แรงจูงใจอย่างเดียวไม่เพียงพอ จำเป็นต้องมีนโยบายที่เป็นรูปธรรมเพื่อส่งเสริมการพัฒนา...

ภาคธุรกิจเอกชนกำลังเผชิญการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่และได้รับการยอมรับอย่างแท้จริงว่าเป็นพลังขับเคลื่อนสำคัญต่อการพัฒนาเศรษฐกิจที่ยั่งยืน ผู้เชี่ยวชาญและธุรกิจเชื่อว่าหากเศรษฐกิจภาคเอกชนมีบทบาทนำ การสนับสนุนเพียงอย่างเดียวไม่เพียงพอ จำเป็นต้องมีนโยบายที่เป็นรูปธรรมเพื่อลดภาระต้นทุนและสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาธุรกิจ...

เศรษฐกิจภาคเอกชนมีบทบาทสำคัญในเศรษฐกิจของเวียดนาม โดยมีส่วนสนับสนุนประมาณร้อยละ 40 ของ GDP และมากกว่าร้อยละ 30 ของรายได้งบประมาณแผ่นดินทั้งหมด (ตามข้อมูลปี 2566) อย่างไรก็ตาม วิสาหกิจเอกชนส่วนใหญ่ยังคงเป็นวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดเล็กที่เผชิญอุปสรรคมากมายในการขยายขนาดและปรับปรุงความสามารถในการแข่งขันในระดับนานาชาติ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเวียดนามยังขาดวิสาหกิจชั้นนำที่มีอิทธิพลมากในภูมิภาคและในระดับโลก

ในบริบทนั้น ในการประชุมเชิงปฏิบัติการกับคณะกรรมการนโยบายและกลยุทธ์กลาง เมื่อวันที่ 7 มีนาคม เลขาธิการโตลัม ได้เน้นย้ำถึงความสำคัญของการเปลี่ยนแปลงวิธีคิด การขจัดอคติเกี่ยวกับเศรษฐกิจภาคเอกชน และการปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจเพื่อส่งเสริมการพัฒนาที่ยั่งยืนของภาคส่วนนี้ เลขาธิการยืนยันว่าเศรษฐกิจภาคเอกชนเป็นกุญแจสำคัญที่ทำให้เวียดนามสามารถบรรลุการเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างยั่งยืนและเสริมสร้างสถานะของตนในเวทีระหว่างประเทศ

ในงานสัมมนาหัวข้อ “แนวทางส่งเสริมพัฒนาเศรษฐกิจเอกชน” เมื่อเช้าวันที่ 20 มีนาคม จัดโดยหนังสือพิมพ์ Nguoi Lao Dong ผู้เชี่ยวชาญและภาคธุรกิจต่างเน้นหารือในประเด็นต่างๆ มากมาย เช่น สถานการณ์การพัฒนาเศรษฐกิจเอกชนในเวียดนาม ประเมินนโยบายและข้อจำกัดในปัจจุบันในการพัฒนาพื้นที่นี้ ประเด็นที่ต้องปฏิรูปในระบบกฎหมายและวิธีปฏิบัติราชการในปัจจุบัน ภาษี เครดิต และแรงจูงใจทางการเงินสนับสนุนธุรกิจเอกชนได้อย่างมีประสิทธิผลจริงหรือไม่?

ค้นหาแนวทางส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนให้เข้มแข็งและยั่งยืน

ถือว่าเศรษฐกิจภาคเอกชนเป็น “แรงขับเคลื่อนที่สำคัญที่สุด” ของการเติบโตทางเศรษฐกิจ

ในการสัมมนาครั้งนี้ ศาสตราจารย์ ดร. หวู่ มินห์ เคออง จากมหาวิทยาลัยแห่งชาติสิงคโปร์ ได้แสดงความชื่นชมต่อมุมมองของเลขาธิการใหญ่โต ลัม เกี่ยวกับเศรษฐกิจภาคเอกชนเป็นอย่างยิ่ง และกล่าวว่าเศรษฐกิจภาคเอกชนสามารถเป็นอาวุธทางยุทธศาสตร์ที่จะช่วยให้เวียดนามปรับปรุงสถานะของประเทศได้ หากพัฒนามาอย่างดี เศรษฐกิจภาคเอกชนจะก่อให้เกิดความก้าวหน้าครั้งยิ่งใหญ่ ซึ่งจะเปิดโอกาสการพัฒนาประเทศอย่างมหาศาล

ศาสตราจารย์และแพทย์ หวู่ มินห์ เคอง เน้นย้ำว่าเศรษฐกิจภาคเอกชนมีความอ่อนไหว มีความยืดหยุ่น และมีศักยภาพในการกระตุ้นความเข้มแข็งภายใน สร้างปฏิกิริยาลูกโซ่ “การลงทุนก่อให้เกิดการลงทุน โอกาสก่อให้เกิดโอกาส” ก่อให้เกิดระบบนิเวศเศรษฐกิจที่มีชีวิตชีวา

ในการแบ่งปันประสบการณ์ระดับนานาชาติ ศาสตราจารย์ Vu Minh Khuong กล่าวว่า การจะพัฒนาภาคเศรษฐกิจภาคเอกชนนั้น จำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่ประเด็นสำคัญหลายประการ จำเป็นต้องมีวิสัยทัศน์เชิงยุทธศาสตร์ระยะยาวตั้งแต่นี้จนถึงปี 2573 - 2588 เพื่อสร้างเงื่อนไขให้เศรษฐกิจภาคเอกชนพัฒนาได้อย่างยั่งยืน ปัจจุบัน ฝ่ายบริหารมุ่งเน้นไปที่การควบคุมการปฏิบัติตามกฎระเบียบเป็นหลัก ในขณะที่กฎระเบียบหลายประการเหล่านี้ไม่ได้สร้างแรงผลักดันสำหรับการเติบโตในอนาคตอย่างแท้จริง

ต.ส. นายเหงียน กัว เวียด เน้นย้ำว่าจุดเน้นของนโยบายพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนคือ รัฐบาลจำเป็นต้องเลือกพื้นที่และโครงการที่มีความสำคัญต่อการพัฒนาในแต่ละขั้นตอนให้สอดคล้องกับความสามารถในการระดมและจัดสรรทรัพยากร

เห็นด้วยกับข้างต้นครับ ดร. นายเหงียน กัว เวียด ผู้เชี่ยวชาญด้านนโยบายสาธารณะ กล่าวว่า การส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนเป็นกลยุทธ์สำคัญในการเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของเศรษฐกิจผ่านนโยบายอุตสาหกรรมและการลงทุนโครงสร้างพื้นฐาน ควบคู่ไปกับการเสริมสร้างศักยภาพของภาคเศรษฐกิจในประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งวิสาหกิจเอกชนในประเทศ

เพื่อดำเนินการตามกลยุทธ์นี้ได้อย่างมีประสิทธิผล จำเป็นต้องมีแผนที่เป็นระบบ โดยระบุพื้นที่และโครงการสำคัญที่ต้องได้รับการลงทุนเป็นลำดับแรกอย่างชัดเจน โดยมีการมีส่วนร่วมของทั้งภาครัฐและเอกชน

ต.ส. นายเหงียน กัว เวียด เน้นย้ำว่าจุดเน้นของนโยบายพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนคือ รัฐบาลจำเป็นต้องเลือกพื้นที่และโครงการที่มีความสำคัญต่อการพัฒนาในแต่ละขั้นตอนให้สอดคล้องกับความสามารถในการระดมและจัดสรรทรัพยากร การสั่งให้บริษัทดำเนินโครงการสำคัญต้องดำเนินการตามเกณฑ์การคัดเลือกที่ชัดเจนและเปิดเผยต่อสาธารณะ และมีข้อจำกัดขอบเขตที่เฉพาะเจาะจง

วิสาหกิจที่ได้รับการคัดเลือกจะต้องเป็นวิสาหกิจที่มีหรือมีศักยภาพในการดำเนินการโครงการและสาขาที่สำคัญ มีความสามารถในการเป็นผู้นำแนวโน้มการพัฒนา และสร้างผลกระทบเชิงบวกต่ออุตสาหกรรมและวิสาหกิจอื่นๆ การแพร่กระจายดังกล่าวจะส่งเสริมผู้ประกอบการในภาคเอกชน ก่อให้เกิดแรงผลักดันการพัฒนาที่ยั่งยืนให้กับเศรษฐกิจโดยรวม

ต.ส. นายเหงียน กัว เวียด เน้นย้ำว่าจุดเน้นของนโยบายพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนคือ รัฐบาลจำเป็นต้องเลือกพื้นที่และโครงการที่มีความสำคัญต่อการพัฒนาในแต่ละขั้นตอนให้สอดคล้องกับความสามารถในการระดมและจัดสรรทรัพยากร

เพื่อให้บรรลุเป้าหมายดังกล่าว รัฐจำเป็นต้องทบทวน ปรับปรุง และประสานกฎหมายที่เกี่ยวข้องโดยเฉพาะกฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐ กฎหมายว่าด้วยการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน และกฎหมายว่าด้วยการประมูล เพื่อสร้างช่องทางทางกฎหมายที่ชัดเจนและสอดคล้องกันสำหรับการพัฒนาวิสาหกิจเอกชน

นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องออกนโยบายจูงใจที่ชัดเจนสำหรับวิสาหกิจที่รับคำสั่งซื้อ เช่น การให้แรงจูงใจในการเข้าถึงทรัพยากรต่างๆ รวมถึงทุน ที่ดิน และแรงงาน แรงจูงใจทางภาษี; พร้อมกันนี้ ยังได้ลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารจัดการ เพื่ออำนวยความสะดวกแก่ธุรกิจในการดำเนินโครงการ

“ความมุ่งมั่นทางการเมืองของผู้นำระดับสูงนั้นชัดเจนมาก อย่างไรก็ตาม เพื่อนำนโยบายเหล่านี้ไปปฏิบัติจริง จำเป็นต้องมีรูปแบบนวัตกรรมที่ก้าวล้ำจากระดับท้องถิ่น ซึ่งพร้อมที่จะ 'แหกกฎ' ภายในกรอบกฎหมายเพื่อสร้างกลไกนำร่องสำหรับองค์กรเอกชน” ดร. เหงียนก๊วกเวียดเน้นย้ำ

การสร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาวิสาหกิจเอกชน

รองศาสตราจารย์ดร. นายทราน ดิงห์ เทียน อดีตผู้อำนวยการสถาบันเศรษฐกิจเวียดนาม แสดงความเห็นว่าบริบทปัจจุบันของภาคธุรกิจเอกชนกำลังประสบกับการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ แตกต่างไปจากเดิม ในปีพ.ศ. 2529 เมื่อเวียดนามนำเศรษฐกิจภาคเอกชนเข้าสู่เศรษฐกิจหลายภาคส่วน เศรษฐกิจก็ฟื้นตัวขึ้น อย่างไรก็ตาม ในปัจจุบันบทบาทของเศรษฐกิจภาคเอกชนได้รับการยอมรับอย่างแท้จริงว่าเป็นแรงขับเคลื่อนที่สำคัญที่สุด เหตุการณ์นี้มีความสำคัญเป็นพิเศษ เป็นจุดศูนย์กลางที่สำคัญในการสร้างความเชื่อมั่นในการพัฒนาเศรษฐกิจอย่างยั่งยืน

ในความเป็นจริง ในช่วงเวลาไม่นานมานี้ ภาคธุรกิจเอกชนของเวียดนามยังคงมีขนาดเล็ก อ่อนแอ และเผชิญความยากลำบากมากมาย แม้ว่าภาคส่วนนี้ควรมีบทบาทพื้นฐานในระบบเศรษฐกิจก็ตาม ตามที่รองศาสตราจารย์ ดร. ทราน ดิงห์ เทียน อดีตผู้อำนวยการสถาบันเศรษฐกิจเวียดนาม กล่าวว่า ในเศรษฐกิจที่พัฒนาแล้ว เศรษฐกิจภาคเอกชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งวิสาหกิจเอกชนในประเทศ จะต้องมีส่วนสนับสนุนต่อ GDP ถึง 60% 70% หรือแม้แต่ 80% ก็ตาม อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริงแล้ว ภาคธุรกิจเอกชนของเวียดนามยังคงด้อยกว่าภาคธุรกิจที่มีการลงทุนจากต่างชาติ (FDI) ในขณะเดียวกันพื้นที่นี้ควรมีบทบาทพื้นฐานในระบบเศรษฐกิจ

รองศาสตราจารย์ดร. นายทราน ดิญ เทียน เชื่อว่าขณะนี้คือช่วงเวลาที่เด็ดขาดในการสร้างการพัฒนาที่ก้าวล้ำให้กับเศรษฐกิจภาคเอกชน

รองศาสตราจารย์ดร. ตรัน ดิญ เทียน เชื่อว่าตอนนี้คือช่วงเวลาที่เด็ดขาด เพื่อให้เศรษฐกิจการตลาดได้รับการพัฒนา พลังเศรษฐกิจของภาคเอกชนจะต้องเป็นรากฐาน บทบาทของรัฐต้องเป็นการปูทาง นำทาง และที่สำคัญที่สุดคือสร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่เอื้ออำนวยให้ภาคเอกชนสามารถพัฒนาได้

จิตวิญญาณของนวัตกรรมคือการเปลี่ยนแปลงอย่างรุนแรง ไม่ใช่แค่หยุดอยู่แค่การปรับปรุงสิ่งเก่าๆ จำเป็นต้องเปิดมุมมองใหม่ สร้างระบบใหม่ของบริษัทเวียดนาม เพื่อให้บริษัทเอกชนสามารถมีส่วนร่วมในห่วงโซ่อุปทานระดับโลก ส่งเสริมการเป็นผู้ประกอบการและนวัตกรรม ประเด็นสำคัญคือการสร้างระบบสถาบันใหม่ กฎหมายต่างๆ เช่น กฎหมายว่าด้วยวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี กฎหมายว่าด้วยทรัพย์สินทางปัญญา ฯลฯ จำเป็นต้องมีการแก้ไข เพื่อสร้างช่องทางทางกฎหมายที่เอื้ออำนวยมากขึ้นสำหรับการพัฒนาของบริษัทเอกชน เพื่อให้บริษัทเอกชนสามารถมีส่วนร่วมในห่วงโซ่อุปทานระดับโลก ส่งเสริมจิตวิญญาณแห่งการเป็นผู้ประกอบการและนวัตกรรม

ดร.เหงียน ก๊วก เวียด ผู้เชี่ยวชาญด้านนโยบายสาธารณะ ซึ่งมีมุมมองเดียวกัน กล่าวว่า การส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนเป็นกลยุทธ์สำคัญในการเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของเศรษฐกิจผ่านนโยบายอุตสาหกรรมและการลงทุนโครงสร้างพื้นฐาน ควบคู่ไปกับการเสริมสร้างศักยภาพของภาคเศรษฐกิจในประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งวิสาหกิจเอกชนในประเทศ เพื่อดำเนินการตามกลยุทธ์นี้ได้อย่างมีประสิทธิผล จำเป็นต้องมีแผนที่เป็นระบบ โดยระบุพื้นที่และโครงการสำคัญที่ต้องได้รับการลงทุนเป็นลำดับแรกอย่างชัดเจน โดยมีการมีส่วนร่วมของทั้งภาครัฐและเอกชน

วิสาหกิจเอกชนจำเป็นต้องพัฒนาทั้งด้านความกว้างและเชิงลึก

ต.ส. Can Van Luc หัวหน้าทีมเศรษฐศาสตร์ของธนาคาร BIDV กล่าวว่าจีนมีธุรกิจ 55 ล้านแห่ง ขณะที่เวียดนามตั้งเป้าเพียง 1 ล้านแห่งในปีนี้ จำนวนวิสาหกิจจีนมีมากกว่าเวียดนามถึง 55 เท่า ในขณะที่จำนวนประชากรมีเพียง 15 เท่าเท่านั้น

ดังนั้น เวียดนามจึงควรตั้งเป้าที่จะมีวิสาหกิจ 4 ล้านแห่ง แทนที่จะเป็น 1.5-2 ล้านแห่งภายในปี 2030 ตามคำกล่าวของนายลุค แหล่งที่มีศักยภาพแหล่งหนึ่งคือการสนับสนุนให้ครัวเรือนธุรกิจเปลี่ยนมาทำธุรกิจเป็นวิสาหกิจ โดยยกเว้นภาษีเงินได้ในช่วง 3-5 ปีแรกสำหรับภาคส่วนนี้ เพื่อรักษาแหล่งรายได้และลดความซับซ้อนของขั้นตอนการจัดตั้งและการบัญชี

พร้อมกันนี้ เพื่อให้เศรษฐกิจภาคเอกชนพัฒนาความเข้มแข็งภายใน เพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน และมีส่วนร่วมอย่างลึกซึ้งยิ่งขึ้นในห่วงโซ่มูลค่าโลก ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่า จำเป็นต้องพัฒนาสถาบันและปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนให้มีความเป็นธรรม และลดการขอทานและการให้

ดร.คาน วัน ลุค แสดงความคิดเห็นของเขาในงานสัมมนา

ตามที่หัวหน้านักเศรษฐศาสตร์ของ BIDV กล่าว กฎหมายว่าด้วยการสนับสนุนวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมควรได้รับการแก้ไข เพื่อลดอัตราภาษีสำหรับวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมลงเหลือ 15-17 เปอร์เซ็นต์ แทนที่จะเป็น 20 เปอร์เซ็นต์ตามปัจจุบัน พร้อมกันนี้ ยังลดขั้นตอนการบริหาร ค่าใช้จ่ายทางธุรกิจ และเวลาในการจัดการงานบริหารลง 30%

ในขณะเดียวกัน ทางการจำเป็นต้องจำแนกประเภทธุรกิจเพื่อให้มีนโยบายการจัดการและการสนับสนุนที่เหมาะสมตามขนาดและลักษณะการดำเนินงาน รองศาสตราจารย์ ดร.ทราน ฮวง งาน กล่าวว่านโยบายสนับสนุนจะต้องคำนึงถึงการมีส่วนสนับสนุนของธุรกิจในหลายๆ ด้าน ตั้งแต่การงบประมาณ การส่งออก ไปจนถึงการจ้างงาน

นายลุค กล่าวว่า ภาคเอกชนยังต้องการสภาพแวดล้อมการแข่งขันที่เท่าเทียมกัน เพื่อให้มั่นใจว่าสิทธิในทรัพย์สินและเสรีภาพในการดำเนินธุรกิจในอุตสาหกรรมที่กฎหมายไม่ได้ห้ามไว้จะถูกบังคับใช้อย่างเต็มที่

เพื่อให้ภาคเอกชนสามารถมีส่วนร่วมในโครงการขนาดใหญ่ได้อย่างแท้จริง

จากมุมมองทางธุรกิจ นาย Phan Dinh Tue รองประธานสมาคมธุรกิจนครโฮจิมินห์ (HUBA) และประธานกรรมการบริหารของ Bamboo Airways กล่าวว่า ความสัมพันธ์ระหว่างรัฐและเอกชนควรได้รับการพิจารณาว่าเป็นความสัมพันธ์ระหว่างองค์กรกับลูกค้า ธุรกิจที่ต้องการขายผลิตภัณฑ์จะต้องคิดถึงสิ่งที่ลูกค้าต้องการและชื่นชอบและจะต้องหาวิธีตอบสนองความต้องการเหล่านั้น ในส่วนของหน่วยงานบริหารงานของรัฐ จำเป็นต้องมีกลไกสนับสนุน นโยบาย และอัตราดอกเบี้ยที่เหมาะสม...

คุณฟาน ดิญ ตือ รองประธานสมาคมธุรกิจนครโฮจิมินห์ (HUBA) และประธานกรรมการบริหารของ Bamboo Airways แสดงความคิดเห็นในการหารือครั้งนี้ ภาพ: NLĐ

ขณะเดียวกัน นายเล ตรี ทอง ประธานสมาคมผู้ประกอบการเยาวชนนครโฮจิมินห์ และผู้อำนวยการทั่วไป บริษัท ฟู่หนวน จิวเวลรี่ (PNJ) กล่าวว่า เวียดนามสามารถสร้างกองทุนการลงทุนร่วมกันระหว่างภาครัฐและเอกชนได้

“การดำเนินการระหว่างภาครัฐและเอกชนจะต้องดำเนินการตามกลไกตลาด โดยการตัดสินใจลงทุนต้องอาศัยปัจจัยตลาดเป็นหลัก ในยุคแห่งการพัฒนา การเชื่อมโยงในระบบปฏิบัติการมีความสำคัญมากในการเชื่อมโยงธุรกิจและนโยบาย และธุรกิจกับธุรกิจ” นายทอง กล่าว

พร้อมกันนี้จำเป็นต้องสร้างกลไกให้ธุรกิจเหล่านี้สามารถแบ่งปันและร่วมมือกันเพื่อสร้างระบบนิเวศธุรกิจเอกชนที่ยั่งยืน

ในขณะเดียวกัน นางสาวลี กิม ชี ประธานสมาคมอาหารและอาหารแห่งนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า หากต้องการให้นโยบายมีประสิทธิผลอย่างแท้จริง ธุรกิจต่างๆ จำเป็นต้องได้รับการสนับสนุนอย่างชัดเจนจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องทุกระดับ ไม่ใช่แค่เพียงบนกระดาษเท่านั้น

นโยบายต้องได้รับการนำไปปฏิบัติในทางปฏิบัติ โดยต้องมีบุคลากรที่มีความรู้และมีทัศนคติเชิงบวก นางสาวลี คิม ชี กล่าวว่า ภาคธุรกิจมีความมั่นใจมากขึ้น เมื่อรัฐมีนโยบายพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน “แต่จิตใจของเรามีทั้งความหวังและความวิตกกังวลปะปนกัน” เธอกล่าว

นางชียกตัวอย่างคำสั่งของนายกรัฐมนตรีที่ให้ตัดลดขั้นตอนการบริหารลงร้อยละ 30 แต่ในความเป็นจริง ร่างกฎหมายของบางกระทรวงและบางสาขา ยังคงมีกฎเกณฑ์ที่เพิ่มต้นทุนและขั้นตอนการดำเนินการอยู่ เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว สมาคมอุตสาหกรรม 6 แห่งที่เป็นตัวแทนธุรกิจนับหมื่นแห่งยังคงยื่นคำร้องต่อนายกรัฐมนตรีเพื่อให้ขจัดปัญหาต่างๆ

ที่มา: https://baodaknong.vn/khuyen-khich-la-chua-du-can-chinh-sach-thuc-te-de-thuc-day-phat-tien-kinh-te-tu-nhan-246614.html