บ่ายวันที่ 30 พฤษภาคม ซึ่งเป็นการดำเนินการต่อโปรแกรมของสมัยประชุมที่ 5 สมัชชาแห่งชาติรับฟังหัวหน้าคณะทำงานคณะผู้แทนของคณะกรรมการประจำสมัชชาแห่งชาติ นายเหงียน ถิ ทานห์ นำเสนอรายงานเกี่ยวกับร่างมติเรื่องการลงมติไว้วางใจในการลงคะแนนเสียงไว้วางใจในตัวบุคคลที่ดำรงตำแหน่งที่ได้รับการเลือกตั้งหรือเห็นชอบจากสมัชชาแห่งชาติและสภาประชาชน (แก้ไข)
นายเหงียน ถิ ถันห์ หัวหน้าคณะทำงานคณะผู้แทนฯ ได้นำเสนอรายงาน ดังกล่าว โดยระบุว่าร่างมติประกอบด้วย 22 มาตรา เมื่อเทียบกับมติฉบับที่ 85 ยังคงมี 2 มาตราเหมือนเดิม มีการแก้ไขและเพิ่มเติม 16 มาตรา และเพิ่มมาตราใหม่ 4 มาตรา มีภาคผนวกทั้งหมด 7 รายการ รวมถึงภาคผนวกใหม่ 2 รายการ
ประเด็นใหม่ประการหนึ่งในร่างดังกล่าวคือการแก้ไขและเพิ่มประเด็นในการลงมติไว้วางใจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งให้เพิ่มตำแหน่งเลขาธิการรัฐสภาเข้าไปในบัญชีรายชื่อผู้สมัครรับการลงมติไว้วางใจ ตามพระราชบัญญัติการจัดตั้งรัฐสภาและข้อบังคับฉบับที่ 96
นอกจากนี้ ร่างดังกล่าวยังได้แก้ไขและเพิ่มเติมกรณีที่ไม่มีการลงมติไว้วางใจสำหรับบุคคลที่ประกาศเกษียณอายุ ประกาศเกษียณอายุ หรือได้รับการแต่งตั้งหรือการเลือกตั้งในปีที่มีการลงมติไว้วางใจ
ภาพรวมการประชุมช่วงบ่ายวันที่ 30 พฤษภาคม
ตามร่างมติ บุคคลซึ่งต้องได้รับคะแนนเสียงไว้วางใจและได้รับคะแนนเสียงไว้วางใจต่ำเกินครึ่งหนึ่งถึงน้อยกว่าสองในสามของจำนวนสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติและสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรทั้งหมด จะต้องลาออก ในกรณีไม่ลาออก ให้หน่วยงานหรือบุคคลที่มีอำนาจในการเสนอชื่อบุคคลดังกล่าวเพื่อเลือกตั้งหรือให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติหรือสภาผู้แทนราษฎรอนุมัติ มีหน้าที่นำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติหรือสภาผู้แทนราษฎรเพื่อลงมติไว้วางใจในสมัยประชุมนั้นหรือสมัยประชุมที่ใกล้เคียงที่สุด
ถ้าบุคคลที่อยู่ภายใต้การลงมติไว้วางใจ ได้รับการจัดอันดับ "ไม่ไว้วางใจมาก" ด้วยคะแนนเสียงอย่างน้อยสองในสามของจำนวนสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติหรือสมาชิกสภาประชาชนทั้งหมด หน่วยงานหรือบุคคลที่มีอำนาจในการแนะนำบุคคลนั้นเพื่อการเลือกตั้งหรือเพื่อให้ความเห็นชอบโดยสภานิติบัญญัติแห่งชาติหรือสภาประชาชน จะต้องรับผิดชอบในการส่งเรื่องไปยังสภานิติบัญญัติแห่งชาติหรือสภาประชาชนเพื่อถอดถอนในสมัยประชุมนั้นหรือสมัยประชุมที่ใกล้ที่สุด
ร่างมติยังได้เพิ่มบทบัญญัติเกี่ยวกับผลที่ตามมาของการลงมติไว้วางใจและการลงมติไม่ไว้วางใจของบุคคลที่ดำรงตำแหน่งหลายตำแหน่งในเวลาเดียวกัน โดยการลงมติไว้วางใจและการปลดออกจากตำแหน่งดังกล่าวจะดำเนินการครั้งเดียว
นางสาวเหงียน ถิ ทันห์ ยังกล่าวด้วยว่า จากการสรุปแนวทางปฏิบัติในการลงคะแนนไว้วางใจและความคิดเห็นของหน่วยงานต่างๆ มากมาย ความคิดเห็นส่วนใหญ่ของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นพ้องต้องกันว่า จำเป็นต้องเพิ่มข้อ 5 มาตรา 2 ของร่างมติเรื่องระเบียบการไม่ลงคะแนนไว้วางใจของบุคคลที่ลาไปรักษาโรคร้ายแรงที่ได้รับการยืนยันจากสถานพยาบาล และไม่ได้รับผิดชอบงานเป็นเวลา 6 เดือนขึ้นไป ตามการตัดสินใจของหน่วยงานหรือบุคคลที่เกี่ยวข้องจนถึงเวลาเปิดสมัยประชุมในการลงคะแนนไว้วางใจ
ไทย ในระหว่างพิจารณาเนื้อหานี้ ประธานคณะกรรมาธิการกฎหมายของรัฐสภา Hoang Thanh Tung กล่าวว่า การเพิ่มข้อกำหนดเรื่องการไม่ลงมติไว้วางใจสำหรับผู้ที่ลาไปรักษาโรคร้ายแรงที่ได้รับการยืนยันจากสถานพยาบาล และไม่ได้รับผิดชอบงานเป็นเวลา 6 เดือนขึ้นไป ตามการตัดสินใจของหน่วยงานหรือบุคคลที่เกี่ยวข้อง ตามที่ระบุไว้ในมาตรา 5 มาตรา 2 ของร่างมติ มีพื้นฐานเชิงปฏิบัติ แสดงให้เห็นถึงความเป็นมนุษย์ และสอดคล้องกับข้อกำหนดในการลงมติไว้วางใจในรัฐสภาและสภาประชาชน นอกจากนี้ ยังมีข้อเสนอแนะว่า ควรระบุให้ชัดเจนว่าช่วงเวลาหยุดดำเนินการคือตั้งแต่ 6 เดือนติดต่อกันขึ้นไป เพื่อความเคร่งครัด
ประธานคณะกรรมการกฎหมาย นายฮวง ถัน ตุง รายงานการตรวจสอบดังกล่าว
เพื่อให้รัฐสภามีพื้นฐานในการพิจารณาและตัดสินใจ ความเห็นบางประการในคณะกรรมการกฎหมายได้เสนอแนะว่าหน่วยงานร่างกฎหมายควรอธิบายให้ชัดเจนยิ่งขึ้นถึงเหตุผลที่ร่างมติไม่มีตำแหน่งจำนวนหนึ่งที่ได้รับการเลือกตั้งหรือเห็นชอบจากรัฐสภาหรือสภาประชาชนที่ต้องได้รับการลงมติไว้วางใจ เช่น ผู้พิพากษาในศาลประชาชนสูงสุด สมาชิกสภาความมั่นคงและการป้องกันประเทศ รองหัวหน้าสภาประชาชน และลูกขุนในศาลประชาชน
ส่วนผลที่ตามมาสำหรับผู้ที่ต้องลงคะแนนไว้วางใจหรือไม่ไว้วางใจนั้น นายฮวง ทันห์ ตุง กล่าวว่า คณะกรรมการกฎหมายพบว่าบทบัญญัติเกี่ยวกับผลที่ตามมาสำหรับผู้ที่ต้องลงคะแนนไว้วางใจหรือไม่ไว้วางใจในร่างมติได้ทำให้มั่นใจว่าได้ปฏิบัติตามข้อกำหนดในการจัดการกับเจ้าหน้าที่ที่มีระดับความไว้วางใจต่ำอย่างเข้มงวดและทันท่วงทีตามเจตนารมณ์ของข้อบังคับฉบับที่ 96 และข้อบังคับฉบับที่ 41 ของกรมการเมืองว่าด้วยการปลดออกจากตำแหน่งและการลาออกของเจ้าหน้าที่
ดังนั้น คณะกรรมการกฎหมายจึงเห็นชอบโดยหลักกับบทบัญญัติเกี่ยวกับผลที่ตามมาสำหรับผู้ได้รับคะแนนเสียงไว้วางใจและคะแนนเสียงไว้วางใจตามที่ปรากฏในร่างมติ
นอกจากนี้ในส่วนที่ ๑ มาตรา ๑๒ คณะกรรมการนิติบัญญัติได้เสนอให้แก้ไขแนวทางว่า ในกรณีที่ผู้ได้รับคะแนนเสียงไว้วางใจมีคะแนนเสียงไว้วางใจต่ำเกินกว่ากึ่งหนึ่งถึงไม่เกินสองในสามของจำนวนผู้แทนทั้งหมดและไม่ลาออก ให้คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติ คณะกรรมการประจำสภาราษฎรเสนอต่อสภาราษฎรเพื่อลงมติไว้วางใจ แทนบทบัญญัติที่ระบุว่า “หน่วยงานหรือบุคคลที่มีอำนาจในการเสนอชื่อบุคคลนั้นต่อสภาราษฎรเพื่อเลือกตั้งหรือให้ความเห็นชอบ มีหน้าที่เสนอต่อสภาราษฎรเพื่อลงมติไว้วางใจ” ตามร่างมติ เพื่อให้สอดคล้องกับบทบัญญัติในเรื่องดังกล่าว โดยมีอำนาจในการเสนอต่อสภาราษฎรเพื่อลงมติไว้วางใจตามมาตรา ๑๓ แห่งร่างมติ และสืบทอดบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องตามมติที่ ๘๕ ด้วย
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)