เมื่อไหร่นโยบายการศึกษาจะหยุด “เบรก” ?

หยุดรับสมัครนักเรียนชั้นประถมศึกษาปีที่ 6 ในฮานอย - โรงเรียนมัธยมศึกษาอัมสเตอร์ดัมสำหรับผู้มีพรสวรรค์

กฎเกณฑ์ที่ “ทำให้ยาก” สำหรับฤดูกาลรับสมัครปี 2024

กรมการศึกษาและการฝึกอบรมฮานอย (DoET) กล่าวว่าจะหยุดรับนักเรียนชั้นประถมศึกษาปีที่ 6 ที่โรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายฮานอย-อัมสเตอร์ดัมสำหรับผู้มีความสามารถพิเศษตั้งแต่ปีการศึกษา 2024-2025 ส่วนชั้นเรียนที่ไม่ใช่วิชาเฉพาะทางที่ลงทะเบียนเรียนในปีการศึกษาก่อนหน้าจะยังคงเรียนต่อจนกว่าจะจบชั้นปีการศึกษา การระงับรับสมัครนี้ดำเนินการตามข้อกำหนดของหนังสือเวียนที่ 05/2023/TT-BGDDT ประกาศใช้ข้อบังคับว่าด้วยการจัดตั้งและการดำเนินงานโรงเรียนมัธยมศึกษาเฉพาะทาง โดยจัดชั้นเรียนเฉพาะทางในโรงเรียนมัธยมศึกษาเฉพาะทางเท่านั้น

พร้อมๆ กับระบบโรงเรียนมัธยมศึกษาของโรงเรียนฮานอย - โรงเรียนมัธยมศึกษาอัมสเตอร์ดัมสำหรับผู้มีความสามารถพิเศษ ระบบโรงเรียนมัธยมศึกษาของโรงเรียนทรานไดงเกียสำหรับผู้มีความสามารถพิเศษ (นครโฮจิมินห์) ก็ได้รับผลกระทบจากกฎระเบียบนี้เช่นกัน

หลังจากการตัดสินใจครั้งนี้ ผู้ปกครองและนักเรียนหลายคนแสดงความเสียใจ นักเรียนเหงียน ฮิว อันห์ (อัน คานห์, ฮว่าย ดึ๊ก, ฮานอย) กล่าวว่า “แผนการทั้งหมดของฉันต้องเปลี่ยนไปเมื่อมีการตัดสินใจหยุดรับนักเรียนชั้นประถมศึกษาปีที่ 6 ที่โรงเรียน Ams2 ฉันรู้สึกเสียใจมาก”

คุณ Pham Hoang Giang (ฮานอย) กล่าวว่า “เหตุผลหนึ่งที่พ่อแม่ลงทุนมากมายเมื่อเห็นว่าลูกๆ ของตนมีคุณสมบัติที่ดี ไม่ใช่เพราะชื่อของโรงเรียนเฉพาะทาง ฉันเห็นว่าในโรงเรียนเฉพาะทาง ในแต่ละชั้นเรียนจะมีนักเรียนที่อยู่ในระดับเดียวกัน ดังนั้นวิธีการสอนของครูจึงมีประสิทธิภาพมากกว่าอย่างแน่นอน หากมีทีมครูที่ดีคอยให้การสนับสนุนการสอนเพิ่มเติม ประสิทธิภาพทางการศึกษาก็จะดีขึ้นอย่างแน่นอน”

ในฟอรั่ม "ร่วมสอบเด็กเก่งภาษาอังกฤษ" มีผู้ติดตาม 146,900 คน และมีความเห็นและการแชร์มากมาย ผู้ปกครองท่านหนึ่งเล่าว่า “ฉันไม่มีลูกที่เรียนอยู่ที่โรงเรียน Ams และฉันก็ไม่อยากให้ลูกของฉันสอบที่นั่นด้วย แต่ฉันคิดว่านักเรียนที่ดีควรจะมุ่งเน้นที่การเรียนแยกกัน”

ในเอกสารตอบฮานอยเรื่องการลงทะเบียนเรียนชั้นประถมศึกษาปีที่ 6 ที่โรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายฮานอย-อัมสเตอร์ดัมสำหรับผู้มีพรสวรรค์ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้ขอให้เมืองกำหนดเรื่องนี้ตามข้อบังคับ

ตามที่ รองศาสตราจารย์... ดร.เหงียน ซวน ทันห์ ผู้อำนวยการกรมการศึกษาระดับมัธยมศึกษา กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม กล่าวว่า กฎหมายการศึกษา พ.ศ. 2548 ระบุว่าโรงเรียนเฉพาะทางมีอยู่เฉพาะในระดับมัธยมศึกษาตอนปลายเท่านั้น เนื้อหานี้ยังคงไว้ซึ่งเดิมในกฎหมายการศึกษาปี 2019 รูปแบบของอาคารโรงเรียนมัธยมศึกษาในโรงเรียนเฉพาะทางไม่ได้รวมอยู่ในกฎหมายใดๆ อย่างไรก็ตาม เนื่องจากมีประวัติศาสตร์ยาวนาน ทำให้มีโรงเรียนอยู่ 2 แห่ง ได้แก่ โรงเรียนมัธยมศึกษาตอนต้น Tran Dai Nghia สำหรับผู้มีความสามารถพิเศษ (นครโฮจิมินห์) และฮานอย - อัมสเตอร์ดัม (ฮานอย) ซึ่งมีกลุ่มโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนต้น

ในปี พ.ศ. 2566 กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้ออกหนังสือเวียนที่ 05 เรื่อง กฎระเบียบการจัดตั้งและการดำเนินงานโรงเรียนมัธยมศึกษาเฉพาะทาง ด้วยเหตุนี้โรงเรียนมัธยมศึกษาเฉพาะทางจะไม่มีชั้นเรียนที่ไม่เป็นวิชาเฉพาะอีกต่อไป ดังนั้น รองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน ซวน ถัน จึงเน้นย้ำว่า “ชั้นเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายที่ไม่ได้เน้นความเชี่ยวชาญเฉพาะทางในโรงเรียนเฉพาะทางจะต้องหยุดรับนักเรียน”

นอกจากนี้ ในฤดูกาลรับสมัครนักเรียนปี 2024 กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้ออกเอกสารเรียกร้องให้คณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองต่างๆ ปฏิบัติตามกฎระเบียบการรับสมัครนักเรียนระดับมัธยมศึกษาตอนต้นและตอนปลายที่ออกในปี 2019 อย่างถูกต้อง เอกสารอย่างเป็นทางการของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมระบุอย่างชัดเจนว่า "สำหรับจังหวัดที่อนุมัติแผนและวิธีการรับสมัครนักเรียนระดับมัธยมศึกษาตอนปลายชั้นปีที่ 10 แล้วไม่เป็นไปตามกฎระเบียบการรับสมัครโดยตรงและการปฏิบัติที่เป็นพิเศษ จะต้องมีการปรับเปลี่ยนและประกาศให้สาธารณชนทราบ" กระทรวงจะตรวจสอบและประเมินการลงทะเบียนเรียนของนักเรียนชั้นปีที่ 10 ในบางท้องถิ่น

คำขอข้างต้นนี้ได้รับมาจากกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเมื่อมีท้องถิ่นบางแห่งประกาศแผนการรับเข้าเรียนชั้นปีที่ 10 สำหรับปีการศึกษา 2024-2025 โดยใช้รูปแบบของคะแนนความสำคัญและการรับสมัครโดยตรงสำหรับผู้สมัครที่มีใบรับรองภาษาอังกฤษระดับนานาชาติ - IELTS ตั้งแต่ 4.0 ขึ้นไป

รองศาสตราจารย์ ดร. เหงียน ซวน ถันห์ อธิบายถึงเหตุผลของการระงับการศึกษาครั้งนี้ว่า “ต้องยืนยันว่าระเบียบการรับเข้าเรียนตั้งแต่ระดับมัธยมต้นจนถึงมัธยมปลายของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมไม่มีระเบียบเกี่ยวกับการใช้ใบรับรอง IELTS เพื่อเข้าเรียนโดยตรง และกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมไม่เคยอนุญาตให้ทำเช่นนี้ นั่นหมายความว่าต้องปฏิบัติตามระเบียบ”

นาย Thanh กล่าวว่าเมื่อเร็ว ๆ นี้ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมสังเกตเห็นว่าท้องถิ่นบางแห่งได้อนุมัติแผนการลงทะเบียนซึ่งรวมถึงเนื้อหาเพิ่มเติมนอกเหนือจากกฎระเบียบของกระทรวง ดังนั้น กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจึงกำหนดให้หน่วยงานท้องถิ่นดังกล่าวดำเนินการปรับปรุงเรื่องดังกล่าวให้ดำเนินการรับสมัครนักศึกษาให้เป็นไปตามระเบียบการรับสมัครนักศึกษาที่กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมออกโดยทันที

การตรวจสอบไม่ทั่วถึง?

ในข้อมูลเกี่ยวกับการหยุดลงทะเบียนเรียนชั้นประถมศึกษาปีที่ 6 ที่โรงเรียน Hanoi - Amsterdam High School for the Gifted (หรือที่เรียกว่า Ams2) รองผู้อำนวยการกรมศึกษาธิการและฝึกอบรมฮานอย Nguyen Quang Tuan กล่าวว่าการหยุดลงทะเบียนเรียนใน Ams2 อยู่ภายใต้การควบคุมของเมือง หลังจากได้รับการร้องขอจากกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม ในอนาคตอันใกล้นี้ กรมฯ จะทำการวิจัยเพื่อให้คำแนะนำและเสนอต่อคณะกรรมการประชาชนของเมือง เพื่อจัดทำแผนให้สอดคล้องกับระเบียบข้อบังคับในปัจจุบัน โดยคำนึงถึงความต้องการในการฝึกอบรมนักเรียนที่มีคุณภาพสูง ตอบสนองความปรารถนาของนักเรียนและผู้ปกครองในเมืองหลวง

ต่างจากฮานอยซึ่งยังคงมองหาทางแก้ไข ล่าสุด คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ได้ตัดสินใจแยกโรงเรียนเฉพาะทาง Tran Dai Nghia ออกเป็นโรงเรียนอิสระสองแห่ง ได้แก่ โรงเรียนเฉพาะทางและโรงเรียนที่รวมโรงเรียนมัธยมต้นและโรงเรียนมัธยมปลายเข้าด้วยกัน นักเรียนระดับมัธยมศึกษาตอนต้นจากโรงเรียนเฉพาะทางเดิมจะถูกโอนไปเรียนต่อในโรงเรียนระดับกลาง โดยมีนักเรียนใหม่เข้าเรียนตามปกติ เริ่มตั้งแต่ปีการศึกษาหน้าเป็นต้นไป

ก่อนหน้านี้ ผู้แทนจากกรมการศึกษาและการฝึกอบรมกล่าวว่า การจัดการระบบโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายคุณภาพสูงสำหรับนักเรียนที่มีพรสวรรค์ในฮานอย-อัมสเตอร์ดัมจะดำเนินการตามกฎหมายทุน กฎหมายอนุญาตให้ฮานอยสร้างสถานรับเลี้ยงเด็กก่อนวัยเรียนและสถานศึกษาทั่วไปคุณภาพสูงหลายแห่ง โดยมีเกณฑ์มาตรฐานด้านสิ่งอำนวยความสะดวก คณาจารย์ผู้สอน โปรแกรม วิธีการสอน และบริการทางการศึกษา นี่เป็นนโยบายพิเศษ ตั้งแต่ปี 2009 คณะกรรมการประชาชนฮานอยได้อนุญาตให้มีโครงการนำร่องในการฝึกอบรมนักเรียนมัธยมศึกษาตอนปลาย ซึ่งเป็นการสร้างแหล่งสำหรับนักเรียนเฉพาะทางในโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายฮานอย-อัมสเตอร์ดัมสำหรับผู้มีความสามารถพิเศษ

อย่างไรก็ตาม คำถามก็คือ ระหว่างกฎหมายทุนกับกฎหมายการศึกษา พ.ศ. 2548 ควรปฏิบัติตามกฎหมายฉบับใด? แต่การที่ฮานอยและโฮจิมินห์ซิตี้มีนโยบายพิเศษนี้เพียงเมืองเดียวเท่านั้นเหมาะสมหรือไม่?

ระบบโรงเรียนมัธยมศึกษาของโรงเรียนฮานอย-อัมสเตอร์ดัมสำหรับผู้มีพรสวรรค์ได้รับการดูแลรักษามาเกือบ 30 ปีแล้ว และถือเป็นสถานศึกษาแห่งหนึ่งที่ถือว่ามีคุณภาพดี นักเรียนชั้นประถมศึกษาปีที่ 6 ของโรงเรียนมักจะมีจำนวนมากจนล้นอยู่เสมอ และเป็นจุดที่มีการรับนักเรียนมากในทุกฤดูกาล โดยเฉพาะโควตาการรับสมัครมีเพียงแค่ 200 คนเท่านั้น แต่ปกติจะมีผู้สมัครประมาณ 3,000 คน

โรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลาย Tran Dai Nghia สำหรับผู้มีความสามารถพิเศษ ก่อตั้งโดยคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ในปี พ.ศ. 2545 โดยโอนมาจากโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลาย Tran Dai Nghia นี่เป็นโรงเรียนมัธยมศึกษาเฉพาะทางแห่งเดียวในนครโฮจิมินห์ที่รับนักเรียนเข้าศึกษาในระบบมัธยมศึกษา เช่น โรงเรียนมัธยมศึกษาสำหรับผู้มีความสามารถพิเศษฮานอย-อัมสเตอร์ดัม ในปัจจุบันโรงเรียนทั้งโรงเรียนมีนักเรียนราว 3,000 คน ทั้งในระดับมัธยมต้นและมัธยมปลาย โดยมีเพียงระบบมัธยมปลายเท่านั้นที่ให้การฝึกอบรมเฉพาะทาง

ดังนั้น ตามคำอธิบาย ท้องถิ่นและโรงเรียนต้องมี “ช่วงเวลาคอย” เพื่อเตรียมพร้อมสำหรับการหยุดรับสมัครนักเรียนโดยสมบูรณ์นี้ แม้ว่าจะมีกฎระเบียบที่บังคับใช้แล้วหรือมี "ระยะเวลารอคอย" เพื่อนำกฎระเบียบดังกล่าวไปปฏิบัติ แต่ผู้ปกครองและนักเรียนจำนวนมากยังคงประหลาดใจกับกฎระเบียบดังกล่าวในฤดูกาลรับสมัครนักเรียนปี 2024 ดังนั้น จริงหรือไม่ที่การตรวจสอบ ทดสอบ และเร่งรัดให้นำกฎระเบียบระหว่างกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมและหน่วยงานท้องถิ่นไปปฏิบัตินั้นไม่ราบรื่นและทั่วถึง?

การรับเข้าเรียนในระดับแรกถือเป็นการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญสำหรับนักเรียนแต่ละคนและครอบครัวแต่ละคน ในความเป็นจริงแล้ว ครอบครัวและผู้ปกครองได้เข้ารับการปฐมนิเทศนักเรียนมาเป็นเวลาหลายปีแล้ว ดังนั้น การตัดสินใจล่าสุด 2 เรื่องเกี่ยวกับการรับเข้าเรียนชั้นประถมศึกษาโดยภาคการศึกษาได้ทำให้ผู้สมัครและครอบครัวของพวกเขาไม่มีปฏิกิริยาใดๆ ในระดับหนึ่ง ดังนั้นผู้ปกครองหลายคนจึงเสนอว่า กฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการศึกษา โดยเฉพาะการรับเข้าเรียน ควรมี "ระยะเวลารอคอย" เพื่อให้นักเรียนสามารถดำเนินการเชิงรุกและมีแผนสำหรับตรวจสอบและเตรียมตัว ในขณะเดียวกัน การตรวจสอบระหว่างภาคส่วนก็ต้องเข้มงวดยิ่งขึ้น เพื่อให้สถานศึกษาสามารถปฏิบัติตามกฎระเบียบที่กำหนดไว้ได้อย่างเหมาะสม เมื่อนั้นนโยบายด้านการศึกษาจึงจะหยุด "หยุดชะงักกะทันหัน" นักเรียนจะมีทิศทางและได้รับความยุติธรรมในการรับเข้าเรียน

แหล่งที่มา