‘ไม่มีวิธีอื่นใดอีกแล้วนอกจากต้องส่งเสริมกิจการเอกชน’

Vietnam Week แนะนำส่วนที่สองของการหารือกับดร. หวู่ ถันห์ ตู อันห์ อาจารย์อาวุโส โรงเรียนฟูลไบรท์แห่งนโยบายสาธารณะและการจัดการ มหาวิทยาลัยฟูลไบรท์ เวียดนาม

คุณแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับเป้าหมายการเติบโตสองหลักอย่างต่อเนื่องในอีกสองทศวรรษข้างหน้าอย่างไร

นายหวู่ ทันห์ ตู อันห์ : ประการแรก เป้าหมายนี้คือแรงกดดันที่จำเป็นที่ผู้นำต้องผลักดันให้ระบบมุ่งมั่นต่อไป

ในต่างประเทศ ญี่ปุ่น เกาหลีใต้ สิงคโปร์ และล่าสุดคือจีน ต่างมีอัตราการเติบโตสองหลักเป็นระยะเวลานานจนกลายมาเป็นประเทศที่มีรายได้ปานกลางถึงสูง

ในขณะเดียวกัน เวียดนามไม่เคยบรรลุอัตราการเติบโต 10% เลยในรอบเกือบ 40 ปีหลังจาก Doi Moi อัตราการเติบโตที่สูงที่สุดอยู่ที่ 9.5 เปอร์เซ็นต์ในปีพ.ศ. 2538 และหลังจากนั้นก็ลดลงเพียงร้อยละ 1 โดยลดลงทุกๆ ทศวรรษ

เวียดนามกำลังศึกษาแผน 5 ปีข้างหน้า โดยมีเป้าหมายการเติบโตสูงถึง 7.55 - 8% หรือสูงกว่านั้น ถ้าเราตั้งเป้าไว้ที่ 8% ได้ ก็ยังถือว่าน้อยกว่าประเทศอื่นๆ ที่ผมได้พูดถึงไป แต่ก็ถือว่าเป็นการพลิกกลับเส้นทางการเติบโตในระยะยาวเช่นกัน

นายหวู่ ทันห์ ตู อันห์: หากจะเติบโต 8% หรือมากกว่านั้น ไม่มีหนทางอื่นใดเลยนอกจากต้องส่งเสริมการส่งออก เนื่องจากความต้องการภายในประเทศยังต่ำเกินไป ภาพ: VietnamNet

การเจริญเติบโตขึ้นอยู่กับอะไร? คำตอบคือเศรษฐกิจของเวียดนามขึ้นอยู่กับสามเสาหลัก ได้แก่ การส่งออก การลงทุน และการบริโภค

การบริโภคภาคครัวเรือนเติบโตช้าตั้งแต่เกิดโควิด เราคำนวณได้ว่าการบริโภคภาคครัวเรือนลบด้วยเงินเฟ้อจะเพิ่มขึ้นเพียง 5-5.5% เท่านั้น ซึ่งเป็นเพียงครึ่งเดียวจากระดับเดิม การบริโภคภาคครัวเรือนคิดเป็นสัดส่วนมากกว่า 60% ของ GDP ทั้งหมด และด้วยอัตราการเติบโตเพียงระดับนี้ ชัดเจนว่าเป็นเรื่องยากที่จะบรรลุเป้าหมายการเติบโต 8% โดยไม่ต้องพูดถึงประชากรสูงอายุ

ในด้านการลงทุน เวียดนามกำลังดึงดูดทุน FDI จำนวนมากจากสถานการณ์ภูมิรัฐศาสตร์ในปัจจุบัน แต่เราต้องคาดการณ์ว่าหากพรุ่งนี้เวียดนามถูกจัดให้เป็นจุดผ่านแดนสำหรับสินค้าจีน ข้อได้เปรียบดังกล่าวจะสิ้นสุดลงทันที นั่นหมายความว่าโอกาสมีมากแต่ความเสี่ยงก็สูงเช่นกัน

ดังนั้นเราจึงต้องบริหารความเสี่ยงเพื่อเพิ่มโอกาสให้เหมาะสม นั่นเป็นปัญหาใหญ่มากที่ฉันไม่เห็นว่ามีใครพูดถึง

ปัญหาอีกประการหนึ่งคือการส่งออก ครั้งหนึ่งเราเคยถูกจัดอยู่ในกลุ่มประเทศที่มีอิทธิพลเหนือค่าเงินเมื่อดุลการค้าของเราอยู่ในอันดับที่ 5 และตอนนี้กลายเป็นอันดับที่ 3 ดุลการค้าของจีนอยู่ที่ประมาณ 200,000 ล้านดอลลาร์ ของเม็กซิโกอยู่ที่ประมาณ 150,000 ล้านดอลลาร์ และของเวียดนามอยู่ที่ประมาณ 104,000 ล้านดอลลาร์

หากจะเติบโต 8% ขึ้นไปก็ต้องส่งเสริมการส่งออก เพราะความต้องการภายในประเทศยังต่ำเกินไป แล้วเราก็สามารถขยับขึ้นอันดับ 2 ได้ แล้วความเสี่ยงก็เกิดขึ้น…

ดังนั้น ความขัดแย้งและความปรารถนาภายในประเทศที่เกี่ยวข้องกับการเมืองระหว่างประเทศได้รับการคำนวณอย่างรอบคอบแล้วหรือไม่? หากเราไม่สามารถควบคุมความเสี่ยงเหล่านี้ ความพยายามอย่างหนักของเราหลายอย่างจะสูญเปล่าไป

ศักยภาพภายในของประเทศ

สวัสดีครับ ในช่วงนี้ มีความเห็นว่า ภาคธุรกิจเอกชน จะต้องกลายมาเป็นแรงขับเคลื่อนที่สำคัญที่สุดในการขับเคลื่อนเศรษฐกิจ คุณคิดอย่างไรกับมุมมองนี้?

นายหวู่ ทันห์ ตู อันห์ : ก่อนอื่น เราต้องดูก่อนว่าเหตุใดภาคธุรกิจเอกชนที่จดทะเบียนอย่างเป็นทางการจึงมีสัดส่วนเพียง 10% ของ GDP

ศักยภาพภายในประเทศของประเทศอยู่ที่ไหน? เห็นได้ชัดว่ามันอยู่ในภาคธุรกิจเอกชน แต่พื้นที่แห่งนี้กลับเปราะบางมาก นั่นแหละที่ผมกังวลอยู่ ความสามารถหลัก คุณค่าที่หยั่งรากลึก และรากฐานที่ยั่งยืนสำหรับความเชื่อมั่นอย่างยั่งยืนในความเข้มแข็งของชาติของเรากำลังสั่นคลอน

กล่าวได้ว่าเวียดนามยังมีโอกาสพัฒนาอีกมาก นโยบายของประเทศต้องเน้นส่งเสริมธุรกิจโดยเฉพาะวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม

อย่างไรก็ตาม จนถึงขณะนี้ ผู้กำหนดนโยบายยังคงขาดความสอดคล้อง

ตัวอย่างเช่น กฎหมายสนับสนุนวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม พ.ศ. 2560 ได้รวมธุรกิจที่มีขนาดต่างกันเข้าไว้ในกลุ่มเดียวกัน นั่นสะดวกทางกฎหมาย แต่ไม่สามารถแยกบทบาทที่แตกต่างกันสองอย่างมากในระบบนิเวศทางธุรกิจออกจากนโยบายได้

ตัวอย่างเช่น ธุรกิจส่วนใหญ่มีขนาดเล็กมาก มีพนักงานเพียง 10-15 คน พวกเขาจะสร้างสรรค์สิ่งใหม่ๆ ได้อย่างไร พวกเขาจะเชื่อมโยงกับ Samsung และ Intel ได้อย่างไร พวกเขาไม่มีประตู.

ธุรกิจขนาดย่อมช่วยให้แน่ใจว่ามีการจ้างงานและความมั่นคงทางสังคม พวกเขามีความผูกพันกับเศรษฐกิจท้องถิ่น ไม่ว่าความต้องการของท้องถิ่นจะเป็นอะไร พวกเขาก็สามารถตอบสนองได้ทันที

แต่สำหรับวิสาหกิจขนาดกลางนั้น ปัญหาของพวกเขาแตกต่างอย่างสิ้นเชิงจากวิสาหกิจขนาดย่อม พวกเขามีพนักงานจำนวนมาก พวกเขามีตำแหน่งในการเชื่อมโยงกับองค์กรระดับโลกได้

แต่หากนโยบายเป็นเหมือนกันสำหรับทุกคน ธุรกิจขนาดเล็กจะเชื่อมโยงกันได้อย่างไร? เรือตะกร้าที่มีผู้โดยสารมากกว่า 10 คน จะสามารถยึดเรือลำใหญ่เพื่อออกไปสู่ทะเลได้อย่างไร?

เวียดนามไม่มีทางเลือกอื่นนอกจากส่งเสริมภาคธุรกิจเอกชนโดยการปรับปรุงการบริหารจัดการและธรรมาภิบาลในยุคใหม่ที่กำลังจะมาถึง ภาพ: เล อันห์ ดุง

วิสาหกิจขนาดเล็กและขนาดจิ๋วจำเป็นต้องเชื่อมโยงกับวิสาหกิจขนาดใหญ่ จากนั้นจึงเติบโตและก้าวขึ้นบันไดในห่วงโซ่คุณค่า นี่คือเส้นทางขององค์กรส่วนใหญ่ในไต้หวัน เราควรเรียนรู้จากไต้หวันในเรื่องนี้ ไม่ใช่จากเกาหลีใต้ ซึ่งเป็นที่ที่กลุ่มแชโบลพัฒนาขึ้น

ประเด็นสำคัญต่อมาคือความสัมพันธ์ระหว่างรัฐกับภาคธุรกิจจะต้องเปลี่ยนแปลงไป คณะที่ปรึกษานายกรัฐมนตรีเคยกล่าวไว้เช่นนี้เมื่อกว่า 20 ปีก่อน

ขณะนี้ผู้กำหนดนโยบายเองจะต้องทำความเข้าใจธุรกิจเสียก่อน

อย่างไรก็ตาม พวกเขาจะต้องรักษาการควบคุมตนเองและไม่กลายเป็นตัวประกันหรือถูกหลอกใช้ ประเทศสิงคโปร์มีนโยบายการปฏิบัติต่อข้าราชการที่ดีมาก คือ ข้าราชการไม่อยากจะทุจริต ไม่สามารถทุจริตได้ ไม่กล้าที่จะทุจริต... ข้าราชการของประเทศนี้มีตำแหน่งหน้าที่สูงมากในสังคม และมีความภูมิใจในสิ่งที่ตนทำ

ในขณะเดียวกัน ข้าราชการเวียดนามมีเงินเดือนเพียงน้อยนิดและไม่มีสวัสดิการใดๆ แต่พวกเขาบริหารและมีอำนาจมหาศาลในการบริหารทรัพย์สินจำนวนมหาศาล แล้วการขอ การให้ หรือการใช้อำนาจในทางที่ผิด ถูกต้องไหม? ถึงเวลาปฏิรูปเงินเดือนแล้ว

คุณคิดว่าอะไรเป็นแรงผลักดันในการเติบโตในปัจจุบัน?

นายหวู่ ทันห์ ตู อันห์ : ในระยะสั้น เวียดนามยังคงต้องพึ่งพาการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ควบคู่ไปกับการส่งออก รวมถึงการลงทุนจากภาครัฐ ในบริบทที่โอกาสเข้ามาและปิดตัวลงอย่างรวดเร็ว นั่นหมายความว่าเราไม่สามารถรอให้บริษัทเอกชนเติบโตอย่างรวดเร็วภายในห้าปีข้างหน้าได้

ดังนั้นเวียดนามจึงยังต้องพึ่งพาการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศและการส่งออก ในเรื่องนี้ ฉันต้องการจะเพิ่มเติมด้วยว่า เราได้ส่งเสริมและดูแลภาคส่วนนี้มาตลอดหลายทศวรรษที่ผ่านมา แม้ว่าภาคส่วนนี้จะมีบทบาทเพียงเล็กน้อยในแง่ของการสร้างมูลค่าเพิ่มและการจ้างงานในระบบเศรษฐกิจก็ตาม

ในระยะกลางเราจะต้องพึ่งพาภาคเอกชนอย่างแน่นอน เนื่องจากภาคส่วนนี้ไม่สามารถเจริญเติบโตทันทีเพื่อสร้างการเติบโตได้

น่าเสียดายที่ภาคธุรกิจภายในประเทศกำลังถูกละเลย ฉันเห็นว่าเรากำลังทำอะไรที่ผิดมาก เรากำลังทำลายศิลปะการต่อสู้ของเรา ฉันมักจะพูดว่ารัฐวิสาหกิจเป็น "ลูกโดยกำเนิด" วิสาหกิจ FDI เป็น "ลูกบุญธรรม" และวิสาหกิจเอกชนเป็น "ลูกเลี้ยง"

เวียดนามไม่มีทางเลือกอื่นนอกจากส่งเสริมภาคธุรกิจเอกชนโดยการปรับปรุงการบริหารจัดการและธรรมาภิบาลในยุคใหม่ที่กำลังจะมาถึง เพราะเหตุใดเลขาธิการจึงต้องสั่งการให้ เลิกยึดมั่นถือมั่นในความคิดที่ว่า ถ้าจัดการไม่ได้ ก็จงสั่งแบนเสีย

เพราะถูกล่ามโซ่และบังคับให้ยกน้ำหนักมาเป็นเวลานาน ขณะนี้ รัฐต้องพัฒนาศักยภาพการบริหารจัดการ และปลดปล่อยพลังภาคเอกชนควบคู่ไปด้วย เมื่อนั้นประตูสู่ความเป็นอิสระและการปกครองตนเองก็จะเปิดออกสู่ประเทศ

โดยสรุป เราจะต้องปฏิรูปสภาพแวดล้อมทางธุรกิจอย่างแท้จริง โดยถือว่าความก้าวหน้าทางสถาบันเป็นความก้าวหน้าครั้งยิ่งใหญ่ที่สุด

นอกจากนี้เป็นการพัฒนาศักยภาพและทักษะของคนเวียดนามอีกด้วย ฉันคุยกับบริษัทออกแบบชิปหลายแห่ง และพวกเขาบอกว่าจำเป็นต้องฝึกอบรมทุกคนใหม่ ธุรกิจเหล่านี้ต้องการสมองจำนวนมาก วิศวกรที่มีความสามารถจำนวนมาก เพื่อนำเทคโนโลยีขั้นสูงมาใช้ แต่ไม่สามารถหาคนได้

ยิ่งไปกว่านั้น ยิ่งเทคโนโลยีสูงขึ้นเท่าใด ความต้องการในการคุ้มครองทรัพย์สินทางปัญญาก็ยิ่งมากขึ้นเท่านั้น นี่เป็นอีกประเด็นที่เวียดนามจำเป็นต้องใส่ใจ

หากมองย้อนกลับไปที่การพัฒนาที่ชะลอตัวของภาคธุรกิจเอกชน เราจะเห็นว่าสิทธิในทรัพย์สินยังคงอ่อนแอมาก สิทธิในทรัพย์สินทางปัญญาไม่ได้รับการเคารพ... เมื่อนักธุรกิจมีปัญหากับกฎหมาย ธุรกิจทั้งหมดก็ได้รับผลกระทบและล้มละลาย จะจัดการปัญหานี้อย่างไรให้พัฒนาได้อย่างเหมาะสม?

คุณหวู่ ทันห์ ตู อันห์ : ในปี 2008 กลุ่มของเราได้จัดพิมพ์หนังสือ “Choosing Success” ซึ่งบรรยายถึงประเทศต่างๆ ในภูมิภาคเอเชียตะวันออกและเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ เวียดนามอยู่ตรงกลาง ถ้าเราเลี้ยวซ้ายจะไปยังเอเชียตะวันออก ถ้าเราเลี้ยวขวาจะไปยังเอเชียตะวันออกเฉียงใต้

ในเอเชียตะวันออก ญี่ปุ่นและเกาหลีใต้มีการพัฒนาอย่างน่าทึ่ง แม้ว่าซีอีโอของ Samsung จะมีปัญหาเช่นนี้ แต่กลุ่มทั้งหมดก็ยังทำงานได้ดี ในขณะเดียวกัน หากนักธุรกิจในประเทศฟิลิปปินส์ อินโดนีเซีย ไทย หรือเวียดนาม พบว่าตนเองตกอยู่ในสถานการณ์ที่คล้ายกัน การดำเนินธุรกิจของพวกเขาจะเป็นเรื่องยาก ใช่ไหม? ผลที่ตามมาเกี่ยวข้องกับสถาบัน ความคิดของผู้นำ สังคม…เหมือนคำสาปของเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ โดยทั่วไปประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ก็ตกอยู่ในกับดักนี้ ไม่ใช่แค่เวียดนามเท่านั้น

ปัญหาคือตอนนี้จะเลือกอะไรดี เพราะเราต้องเลือกระบบที่เหมาะสมกับเอกลักษณ์ประจำชาติของเราจริงๆ

เพราะถ้าการปลูกถ่ายเป็นแบบปรับตัวเพียงอย่างเดียว มันจะไม่สามารถอยู่รอดได้ อย่างไรก็ตาม การสร้างระบบที่ยังคงสอดคล้องกับแนวปฏิบัติสากลถือเป็นความท้าทายที่ยิ่งใหญ่ นั่นคือการปฏิรูปสถาบัน

เมื่อพิจารณาธุรกิจในเวียดนาม พบว่าธุรกิจเอกชนส่วนใหญ่มีแนวโน้มที่จะล้มละลายเมื่อธุรกิจเติบโต พวกเขาจึงมีแรงจูงใจเช่นนั้นเพราะเหตุใด ผมคิดว่าเหตุผลที่สำคัญประการหนึ่งก็คือตัวธุรกิจเองมีวิสัยทัศน์ระยะสั้นและไม่กล้าที่จะพัฒนาในระยะยาว แต่ก็ไม่สามารถจะตำหนิพวกเขาเรื่องนี้ได้

เพราะสภาพแวดล้อมทางธุรกิจมีความเสี่ยงมากมายและสามารถเปลี่ยนแปลงได้ตลอดเวลา ถ้าทำทุกอย่างเพื่อระยะยาวก็คงอยู่ไม่ได้ ดังนั้นจึงจำเป็นต้องสร้างสภาพแวดล้อมนโยบายที่มั่นคงและปลอดภัย หากคุณไม่สร้างความรู้สึกปลอดภัยให้กับธุรกิจ ธุรกิจเหล่านั้นก็จะได้รับผลกระทบ สถาบันอะไร ธุรกิจอะไร

ในสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่มีความเสี่ยง การตอบสนองที่ดีที่สุดของพวกเขาคือแบบนี้ ดังนั้นท้ายที่สุดเราก็ยังต้องกลับไปปฏิรูปสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ

ในทางกฎหมาย ระบบกฎหมายจะต้องมีความโปร่งใส ยุติธรรม ชัดเจน และที่สำคัญที่สุดคือ บังคับใช้ได้ ในหลายๆ กรณี กฎหมายของประเทศเราเป็นแบบนั้น แต่เมื่อบังคับใช้จริงกลับไม่ยุติธรรม เช่น ระหว่างภาคธุรกิจดังที่ฉันได้กล่าวไปแล้ว

สภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่ธุรกิจรู้สึกปลอดภัยและสามารถลงทุนในระยะยาวได้ถือเป็นสิ่งสำคัญ

ถึงเวลาที่ต้องทำลายอุปสรรคทั้งหมดสำหรับภาคเอกชนในการทำธุรกิจและพัฒนา นี่คือสิ่งที่สำคัญที่สุด คือความแข็งแกร่งภายในของประเทศในบริบทของโลกที่ซับซ้อนมาก การแข่งขันที่รุนแรงขึ้น การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่เลวร้าย ซึ่งผลที่ตามมามีการสะสมและบีบอัดมาเป็นเวลานาน

ดร. หวู่ ทันห์ ตู อันห์: การปฏิรูปกลไกนี้สมควรได้รับการสนับสนุนเพราะมีการดำเนินการอย่างรวดเร็วและเป็นรูปธรรม และได้รับการสนับสนุนจากสังคมอย่างกว้างขวาง คลื่นนี้แสดงให้เห็นว่าเลขาธิการโตลัมเป็นนักปฏิรูป

พระองค์ทรงแสดงให้เห็นว่าเป็นผู้สร้างและสรรค์ชาติ เขากลายเป็นตัวแทนที่แท้จริงของเสียงปฏิรูปที่แข็งแกร่งที่สุด และในขณะเดียวกันก็เป็นผู้ดำเนินการปฏิรูปเหล่านั้นอย่างเข้มแข็งและเด็ดเดี่ยวที่สุด

ฉันเชื่อว่าการปฏิรูปสถาบันนี้จะสร้างความไว้วางใจทางสังคม เพื่อที่สังคมจะได้รับพลังและความน่าตื่นเต้นใหม่ๆ เช่นเดียวกับเมื่อเราเข้าร่วม WTO นั่นเป็นสิ่งที่ดีสำหรับเวียดนาม

เวียดนามเน็ต.vn

ที่มา: https://vietnamnet.vn/วัน ชาติลาว-ดวน-งเฮียป-ตู-หนั-น-2369360.html