คาดหวังนโยบายพลิกโฉมธุรกิจเอกชน

การจะสร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจให้ภาคเศรษฐกิจภาคเอกชนพัฒนาอย่างก้าวกระโดดและกลายมาเป็นพลังขับเคลื่อนที่สำคัญต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจของประเทศนั้น จะต้องเริ่มจากการแก้ไขปัญหาคอขวดก่อน ซึ่งก็คือกลไกและกฎหมาย นี่คือการแบ่งปันของ TS โต ฮ่วย นาม รองประธานถาวรและเลขาธิการสมาคมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมเวียดนาม (VINASME) ร่วมกับหนังสือพิมพ์เศรษฐกิจและเมือง

ท่านครับ เศรษฐกิจเวียดนามตั้งเป้าการเติบโตไว้ที่ร้อยละ 8 หรือมากกว่านั้นครับ หลายความเห็นกล่าวว่าการที่จะบรรลุเป้าหมายดังกล่าว นอกเหนือจากแรงจูงใจแบบเดิมๆ แล้ว หนึ่งในเสาหลักที่สำคัญที่สุดก็คือการส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน (ไม่รวมการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ) คุณมีความคิดเห็นอย่างไรกับคำพูดนี้?

- ผมเห็นด้วยอย่างยิ่งกับคำกล่าวที่ว่าเศรษฐกิจภาคเอกชน (ไม่รวมการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ) เป็นหนึ่งในเสาหลักที่สำคัญในการบรรลุเป้าหมายการเติบโตร้อยละ 8 หรือมากกว่านั้น ภาคเศรษฐกิจภาคเอกชนเติบโตอย่างแข็งแกร่ง มีส่วนสนับสนุนประมาณ 50% ของ GDP 56% ของทุนการลงทุนทางสังคมทั้งหมด และสร้างงานมากกว่า 82% โดยภาคธุรกิจเอกชนภายในประเทศมีสัดส่วน 28% ของ GDP สูงกว่าภาคเศรษฐกิจอื่นๆ ทั้งหมด รวมทั้งภาคการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI)

ในปัจจุบันด้วยความมุ่งมั่นทางการเมืองที่เข้มแข็งของพรรคและรัฐ เศรษฐกิจของประเทศจะต้องเข้าสู่ขั้นตอนการพัฒนาขั้นสูง ในขณะที่ปัจจัยกระตุ้นการเติบโตแบบดั้งเดิม เช่น การลงทุนของภาครัฐ การส่งออก หรือการบริโภคภายในประเทศ... ยังคงมีบทบาทสำคัญ แต่จะไม่เพียงพอหากไม่มีการพัฒนาที่ก้าวกระโดดในภาคเศรษฐกิจภาคเอกชน

การที่ผู้กำหนดนโยบายมุ่งเน้นในการส่งเสริมเศรษฐกิจภาคเอกชนไม่เพียงแต่เป็นกลยุทธ์การเติบโตเท่านั้น แต่ยังมีความหมายสำคัญต่อการพัฒนาในระยะยาวของบริษัทเอกชนและเศรษฐกิจของเวียดนามอีกด้วย นี่เป็นภาคส่วนที่มีความยืดหยุ่นสูงซึ่งส่งเสริมนวัตกรรมและสร้างงานส่วนใหญ่ให้กับเศรษฐกิจ หากได้รับการสนับสนุนอย่างเหมาะสม ภาคส่วนนี้สามารถกลายเป็นตัวขับเคลื่อนการเติบโตอย่างยั่งยืนได้

แม้ว่าจะมีบทบาทสำคัญในระบบเศรษฐกิจ แต่ความคิดเห็นจำนวนมากก็ระบุว่าภาคธุรกิจเอกชนไม่ได้รับความนิยมเท่ากับรัฐวิสาหกิจหรือการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) แล้วคุณจะประเมินนโยบายสนับสนุนของรัฐและสภาพแวดล้อมการลงทุนทางธุรกิจสำหรับภาคเศรษฐกิจเอกชนอย่างไร?

- ในช่วงสามทศวรรษที่ผ่านมา แม้ว่าเศรษฐกิจภาคเอกชนจะพัฒนาอย่างแข็งแกร่ง แต่ก็ไม่ได้รับเงื่อนไขที่เท่าเทียมกับรัฐวิสาหกิจหรือการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ก่อนหน้านี้ นโยบายมักให้ความสำคัญกับรัฐวิสาหกิจและดึงดูดทุน FDI ในขณะที่ภาคเอกชนในประเทศต้องเผชิญกับอุปสรรคมากมายในขั้นตอนการบริหาร การเข้าถึงทุน และที่ดิน

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา รัฐบาลได้ดำเนินการเชิงบวกมากมาย เช่น การปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ การสนับสนุนวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม และการส่งเสริมการเริ่มต้นธุรกิจที่มีความคิดสร้างสรรค์ อย่างไรก็ตามความยากลำบาก อุปสรรค และความไม่เพียงพอในสถาบันและกฎหมายต่างๆ ยังไม่ได้รับการแก้ไขอย่างทั่วถึงและทันท่วงทีเพื่อให้เหมาะสมกับความเป็นจริงและความต้องการด้านการพัฒนาขององค์กร การกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ การลดกฎระเบียบบางประการ ขั้นตอนการบริหาร มาตรฐาน กฎระเบียบทางเทคนิค และเงื่อนไขทางธุรกิจ ยังไม่ทั่วถึง กระทรวง สาขา และท้องถิ่นบางแห่งไม่ได้มุ่งมั่นหรือกระตือรือร้นอย่างแท้จริงในการร่วมสนับสนุนให้ธุรกิจต่างๆ แก้ไขและขจัดปัญหา

โปรดทราบว่าเมื่ออ้างถึงนโยบายเพื่อสนับสนุนภาคเศรษฐกิจเอกชน เราต้องให้ความสนใจเป็นพิเศษกับชุมชนวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม รวมทั้งครัวเรือนธุรกิจ 5.2 ล้านครัวเรือน เนื่องจากภาคส่วนนี้คิดเป็นส่วนใหญ่ของภาคเศรษฐกิจเอกชนของเวียดนาม ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา ไม่ว่าสภาพแวดล้อมทางธุรกิจจะยากลำบากหรือเอื้ออำนวยก็ตาม วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม รวมถึงครัวเรือนธุรกิจ 5.2 ล้านครัวเรือนต่างมีบทบาทสำคัญในการสร้างงาน ลดความยากจน สนับสนุนงบประมาณของรัฐ และสนับสนุนการเติบโตทางเศรษฐกิจ

โดยเฉพาะอย่างยิ่งวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมที่มีข้อได้เปรียบด้านความยืดหยุ่นได้ใช้ประโยชน์จากตลาดเฉพาะและระดมทรัพยากรจากประชาชนเพื่อรองรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของพื้นที่นี้ อีกทั้งยังแสดงให้เห็นถึงความสามารถที่ดีที่สุดในการปรับตัวเข้ากับการเปลี่ยนแปลงของตลาดได้อย่างง่ายดายในการนำแนวคิดทางธุรกิจใหม่ๆ มาใช้  

ในความเห็นของคุณ นอกเหนือจากผลกระทบเชิงวัตถุประสงค์แล้ว ภายในพื้นที่นี้มีอะไรอีกบ้างที่ต้องเอาชนะ?

- ปัจจุบันนอกเหนือจากความยากลำบากจากปัจจัยภายนอกแล้ว ภาคเศรษฐกิจเอกชนเองยังเผชิญกับความท้าทายภายในอีกมากมาย ในที่นี้ ข้าพเจ้าขอกล่าวต่อไปว่า ในปัจจุบัน วิสาหกิจขนาดเล็กร้อยละ 25 วิสาหกิจขนาดจิ๋วร้อยละ 69 (ประมาณ 890,000 วิสาหกิจ และครัวเรือนธุรกิจ 5.2 ล้านครัวเรือน) กำลังเผชิญกับความยากลำบากที่พบบ่อยที่สุด เช่น การแข่งขันต่ำ และการเข้าถึงเงินทุน เทคโนโลยีที่จำกัด...

เพื่อให้พัฒนาอย่างยั่งยืน ภาคส่วนนี้จำเป็นต้องปรับโครงสร้างตัวเองเพื่อพัฒนาศักยภาพในการกำกับดูแล ปรับปรุงศักยภาพในการดำเนินงาน การบริหารทางการเงิน และกลยุทธ์การพัฒนาเพื่อเพิ่มผลผลิตและประสิทธิภาพในการดำเนินธุรกิจ ในทางกลับกัน จำเป็นต้องเสริมสร้างการเชื่อมโยงห่วงโซ่มูลค่าและเพิ่มความร่วมมือระหว่างวิสาหกิจในประเทศอย่างต่อเนื่องเพื่อสร้างความแข็งแกร่งร่วมกันและลดการพึ่งพาการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ ส่งเสริมการใช้ดิจิทัลและนวัตกรรม ประยุกต์ใช้เทคโนโลยีในการผลิต การบริหารจัดการ และการธุรกิจเพื่อปรับปรุงผลผลิตและประสิทธิภาพ ในเวลาเดียวกัน จำเป็นต้องเปลี่ยนแปลงจากภาคส่วนที่ไม่เป็นทางการไปเป็นภาคส่วนที่เป็นทางการอย่างรวดเร็ว เพื่อช่วยให้ธุรกิจเข้าถึงทรัพยากรต่างๆ เช่น สินเชื่อ ที่ดิน และนโยบายสนับสนุนจากรัฐได้ดีขึ้น

เพื่อพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนในยุคการเจริญเติบโตของประเทศและเป็นเสาหลักในการส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจ ท่านมีข้อเสนอแนะและข้อเสนอแนะอะไรบ้าง?

- การสร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจให้ภาคเศรษฐกิจภาคเอกชนพัฒนาอย่างก้าวกระโดดจนกลายเป็นพลังขับเคลื่อนสำคัญต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจของประเทศนั้น จะต้องแก้ไขปัญหาคอขวดที่แท้จริงคือ สถาบันและกฎหมายเสียก่อน ดังนั้น รัฐบาลจำเป็นต้องดำเนินการปฏิรูปสถาบันอย่างต่อเนื่อง ปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนและการดำเนินธุรกิจ ลดขั้นตอนการบริหาร และพยายามลดเวลาการดำเนินการขั้นตอนการบริหารลงอย่างน้อย 30% อย่างน้อย 30 เปอร์เซ็นต์ของต้นทุนทางธุรกิจ โดยเฉพาะศุลกากร ต้นทุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบ ต้นทุนที่ไม่เป็นทางการ และยกเลิกเงื่อนไขทางธุรกิจที่ไม่จำเป็นอย่างน้อย 30 เปอร์เซ็นต์

ต่อไปนี้ รัฐบาลจะเสนอแก้ไขกฎหมายภาษีเงินได้นิติบุคคลต่อรัฐสภาในเร็วๆ นี้ โดยกำหนดให้ลดหย่อนภาษีสำหรับวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมทุกแห่ง เพื่อรักษาแหล่งรายได้และสนับสนุนการลงทุนซ้ำในด้านการผลิตและธุรกิจ พร้อมกันนี้ จำเป็นต้องแก้ไขเพิ่มเติม พ.ร.บ.ส่งเสริมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม เพื่อให้วิสาหกิจสามารถรับนโยบายสนับสนุนอื่นๆ จากทางรัฐได้อย่างมีประสิทธิภาพโดยเร็ว

ในทางกลับกัน จำเป็นต้องปฏิรูปนโยบายสินเชื่อเพื่อให้วิสาหกิจขนาดเล็กสามารถเข้าถึงเงินทุนได้อย่างง่ายดาย ส่งเสริมระบบสถาบันสินเชื่อส่งเสริมการปล่อยสินเชื่อจำนองโดยพิจารณาจากสินทรัพย์ในอนาคต ในปัจจุบันมีเพียงประมาณ 30-35% ของวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมเท่านั้นที่สามารถเข้าถึงสินเชื่อจากธนาคารโดยมีหลักประกันอยู่แล้ว ขณะที่ธนาคารบางแห่งให้สินเชื่อโดยพิจารณาจากสินทรัพย์ในอนาคต แต่ในจำนวนที่น้อยมาก

โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทการพัฒนาของการปฏิวัติอุตสาหกรรม 4.0 ซึ่งประเทศกำลังเข้าสู่ยุคของการเจริญเติบโต รัฐบาลจำเป็นต้องมีนโยบายสนับสนุนวิสาหกิจในการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีและดำเนินกิจกรรมทางธุรกิจให้เป็นดิจิทัล มีนโยบายสนับสนุนธุรกิจในการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคลให้ได้คุณภาพ การฝึกอบรมด้านทักษะการบริหารจัดการและการเงิน ฯลฯ เพื่อช่วยยกระดับขีดความสามารถในการแข่งขัน เชื่อมโยงวิสาหกิจเอกชนกับห่วงโซ่อุปทานทั่วโลก รองรับการเข้าถึงตลาดต่างประเทศ...

ขณะนี้รัฐบาลกำลังขอความเห็นเพื่อออกมติแยกเรื่องการพัฒนาเศรษฐกิจเอกชนที่ยืนยันตำแหน่งและบทบาทของภาคเศรษฐกิจนี้ คุณคาดหวังอะไรจากมติฉบับนี้?

- นโยบายออกมติแยกเรื่องการพัฒนาเศรษฐกิจเอกชน ถือเป็นก้าวสำคัญที่แสดงให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงแนวคิดการบริหารจัดการของพรรคและรัฐ นี่เป็นการยืนยันถึงบทบาทของเศรษฐกิจภาคเอกชนในฐานะแรงขับเคลื่อนหลักของเศรษฐกิจ ไม่ใช่เป็นเพียงส่วนประกอบเสริมของรัฐวิสาหกิจและภาคการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) เท่านั้น ภาคเอกชนสามารถค่อยๆ ทดแทนการพึ่งพาภาครัฐวิสาหกิจและภาคการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศในภาคการส่งออกได้

มติจำเป็นต้องยืนยันว่าภาคเอกชนเป็นแรงขับเคลื่อนหลักในการเติบโต ซึ่งมีส่วนสนับสนุนให้ GDP เติบโต สร้างงาน และมีส่วนสนับสนุนงบประมาณแผ่นดิน วิสาหกิจเอกชนถือเป็นปัจจัยสำคัญในการเปลี่ยนแปลงรูปแบบเศรษฐกิจจากรูปแบบที่ใช้ทุนและแรงงานราคาถูกไปเป็นรูปแบบที่ใช้นวัตกรรมและมูลค่าเพิ่มสูง จำเป็นต้องสร้างความเชื่อมั่นให้กับวิสาหกิจเอกชนในสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่เท่าเทียมมากขึ้นและมีสถานะที่สูงขึ้นในเศรษฐกิจ

ฉันคาดหวังว่ามติจะมุ่งเน้นไปที่ประเด็นต่างๆ เช่น การปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ นโยบายภาษีที่สมเหตุสมผล การส่งเสริมนวัตกรรม การให้การสนับสนุนทางการเงินแก่ธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อม และการสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยมากขึ้นสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนอย่างยั่งยืน ผมขอแจ้งให้ทราบว่านี่คือข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการพัฒนาวิสาหกิจเอกชน หากนำไปปฏิบัติได้อย่างมีประสิทธิผล จะถือเป็นแรงกระตุ้นให้เศรษฐกิจภาคเอกชนมีส่วนสนับสนุนการเติบโตของ GDP ได้อย่างแข็งแกร่งยิ่งขึ้น และเพิ่มความสามารถในการแข่งขันของเศรษฐกิจเวียดนาม

ขอบคุณ!

06:03 03/10/2025

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/ky-vong-chinh-sach-dot-pha-cho-doanh-nghiep-tu-nhan.html