตให้มั่นคงโดยกระตุ้นอุปสงค์ในประเทศ

นักเศรษฐศาสตร์ให้ความเห็นว่าเป้าหมายการเติบโต 5% ซึ่งเทียบเท่ากับปี 2567 ถือเป็นความท้าทาย จีนบรรลุเป้าหมายการส่งออกในนาทีสุดท้ายในปีที่แล้ว โดยการส่งออกพุ่งขึ้น 10.7% ในเดือนธันวาคม ส่งผลให้ดุลการค้าเกินดุลเป็นประวัติการณ์ที่ 1 ล้านล้านดอลลาร์

ในปี 2024 จีนเติบโตได้ 5% แต่ยอดขายปลีกกลับเพิ่มขึ้นเพียง 3.4% ซึ่งลดลงอย่างมากจาก 7.1% ในปี 2023 ในขณะเดียวกัน วิกฤตอสังหาริมทรัพย์ยังคงดำเนินต่อไป โดยการลงทุนลดลง 10.6% เมื่อเทียบเป็นรายปี

เป้าหมาย GDP ของปักกิ่งที่ 5% ท่ามกลางสงครามการค้าระหว่างสหรัฐฯ และจีนครั้งใหม่ แสดงให้เห็นว่าการกระตุ้นเศรษฐกิจผ่านการค้าจะเป็นเรื่องยาก โดนัลด์ ทรัมป์ ประธานาธิบดีสหรัฐฯ คนที่ 47 ประกาศขึ้นภาษีสินค้าจีนส่วนใหญ่สองเท่าเป็น 20% และบางรายภาษีสูงถึง 45% จีนยังประกาศมาตรการภาษีตอบโต้อย่างรวดเร็ว โดยเรียกเก็บภาษีจากสินค้าเกษตรสูงถึงร้อยละ 15

“เป้าหมายนี้มีความทะเยอทะยานมาก” อลิเซีย การ์เซีย-เฮอร์เรโร หัวหน้านักเศรษฐศาสตร์ประจำภูมิภาคเอเชียแปซิฟิกของธนาคารเพื่อการลงทุน Natixis กล่าว เธอยังพูดอย่างตรงไปตรงมาว่าเป้าหมายนี้ “ไม่สามารถบรรลุได้” หากไม่มีการกระตุ้นที่มากขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของภาษีศุลกากรที่เพิ่มขึ้น

ความท้าทายของจีนในปี 2568 คือการปกป้องเศรษฐกิจของตนจากผลกระทบของสงครามการค้า นักเศรษฐศาสตร์เรียกร้องให้ผู้กำหนดนโยบายเพิ่มมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจ โดยเฉพาะการให้เงินผู้บริโภคมากขึ้นเพื่อกระตุ้นความต้องการในประเทศ

ในรายงาน นายกรัฐมนตรีหลี่เฉียง กล่าวว่าปักกิ่งต้องการ "เปลี่ยนอุปสงค์ในประเทศให้เป็นแรงขับเคลื่อนหลักและจุดยึดของการเติบโตทางเศรษฐกิจ" อย่างไรก็ตาม รายละเอียดเกี่ยวกับวิธีการดำเนินการยังมีน้อย ยกเว้นคำมั่นสัญญาที่จะออกพันธบัตรกระทรวงการคลังพิเศษมูลค่า 300,000 ล้านหยวน (41,200 ล้านดอลลาร์) เพื่ออุดหนุนโครงการกระตุ้นเศรษฐกิจในการแลกเปลี่ยนสินค้าอุปโภคบริโภคและเครื่องใช้ในบ้านเก่าด้วยสินค้าใหม่

ปักกิ่งจะเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการพัฒนาอุตสาหกรรมเทคโนโลยีขั้นสูงและนวัตกรรมเพิ่มมากขึ้น ซึ่งเป็นสาขาที่ประธานาธิบดีสีจิ้นผิงของจีนเรียกว่าเป็น “พลังการผลิตที่มีคุณภาพใหม่”

ในการกล่าวปราศรัยต่อผู้แทนเกือบ 3,000 คน ณ มหาศาลาประชาชน นายกรัฐมนตรีหลี่เฉียงเน้นย้ำว่ารัฐบาลจะจัดตั้งกลไกเพื่อเพิ่มเงินทุนสำหรับอุตสาหกรรมในอนาคต เช่น ปัญญาประดิษฐ์ 6G... และในเวลาเดียวกันก็ส่งเสริม “กำลังการผลิตที่มีคุณภาพรูปแบบใหม่” ในด้านต่างๆ เช่น ยานยนต์ไฟฟ้า แบตเตอรี่ และผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้อง

ในปัจจุบันภาคเอกชนของจีนสร้างรายได้ให้กับรัฐบาลมากกว่าร้อยละ 50 ผลผลิตทางเศรษฐกิจมากกว่าร้อยละ 60 และคิดเป็นร้อยละ 70 ของนวัตกรรมทางเทคโนโลยี (ภาพที่สร้างโดย AI)

เศรษฐกิจภาคเอกชนเป็นความก้าวหน้า

คาดว่าในปัจจุบันภาคเอกชนของจีนสร้างรายได้ให้กับรัฐบาลมากกว่าร้อยละ 50 ผลผลิตทางเศรษฐกิจมากกว่าร้อยละ 60 และคิดเป็นร้อยละ 70 ของนวัตกรรมเทคโนโลยีของเศรษฐกิจ

ในการเข้าร่วมการประชุมสัมมนาเรื่องเศรษฐกิจภาคเอกชน ประธานาธิบดีสีจิ้นผิงได้กล่าวสุนทรพจน์ที่สำคัญโดยเน้นย้ำถึงแนวโน้มการพัฒนาที่กว้างและมีแนวโน้มดีของภาคเอกชนในยุคใหม่ เขายังแสดงความหวังว่าผู้ประกอบการจะแสดงความสามารถของตนและกลายเป็นผู้ขับเคลื่อนความทันสมัยในรูปแบบของจีน

ในบริบทของการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจและการยกระดับโมเดล บริษัทเอกชนต้องเผชิญกับความท้าทายมากมาย รัฐบาลหวังที่จะยืนยันการสนับสนุนภาคส่วนดังกล่าวผ่านรัฐสภา โดยเน้นย้ำเป็นพิเศษถึงบทบาทของภาคเอกชนในด้านนวัตกรรมและเทคโนโลยีขั้นสูง ประธานาธิบดีสีจิ้นผิงเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการขจัดอุปสรรคและสร้างสภาพแวดล้อมการแข่งขันที่เป็นธรรมสำหรับภาคเอกชน

นี่เป็นครั้งที่สองในเวลาไม่ถึงเดือนที่ปักกิ่งมีการเคลื่อนไหวที่ชัดเจนในเรื่อง "ความก้าวหน้า" ในเศรษฐกิจภาคเอกชน ก่อนหน้านี้เมื่อวันที่ 17 กุมภาพันธ์ ที่การประชุมว่าด้วยวิสาหกิจเอกชน ประธานาธิบดีสีจิ้นผิงได้พบปะกับผู้นำวิสาหกิจเอกชนชั้นนำของจีนเป็นการส่วนตัว โดยเน้นย้ำถึงบทบาทของผู้ประกอบการเหล่านี้ในการปฏิรูป การเปิดกว้าง และความก้าวหน้าทางเทคโนโลยี นายกรัฐมนตรีสีจิ้นผิงได้เปิดเผยถึงความยากลำบากและความท้าทายที่เศรษฐกิจภาคเอกชนต้องเผชิญ พร้อมทั้งยอมรับว่ามี “ปัจจัยภายใน” มากกว่า “ปัญหาภายนอก”

สื่ออเมริกันแสดงความเห็นว่าการประชุมครั้งนี้อาจเป็นจุดเปลี่ยนครั้งใหญ่สำหรับภาคเอกชนในเศรษฐกิจที่ใหญ่เป็นอันดับสองของโลก ประธานาธิบดีสีจิ้นผิง ยืนยันว่าความยากลำบากในปัจจุบันของภูมิภาคนี้เกิดจากกระบวนการปฏิรูป พัฒนา และการเปลี่ยนแปลงรูปแบบ ซึ่งเป็นปัญหาในระดับท้องถิ่นมากกว่าปัญหาโดยทั่วไป และเป็นปัญหาชั่วคราวมากกว่าปัญหาระยะยาว

นายกรัฐมนตรีสีจิ้นผิงได้เรียกร้องให้ภาคเอกชนมีบทบาทในการส่งเสริมความทันสมัยตามแบบจำลองของจีน ผู้นำเรียกร้องให้ธุรกิจต่างๆ ยึดมั่นในอุตสาหกรรมหลัก พัฒนาไปสู่คุณภาพสูง ปรับปรุงการกำกับดูแล เสริมสร้างการกำกับดูแลภายใน และกลไกการป้องกันความเสี่ยงที่สมบูรณ์แบบ

ในเวลาเดียวกัน สีจิ้นผิงได้ให้คำมั่นสัญญาที่ชัดเจนหลายประการต่อผู้นำภาคเอกชน รวมถึงการขจัดอุปสรรคต่อการแข่งขันที่เป็นธรรม การแก้ไขปัญหาทางการเงิน การสนับสนุนการชำระหนี้ และการเสริมสร้างการกำกับดูแลการบังคับใช้กฎหมายเพื่อปกป้องสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของธุรกิจ

การประชุมซึ่งเป็นครั้งแรกนับตั้งแต่ปี 2561 ได้กระตุ้นให้เกิดการคาดเดาว่าปักกิ่งจะมอบอิสระให้กับภาคเอกชนมากขึ้นในการเผชิญกับสงครามการค้าระหว่างสหรัฐอเมริกาและจีน ขณะเดียวกันก็สนับสนุนความก้าวหน้าของภาคเอกชนในด้านนวัตกรรม วางรากฐานให้จีนสร้างตำแหน่งใหม่ในด้านเทคโนโลยี

“ปักกิ่งกำลังปรับตำแหน่งภาคเอกชนให้เป็นเสาหลักของความสามารถในการแข่งขันของประเทศท่ามกลางความขัดแย้งทางเศรษฐกิจและภูมิรัฐศาสตร์” Robin Xing หัวหน้านักเศรษฐศาสตร์ของ Morgan Stanley ให้ความเห็น

ที่มา: https://baoquocte.vn/mui-dot-pha-2025-cua-trung-quoc-307395.html