ราคารับซื้อไฟฟ้าสูงกว่าราคาขาย

เมื่อวันที่ 2 มกราคมที่ผ่านมา นาย Nguyen Anh Tuan กรรมการผู้จัดการใหญ่ของ EVN ได้กล่าวสุนทรพจน์ในงานประชุมประจำปี 2023 ของ Vietnam Electricity Group (EVN) โดยกล่าวถึงประเด็นสำคัญในปีที่แล้ว ซึ่งก็คือปัญหาการขาดแคลนพลังงานในพื้นที่ภาคเหนือ โดยเขาได้วิเคราะห์สาเหตุเชิงอัตนัยอย่างละเอียด

เรื่องการระดมแหล่งพลังงานไฟฟ้าและการควบคุมแหล่งเก็บพลังงานไฟฟ้าพลังน้ำ นายตวน กล่าวว่า สำนักงานตรวจการแผ่นดินได้ชี้แจงแล้ว แม้แต่ในการประชุมทบทวนของคณะกรรมการพรรคของกลุ่ม เจ้าหน้าที่หลายคนก็ยังบอกว่าเราก็มีอคติในระดับหนึ่งเหมือนกัน

“ด้วยสถานการณ์อุทกวิทยาในช่วง 3 เดือนแรกของปีที่ค่อนข้างปกติ เราจึงได้ปรับแหล่งน้ำที่ใช้ เมื่อเกิดภัยแล้ง น้ำก็ไม่กลับมาอีก ส่งผลให้แหล่งเก็บพลังงานไฟฟ้าพลังน้ำไม่สามารถผลิตไฟฟ้าได้ในอีก 3 เดือนข้างหน้า ซึ่งเป็นเรื่องที่กลุ่มฯ ได้เห็นและจะต้องหาแนวทางแก้ไขในปี 2567” นายตวน กล่าว

คุณตวน copy.jpg
นายเหงียน อันห์ ตวน ผู้อำนวยการทั่วไป EVN

นายตวน กล่าวว่า การเตรียมความพร้อมสำหรับการผลิตไฟฟ้าจากถ่านหินยังไม่ค่อยดีนัก โรงไฟฟ้าพลังงานถ่านหินหลายแห่งของ EVN, GENCO และโรงไฟฟ้าภายนอกต่างประสบปัญหา งานซ่อมก็ล่าช้า

“สาเหตุทั้งหมดนี้ได้รับการชี้ให้เห็นแล้ว ปัญหาคือการหาแนวทางแก้ไขเพื่อนำมาใช้ในปี 2024” ผู้นำ EVN กล่าว

นายตวน วิเคราะห์ราคาแหล่งผลิตไฟฟ้า ยืนยันว่า “พลังงานที่เสถียรที่สุดมีเพียงพลังงานน้ำเท่านั้น คิดเป็นร้อยละ 28.4 ของผลผลิต” ในส่วนของพลังงานหมุนเวียนนั้น เนื่องจากนโยบายจูงใจเบื้องต้น ทำให้ราคาค่อนข้างสูง สูงกว่าราคาขายของ EVN อีกด้วย หากคำนวณโดยเฉลี่ยจนถึงปัจจุบัน ราคาพลังงานหมุนเวียนจะเท่ากับราคาขายของ EVN โดยประมาณ ส่วนที่เหลืออีกเกือบ 45% ของผลผลิตไฟฟ้าขึ้นอยู่กับตลาดเป็นหลัก ตามแหล่งจัดหาอื่นๆ

เมื่อดูโครงสร้างแหล่งที่มาในลักษณะดังกล่าว นายตวนจึงประเมินว่า ค่าไฟฟ้าของเรามีการใช้ทรัพยากร EVN จะต้องกำหนดกลยุทธ์การสื่อสารเพื่อให้ลูกค้าเข้าใจว่าทำไมจึงต้องใช้ไฟฟ้าอย่างประหยัดและมีประสิทธิภาพ การใช้ทรัพยากรจะทำให้ทรัพยากรต่างๆ หมดลงเรื่อยๆ ราคาจึงมีแต่จะขึ้นเท่านั้น ไม่สามารถลดลงได้

ผู้นำ EVN กล่าวว่า ต้นทุนรวมในการผลิตไฟฟ้าของกลุ่มอยู่ที่ 2,092.78 ดองต่อกิโลวัตต์ชั่วโมง ในขณะที่ราคาขายอยู่ที่ 1,950 ดองต่อกิโลวัตต์ชั่วโมง ต้นทุนการผลิตที่ EVN ต้องซื้อไฟฟ้าจากหน่วยงานของตนและแหล่งภายนอกอยู่ที่ประมาณ 1,620 VND/kWh

“ต้นทุนการซื้อไฟฟ้าคิดเป็น 80% ของต้นทุนรวม ซึ่งถือว่าผิดปกติมาก” นายตวน กล่าวเน้นย้ำ

เพราะประสบการณ์จากประเทศอื่นแสดงให้เห็นว่าต้นทุนสูงสุดในการผลิตไฟฟ้ามีการผันผวนเพียง 40-50% เท่านั้น ส่วนที่เหลือ 50% เป็นค่าการส่ง การจำหน่าย และกิจกรรมอื่นๆ ปัจจุบันต้นทุนการผลิตไฟฟ้าคิดเป็นร้อยละ 80 เหลือค่าใช้จ่ายอื่นๆ เพียงร้อยละ 20 ทำให้การจัดการการเงินให้สมดุลและปรับการดำเนินงานทั้งหมดให้เหมาะสมเป็นเรื่องยาก

สำหรับปี 2024 ผู้นำ EVN คาดการณ์ว่ากลุ่มจะต้องเผชิญกับความยากลำบากและความท้าทายอย่างต่อเนื่อง ปัญหาเร่งด่วนคือความสามารถในการสร้างสมดุลทางการเงิน เนื่องจากในช่วง 2 ปีที่ผ่านมา EVN ไม่สามารถสร้างสมดุลได้ และสถานการณ์เช่นนี้อาจเกิดขึ้นอีก

“เราจำเป็นต้องแสวงหาการสนับสนุนจากรัฐบาลและกระทรวงต่างๆ เพื่อปรับนโยบายและราคาขายปลีกไฟฟ้าเพื่อแก้ไขปัญหานี้” นายตวนกล่าว พร้อมประเมินว่าการจ่ายไฟฟ้าจะยังคงยากลำบากอย่างน้อยในอีก 3 ปีข้างหน้า โดยเฉพาะอย่างยิ่งในภาคเหนือ

โดยเน้นย้ำบทบาทของการตรวจสอบและการกำกับดูแล นายตวน กล่าวว่า บทเรียนอันเจ็บปวดในปี 2566 มาจากช่วงนี้ ดังนั้นในปี 2567 EVN จะส่งเสริมการปรับปรุงประสิทธิภาพและการทำงานตรวจสอบและควบคุมดูแลตั้งแต่องค์กรไปจนถึงหน่วยงาน

“มีเหตุการณ์บางอย่างที่หากเราตรวจสอบและกำกับดูแลอย่างดี เราก็สามารถป้องกันไม่ให้เกิดผลกระทบตามมาได้” ผู้นำ EVN เปิดเผย

อีเวน-gi225-เดียน-1.jpg
สถานะการเงินของ EVN มีปัญหา ชีวิตคนงานได้รับผลกระทบ ภาพ: Pham Hai

กังวลว่าจะรักษาพนักงานไว้ไม่ได้

เมื่อมองย้อนกลับไปถึงเรื่องราวการขาดแคลนพลังงานในช่วงฤดูร้อนปี 2023 นาย Nguyen Hoang Anh ประธานคณะกรรมการบริหารทุนของรัฐในองค์กรธุรกิจ กล่าวว่า "เราต้องเรียนรู้จากประสบการณ์เพื่ออนาคตที่กำลังจะมาถึง"

นายเหงียน ฮวง อันห์ กล่าวว่า เขายังคงรายงานให้ผู้บังคับบัญชาของเขาทราบอย่างต่อเนื่องว่า EVN และภาคพลังงานของรัฐมีสัดส่วนเพียง 48% ของกำลังการผลิตเท่านั้น ในขณะที่ 52% ที่เหลือเป็นของหน่วยงานภายนอก

ผู้นำคณะกรรมการทุนของรัฐกล่าวว่างานสื่อสารจะต้องทำให้สาธารณชนเข้าใจว่า "EVN ไม่ได้เป็นตัวแทนของอุตสาหกรรมไฟฟ้า" “หากมีปัญหาเรื่องไฟฟ้า แค่คิดถึงการไฟฟ้าอย่างเดียวก็ไม่ดีแล้ว” นายฮวง อันห์ กล่าว

นายเหงียน ฮวง อันห์ ยังได้กล่าวถึงการกล่าวถึงของสื่อมวลชนว่า "เหตุใด EVN จึงขาดทุน ในขณะที่บริษัทผลิตไฟฟ้ากลับมีกำไร"

ตามที่หัวหน้าคณะกรรมการบริหารทุนของรัฐกล่าว เขาต้องไปหลายที่เพื่ออธิบายว่าหากบริษัทต่างๆ ขาดทุน ระบบไฟฟ้าจะตกอยู่ในอันตรายอย่างยิ่ง มีเพียงบริษัทที่มีเสถียรภาพและพัฒนาเท่านั้นที่สามารถรักษาระบบพลังงานนี้ไว้ได้

นายเหงียน ฮวง อันห์ เน้นย้ำกลไกการปรับราคาไฟฟ้าว่า หากไม่ปรับราคาไฟฟ้าขึ้น ก็ไม่สามารถแก้ปัญหาขาดทุนสะสมได้ และหากแก้ปัญหาขาดทุนสะสมไม่ได้ ก็ไม่สามารถทำอะไรได้

นาย Dang Hoang An ประธาน EVN กล่าวว่า การขาดแคลนไฟฟ้าถือเป็นบทเรียนราคาแพงสำหรับ EVN เจ้าหน้าที่ของกลุ่มถูกดำเนินคดีและถูกลงโทษ นี่เป็นภารกิจที่น่าหวั่นเกรงสำหรับปีต่อๆ ไป ไม่ใช่แค่ปี 2024 2025 2026 เท่านั้น แต่จนกว่าจะรับประกันความมั่นคงด้านพลังงานทั่วประเทศได้

นาย Dang Hoang An กล่าวถึงสถานการณ์ทางการเงินที่ยากลำบากอย่างยิ่ง โดยไม่ทราบว่าการสูญเสียจะสิ้นสุดเมื่อใดว่า หากสถานการณ์ทางการเงินไม่ดีขึ้นในเร็วๆ นี้ ชีวิตของคนงานจะได้รับผลกระทบ เจ้าหน้าที่เงินเดือนต่ำจำนวนมากจะออกจากอุตสาหกรรม

นาย Dang Hoang An แสดงความเห็นว่ากรณีที่เกิดขึ้นล่าสุดเป็น "ความเจ็บปวดและความอับอายของอุตสาหกรรมไฟฟ้า" พร้อมทั้งยืนยันว่า EVN จะต้องปฏิบัติตามแนวทางการกำกับดูแลระหว่างประเทศที่โปร่งใสและรับผิดชอบสูง ตั้งแต่ตลาดไฟฟ้า การเจรจาต่อรองราคาไฟฟ้า ต้นทุน การซื้อและการขาย หลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่มองว่ากลุ่มบริษัทเป็นกล่องดำ ดังนั้นเมื่อสาธารณชนถามถึงรายงานทางการเงิน หน่วยงานต่างๆ จะต้องเปิดเผยอย่างมาก

คณะกรรมการตรวจสอบกลางสรุปว่าเจ้าหน้าที่ระดับสูงหลายคนมีส่วนเกี่ยวข้องกับการละเมิดที่กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าและ EVN รวมถึงนาย Tran Tuan Anh, Trinh Dinh Dung และ Mai Tien Dung