ผู้นำ รพ.ช. เผยระเบียบประมูลเปิดกว้างมากขึ้น

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24 ที่ออกโดยรัฐบาลเมื่อวันที่ 27 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2567 ซึ่งมีรายละเอียดบทความและมาตรการต่างๆ เพื่อนำกฎหมายการประมูล 22/2023/QH15 เกี่ยวกับการคัดเลือกผู้รับเหมาไปปฏิบัติ ถือว่าประเมินแล้วว่าสามารถขจัดอุปสรรคและความยากลำบากต่างๆ มากมายในประเด็นการจัดหายา โดยเฉพาะเวชภัณฑ์และอุปกรณ์ทางการแพทย์

ในการให้สัมภาษณ์กับสื่อมวลชน ดร. Pham Thanh Viet รองผู้อำนวยการโรงพยาบาล Cho Ray พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24 ได้รวบรวมเอกสารทางกฎหมายหลายฉบับที่มีมาก่อนหน้า และได้แก้ไขปัญหาและคลี่คลายความยากลำบากในการเสนอราคาสำหรับสถานพยาบาลที่เคยประสบมาเนื่องจากไม่มีเอกสารแนะนำทันที

ตามที่ ดร. Pham Thanh Viet กล่าวไว้ พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24 ยังคงปฏิบัติตามคำสั่งของมติฉบับที่ 30 ลงวันที่ 4 มีนาคม 2023 ของรัฐบาลเกี่ยวกับการดำเนินการตามแนวทางแก้ไขอย่างต่อเนื่องเพื่อให้แน่ใจว่ามียาและอุปกรณ์ทางการแพทย์ และขยายขอบเขตให้กว้างไกลยิ่งขึ้น

ดังนั้นการจัดซื้อจึงเปิดกว้างมาก โดยกลไกก่อนหน้านี้กำหนดให้ต้องมีใบเสนอราคา 3 ใบ แต่ตอนนี้สามารถมีใบเสนอราคาเดียวได้เช่นกัน เมื่อก่อนเราต้องเอาราคาต่ำสุดแต่ตอนนี้เรายังเอาราคาที่สูงที่สุดอีกด้วย...

“ปัจจุบันโรงพยาบาลกำลังเร่งจัดซื้อยา วัสดุสิ้นเปลือง และอุปกรณ์ทางการแพทย์ เพื่อให้สามารถจัดซื้อได้โดยเร็วที่สุด แต่กระบวนการจัดซื้อใช้เวลานานหลายเดือน” นพ.เวียดกล่าว

Lãnh đạo Bệnh viện Chợ Rẫy nói quy định đấu thầu đã thoáng hơn- Ảnh 1. — ตรวจที่โรงพยาบาลชอเรย์

ซื้อเฉพาะสารเคมีและอุปกรณ์ ไม่ต้องเช่าเครื่องจักร

เกี่ยวกับรูปแบบการคัดเลือกผู้รับจ้างในการจัดหาสารเคมีและอุปกรณ์ทางการแพทย์ ตามที่ ดร.เวียด กล่าวไว้ พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24 อนุญาตให้สถานพยาบาลตรวจและรักษาสามารถเลือกผู้รับจ้างในการจัดหาสารเคมี วัสดุทดสอบ และอุปกรณ์ทางการแพทย์ด้วยวิธีใดวิธีหนึ่งที่กำหนดไว้ในข้อ 1 มาตรา 55 ของกฎหมายการเสนอราคา 22/2023/QH15 ที่เหมาะสมกับการดำเนินงานของหน่วยงาน

ขั้นแรก เลือกผู้รับเหมาเพื่อดำเนินการตามแพ็คเกจจัดหาสารเคมีและวัสดุทดสอบ จากนั้นผู้รับเหมาที่ชนะการประมูลจะรับผิดชอบในการจัดหาอุปกรณ์ทางการแพทย์เพื่อใช้สารเคมีและวัสดุทดสอบเหล่านั้นตามความต้องการของผู้ลงทุน ผู้รับจ้างจะไม่โอนกรรมสิทธิ์ แต่เพียงโอนสิทธิการใช้อุปกรณ์ทางการแพทย์ให้กับสถานพยาบาลเท่านั้น

ประการที่สอง การคัดเลือกผู้รับเหมาโดยพิจารณาจากจำนวนบริการทางเทคนิคมีการกำหนดไว้โดยเฉพาะในมาตรา 93 แห่งพระราชกฤษฎีกา 24 โดยผู้รับเหมาจะจัดหาสารเคมี วัสดุทดสอบ อุปกรณ์ทางการแพทย์ ชิ้นส่วนอะไหล่ อุปกรณ์เสริม และบริการที่เกี่ยวข้องให้กับนักลงทุนเพื่อใช้งานอุปกรณ์ทางการแพทย์ตามจำนวนบริการทางเทคนิคที่นักลงทุนและผู้เสนอราคาต้องการในเอกสารประกวดราคาและเอกสารคำร้อง ไม่จัดให้มีบุคลากรปฏิบัติงานด้านอุปกรณ์ทางการแพทย์

ผู้รับเหมาจะโอนเฉพาะสิทธิการใช้งานเท่านั้น ไม่ใช่กรรมสิทธิ์อุปกรณ์ทางการแพทย์ให้กับผู้ลงทุน ราคาแพ็กเกจและราคาเสนอซื้อจะถูกกำหนดขึ้นโดยพิจารณาจากปริมาณบริการด้านเทคนิคที่คาดหวัง ระยะเวลาดำเนินการตามสัญญาต้องไม่เกิน 5 ปี

ช้อปปิ้งออนไลน์ด้วยมูลค่าจำกัด

สำหรับการคัดเลือกผู้รับจ้างในการจัดหาสารเคมีและวัสดุทดสอบเพื่อใช้งานกับอุปกรณ์ทางการแพทย์ที่มีอยู่นั้น กฎหมายประกวดราคาฉบับใหม่และพระราชกฤษฎีกา 24 ได้เพิ่มรูปแบบการคัดเลือกผู้รับจ้างใหม่ 2 รูปแบบ ซึ่งกฎหมายประกวดราคาฉบับเก่าไม่มี โดยเฉพาะการประมูลออนไลน์ และการช็อปปิ้งออนไลน์

Lãnh đạo Bệnh viện Chợ Rẫy nói quy định đấu thầu đã thoáng hơn- Ảnh 2. — การขจัดความยากลำบากในการเสนอราคาเพื่อจัดซื้อยา เวชภัณฑ์ และอุปกรณ์การแพทย์ให้กับโรงพยาบาล ช่วยแก้ไขปัญหาอุปกรณ์ทางการแพทย์ที่ชำรุดจนไม่สามารถซ่อมแซมได้

สำหรับการประมูลออนไลน์ ตามบทบัญญัติของมาตรา 101 แห่งพระราชกฤษฎีกา 24 ว่าด้วยการประมูลออนไลน์แบบย่อ ผู้ลงทุนและผู้ประมูลจะต้องระบุแหล่งที่มา รหัส ยี่ห้อ ผู้ผลิต ข้อมูลจำเพาะทางเทคนิคของสินค้า เวลาส่งมอบ การรับประกัน และเนื้อหาที่จำเป็นอื่น ๆ (ถ้ามี) สำหรับแพ็คเกจการประมูลเพื่อจัดซื้อจัดจ้างสินค้าและการให้บริการที่ไม่ใช่การให้คำปรึกษาที่มีมูลค่าไม่เกิน 300 ล้านดองสำหรับการประมาณการจัดซื้อจัดจ้าง

สำหรับสินค้าและบริการแบบแพ็คเกจประกวดราคาตามราคาจัดซื้อจัดจ้างที่มีราคาแพ็คเกจประกวดราคาไม่เกิน 100 ล้านดอง สามารถใช้แนวทางจัดซื้อจัดจ้างแบบออนไลน์ตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 3 แห่งพระราชกฤษฎีกา 24 ว่าด้วยระบบเครือข่ายประกวดราคาแห่งชาติได้

อย่างไรก็ตาม ตามที่ ดร.เวียด กล่าว การประมูลยังขึ้นอยู่กับปัจจัยเชิงเป้าหมายอื่นๆ อีกหลายประการ เช่น ไม่มีใครเข้าร่วมการประมูล สินค้าชำรุดหลังจากเกิดโรคระบาด...

นายแพทย์เวียด ยังแสดงความเห็นว่า กระบวนการประมูลในปัจจุบันยังคงค่อนข้างยากลำบาก ตัวอย่างเช่น อุปกรณ์ที่เพิ่งออกใหม่จะมีคุณสมบัติที่โดดเด่นและมีบริษัทเดียวเท่านั้นที่มีคุณลักษณะดังกล่าว ต่อมาบริษัทอื่นก็จะผลิตอุปกรณ์ดังกล่าว แต่การสร้างเทคโนโลยีสำหรับอุปกรณ์ใหม่จะจำกัดผู้ผลิตรายอื่น ดังนั้นหน่วยงานต่างๆ จึงลังเล

ลิงค์ที่มา