กฎหมายวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม: จำเป็นต้องส่งเสริมการนำผลิตภัณฑ์วิจัยไปใช้ในเชิงพาณิชย์

นักวิทยาศาสตร์หลายรายแนะนำว่าร่างกฎหมายวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม จำเป็นต้องปรับปรุงให้มีความสร้างสรรค์มากขึ้น โดยเน้นที่แรงจูงใจทางภาษีที่เข้มแข็งและการสนับสนุนทางการเงินที่ยืดหยุ่นมากขึ้นสำหรับวิสาหกิจด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม

ศาสตราจารย์ ดร. ไม ทันห์ ฟอง อธิการบดีมหาวิทยาลัยเทคโนโลยีนครโฮจิมินห์ กล่าวว่าจำเป็นต้องมีร่างกฎหมายที่ครอบคลุมและสร้างสรรค์มากขึ้น ซึ่งจะให้พลังกับองค์กรด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีมากขึ้น - ภาพ: TRAN HUYNH

เมื่อเช้าวันที่ 7 กุมภาพันธ์ มหาวิทยาลัยแห่งชาตินครโฮจิมินห์จัดสัมมนาเพื่อเสนอความคิดเห็นต่อร่างกฎหมายวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม โดยมุ่งหวังที่จะปฏิบัติตามมติ 57-NQ/TW เกี่ยวกับความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระดับชาติอย่างเร่งด่วนและมีประสิทธิผล

ยังไม่มีความก้าวหน้าสำคัญใดๆ

ในงานสัมมนาครั้งนี้ นักวิทยาศาสตร์ได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับเนื้อหาของร่างกฎหมายเป็นจำนวนมาก โดยหวังและคาดหวังว่ากฎหมายวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีที่แก้ไขใหม่จะสร้างช่องทางทางกฎหมายที่เอื้ออำนวย ซึ่งจะก่อให้เกิดความก้าวหน้าครั้งสำคัญในการพัฒนาวิทยาศาสตร์

นักวิทยาศาสตร์จำนวนมากเชื่อว่ากลไกและแรงจูงใจสำหรับมหาวิทยาลัยในการจัดตั้งธุรกิจและธุรกิจวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีภายในมหาวิทยาลัยยังไม่ชัดเจน โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับผลิตภัณฑ์เชิงพาณิชย์และความร่วมมือทางธุรกิจในการวิจัยและพัฒนาจากมหาวิทยาลัย

มีหลายความเห็นที่แนะนำให้ลดความซับซ้อนของขั้นตอนในการนำผลการวิจัยไปใช้ในเชิงพาณิชย์ การสร้างระบบนิเวศนวัตกรรมแห่งชาติโดยการมีส่วนร่วมของภาคธุรกิจ ปรับปรุงนโยบายทรัพยากรบุคคลเพื่อดึงดูดผู้มีความสามารถ

ศาสตราจารย์ ดร. ไม ทันห์ ฟอง อธิการบดีมหาวิทยาลัยเทคโนโลยีแห่งนครโฮจิมินห์ แสดงความเห็นว่าร่างกฎหมายฉบับนี้มีประเด็นใหม่ อย่างไรก็ตาม เมื่อเทียบกับเจตนารมณ์ของมติ 57 แล้ว ถือว่าไม่มีความก้าวหน้าใดๆ มากนัก

ร่างกฎหมายมีบทเกี่ยวกับการนำผลงานวิจัยทางวิทยาศาสตร์ไปใช้ในเชิงพาณิชย์ แต่ในบทนี้มีเพียง 3 บทความ โดยแต่ละบทความมีคำจำกัดความเพียงไม่กี่บรรทัด ซึ่งไม่สะท้อนเจตนารมณ์ของมติ 57

“จำเป็นต้องมีร่างที่ครอบคลุมและสร้างสรรค์มากขึ้น โดยให้อำนาจแก่หน่วยงานด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีมากขึ้น หรือมีแนวคิดที่กว้างขึ้นในการนำผลการวิจัยไปปฏิบัติจริง” นายฟองเสนอแนะ

จำเป็นต้องทำให้มหาวิทยาลัยถูกกฎหมายเพื่อจัดตั้งธุรกิจ

นักวิทยาศาสตร์ส่วนใหญ่เชื่อว่าร่างกฎหมายนี้ควรสนับสนุนและสร้างเงื่อนไขต่างๆ ให้กับนักวิทยาศาสตร์ในการนำผลิตภัณฑ์การวิจัยทางวิทยาศาสตร์ของตนไปใช้ในเชิงพาณิชย์ โดยการจัดตั้งวิสาหกิจด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีหรือวิสาหกิจที่เกี่ยวข้องกับมหาวิทยาลัย

นายฟอง ได้หยิบยกประเด็นสำคัญบางประการที่จำเป็นต้องระบุไว้อย่างชัดเจนในร่างกฎหมายฉบับนี้ ประการแรก สถาบันอุดมศึกษาเป็นองค์กรทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเป็นหลัก ประการที่สอง จำเป็นต้องมีการออกกฎหมายเพื่อให้สถาบันอุดมศึกษาของรัฐสามารถจัดตั้งธุรกิจเพื่อนำผลงานของตนไปใช้ในเชิงพาณิชย์ได้

สุดท้ายนี้ นักวิทยาศาสตร์จากมหาวิทยาลัยหรือองค์กรสาธารณะซึ่งดำรงตำแหน่งข้าราชการจะไม่ได้รับอนุญาตให้เข้าร่วมในการบริหารหรือจัดตั้งธุรกิจเพื่อพัฒนาและนำผลงานของตนไปใช้ในเชิงพาณิชย์ได้ ซึ่งประเด็นเหล่านี้ยังไม่ได้รับการชี้แจงในร่างกฎหมายฉบับนี้ ประเด็นอีกประเด็นหนึ่งที่เป็นประเด็นสำคัญมาโดยตลอดแต่แทบจะกลายเป็นประเด็นที่ไม่สามารถหาข้อสรุปได้ก็คือเรื่องของราคาเทคโนโลยี การแบ่งแยกผลประโยชน์ระหว่างคู่กรณีและเจ้าของ

“ผมคิดว่าในระยะนี้ของประเทศ รัฐบาลไม่ควรพิจารณาการลงทุนด้านเทคโนโลยีเป็นการลงทุนที่สามารถคืนทุนได้ นี่เป็นการลงทุนที่แทบจะลืมไปแล้ว และประโยชน์ของการลงทุนครั้งนี้คือการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของประเทศ”

สิ่งเหล่านี้คือผลลัพธ์ที่สามารถนำไปใช้ได้อย่างถูกต้อง และคุณค่าเหล่านี้เพิ่มมูลค่าให้กับผลผลิตของสังคม ไม่ใช่เงิน ดังนั้นการประเมินมูลค่าเทคโนโลยีควรได้รับมอบหมายให้กับองค์กรที่ให้สิทธิ์การเป็นเจ้าของ ตัวอย่างเช่น อาจเป็นมหาวิทยาลัยหรือสถาบันวิจัย

ประการที่สอง การแบ่งลิขสิทธิ์และการจัดองค์กรเป็นเปอร์เซ็นต์นั้น ควรตัดสินใจโดยองค์กรนั้นๆ เช่นกัน โดยพิจารณาจากข้อตกลงระหว่างองค์กรและพันธมิตร รวมถึงความต้องการของลูกค้าตามกลไกของตลาด และแน่นอนว่าถ้าพวกเขาทำผิดโดยตั้งใจทำผิดก็มีกฎหมาย ดังนั้น การสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้ผลงานวิจัยสามารถนำไปปฏิบัติจริงได้จึงเป็นสิ่งสำคัญที่สุด” นายฟอง กล่าวเน้นย้ำ

ศาสตราจารย์ ดร. เหงียน ถิ กันห์ มหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์และกฎหมาย มหาวิทยาลัยแห่งชาตินครโฮจิมินห์ กล่าวว่า การใช้คำว่า “นวัตกรรม” เป็นชื่อร่างกฎหมายจะไม่เหมาะสม เนื่องจากนวัตกรรมคือผลลัพธ์ของการวิจัยและการประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

นอกจากนี้ ข้อกำหนดว่าด้วยการเงินและการลงทุนด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีตามร่างกฎหมายระบุให้การใช้จ่ายด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีอย่างน้อยร้อยละ 2 ของงบประมาณแผ่นดินเท่านั้น

อย่างไรก็ตาม ไม่ได้ครอบคลุมการลงทุนโดยเฉลี่ยด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจากแหล่งต่างๆ เป็นเปอร์เซ็นต์ของ GDP ของประเทศ งบประมาณได้เท่าไร และได้จากการระดมพลังสังคมนอกภาครัฐเท่าไร? จากนั้นก็มีนโยบายระดมทรัพยากรทางสังคม

ยังมีจุดคลุมเครืออีกมาก

รองศาสตราจารย์ ดร. ฟาม วัน ฟุก ผู้อำนวยการสถาบันเซลล์ต้นกำเนิด (มหาวิทยาลัยวิทยาศาสตร์ธรรมชาติ มหาวิทยาลัยแห่งชาติโฮจิมินห์ซิตี้) กล่าวว่าร่างกฎหมายดังกล่าวยังขาดคำจำกัดความหลายประการ และแนวคิดหลายประการยังคลุมเครือมาก

“ภายใต้ร่างกฎหมายฉบับนี้ การวิเคราะห์รูปแบบการวิจัย การจัดองค์กร การจัดการวิจัย... เมื่อรัฐออกเอกสารกฎหมายย่อย จะเป็นเรื่องยากมาก” นายฟุก กล่าว

ให้ความเป็นอิสระมากขึ้น

นาย Pham Phu Ngoc Trai ประธานบริษัท Global Integration Business Consulting และสมาชิกสภาวิทยาศาสตร์และการฝึกอบรมแห่งมหาวิทยาลัยแห่งชาตินครโฮจิมินห์ กล่าวว่าร่างกฎหมายดังกล่าวจำเป็นต้องมีบทบัญญัติในการควบคุมกลไกเฉพาะสำหรับมหาวิทยาลัยแห่งชาติทั้งสองแห่งและสถาบันวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

โดยเฉพาะอย่างยิ่งการให้เสรีภาพในการตัดสินใจมากขึ้น ช่วยให้สถาบันทางการเงินและความร่วมมือระหว่างประเทศ สนับสนุนการจัดตั้งศูนย์วิจัยความเป็นเลิศโดยเน้นด้านยุทธศาสตร์ เช่น ปัญญาประดิษฐ์ วัสดุใหม่ ชีวการแพทย์ และพลังงานหมุนเวียน ส่งเสริมความร่วมมือระหว่างมหาวิทยาลัยแห่งชาติและวิสาหกิจ สร้างกลไกให้วิสาหกิจร่วมทุนวิจัยเพื่อเพิ่มการประยุกต์ใช้

ที่มา: https://tuoitre.vn/luat-khoa-hoc-cong-nghe-va-doi-moi-sang-tao-can-thuc-day-thuong-mai-hoa-san-pham-nghien-cuu-20250208061627198.htm