มุ่งสู่เป้าหมายจังหวัดเข้มแข็ง เทศบาลเข้มแข็ง

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh กล่าวสรุปการประชุมรัฐบาลสมัยปกติเมื่อเดือนกุมภาพันธ์ 2568 โดยชี้ให้เห็นกลุ่มงานสำคัญหลายกลุ่มที่จำเป็นต้องได้รับการแก้ไขในอนาคต โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นายกรัฐมนตรีได้ขอเน้นไปที่การดำเนินโครงการจัดแบ่งเขตการบริหารให้เป็นไปตามแนวทางของโปลิตบูโรก่อน เพื่อนำเสนอให้หน่วยงานที่มีอำนาจตัดสินใจ

การรวมจังหวัดและการยกเลิกระดับตัวกลางจะเป็นโอกาสสำหรับท้องถิ่นเช่นเดียนเบียนที่จะต้อนรับคลื่นการลงทุนที่แข็งแกร่งขึ้น ภาพถ่าย : กวาง วินห์

แนวทางการดำเนินงานตามคำกล่าวของนายกรัฐมนตรี คือ การขยายเขตพื้นที่จังหวัดให้สอดคล้องกับหลักเกณฑ์ เงื่อนไข สถานการณ์ และประเพณีประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม ไม่มีองค์กรระดับอำเภอ; ลดจุดโฟกัสเพื่อขยายระดับเขตชุมชน; พร้อมเสนอแก้ไข เพิ่มเติม และปรับปรุงเอกสารกฎหมายที่เกี่ยวข้องให้สมบูรณ์แบบ ขณะเดียวกัน กระทรวง สาขา และหน่วยงานภาครัฐได้ดำเนินการปรับโครงสร้างองค์กรภายในเสร็จสิ้นเมื่อต้นเดือนมีนาคม

ในการหารือกับภาคธุรกิจในยุโรปเมื่อไม่กี่วันก่อน นายกรัฐมนตรียังได้แจ้งให้ชุมชนธุรกิจในยุโรปทราบเกี่ยวกับการปฏิวัติโครงสร้างองค์กรของเวียดนาม การลดคนกลาง การขจัดกลไกการขอและการให้ ส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในทิศทางของการปรับปรุงกระบวนการ ความกระชับ ความแข็งแกร่ง ประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และความมีประสิทธิผล ปรับเปลี่ยนขอบเขตการบริหารส่วนท้องถิ่น เพื่อสร้างพื้นที่พัฒนาใหม่ที่ใหญ่ขึ้น และส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล เพื่อดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารโดยไม่คำนึงถึงขอบเขตการบริหาร ลดความยุ่งยาก การคุกคาม ต้นทุน และเวลาสำหรับบุคคลและธุรกิจ

ในความเป็นจริงการขยายพื้นที่การพัฒนานั้น ได้รับการกล่าวถึงโดยผู้เชี่ยวชาญและนักวิจัยหลายท่านในฟอรั่มนี้และฟอรั่มนั้นแล้ว โปรดจำไว้ว่าในการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 2 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 15 เมื่อหารือเกี่ยวกับแผนแม่บทแห่งชาติ ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติหลายคนไม่ลืมที่จะกล่าวถึงความจำเป็นในการมีนโยบายการพัฒนาระดับภูมิภาคอย่างมีเนื้อหาสาระ เนื่องจากพื้นที่การพัฒนาเมืองถูกแบ่งโดยขอบเขตการบริหาร การเชื่อมโยงระดับภูมิภาคมีจำกัด และบางพื้นที่ไม่ได้พัฒนาตามข้อดีของตัวเอง สาเหตุของข้อจำกัดนี้คือการขาดกลไกและนโยบายในการส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจระหว่างภูมิภาค หรือผู้แทนรัฐสภา มาย วัน ไห (ถั่นฮัว) กล่าวถึงบทบาทของการเชื่อมโยงพื้นที่สามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดง ภาคตะวันตกเฉียงเหนือ กับภาคกลางตอนเหนือ หรือดังที่ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ Tran Thi Hong Thanh (Ninh Binh) กล่าวว่า จำเป็นต้องมีกฎระเบียบเกี่ยวกับการเชื่อมโยงภายในภูมิภาคและระหว่างภูมิภาค ไม่เพียงแต่ในแง่ของการขนส่งเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการพัฒนาอุตสาหกรรมการผลิต บริการด้านโลจิสติกส์ การท่องเที่ยว และการพัฒนาทรัพยากรบุคคลด้านการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในทิศทางของการใช้ประโยชน์จากข้อได้เปรียบและลักษณะเด่นของแต่ละภูมิภาคให้สูงสุด

การพูดคุยเกี่ยวกับการเชื่อมโยงในภูมิภาคนั้นไม่ใช่เรื่องใหม่ แต่ ณ จุดนี้ การนึกถึงเรื่องราวของการเชื่อมโยงในภูมิภาคจะแสดงให้เห็นว่าถึงเวลาแล้วที่จะต้องมีกลยุทธ์ มุมมองระยะยาวสำหรับกลยุทธ์โดยรวมของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ และกลยุทธ์อย่างหนึ่งก็คือการรวมหน่วยงานต่างๆ ในระดับจังหวัดที่มีความคล้ายคลึงกันในด้านวัฒนธรรม ระดับการพัฒนา และภูมิศาสตร์ที่ใกล้ชิดกันเข้าด้วยกัน... เพื่อรองรับการเติบโตซึ่งกันและกัน ดังที่อดีตรองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้าง Tran Ngoc Chinh แบ่งปันกับสื่อมวลชน การศึกษาวิธีการรวมจังหวัดในเวลานี้มีความเหมาะสม เพื่อให้ท้องถิ่นที่อยู่ติดกันที่มีวัฒนธรรมและประเพณีที่คล้ายคลึงกัน แทนที่จะแข่งขันกัน กลับรวมตัวกันเพื่อส่งเสริมข้อได้เปรียบ เอาชนะข้อจำกัดของกันและกัน สร้างแรงขับเคลื่อนใหม่ๆ ส่งเสริมทรัพยากรที่ดินและประชากร และช่วยให้เศรษฐกิจสังคมในท้องถิ่นพัฒนาได้เร็วขึ้น แข็งแกร่งขึ้น และยั่งยืนมากขึ้น

และบางทีการรวมจังหวัดและการยกเลิกระดับกลางจะช่วยปรับกลไกของรัฐให้คล่องตัวขึ้นและประหยัดงบประมาณสำหรับการลงทุนเพื่อการพัฒนาได้ นี่จึงเป็นสิ่งที่ควรทำและควรทำในเร็วๆ นี้

2. เมื่อวันที่ 28 กุมภาพันธ์ ตามมติที่ 127-KL/TW ประจำปี 2025 ของโปลิตบูโร สำนักงานเลขาธิการซึ่งลงนามโดย Tran Cam Tu เลขาธิการถาวรของสำนักงานเลขาธิการ ได้ระบุวัตถุประสงค์และข้อกำหนดในการปรับปรุงกลไกของรัฐอย่างชัดเจน เพื่อ: ให้แน่ใจว่าหลักการ เป้าหมาย และข้อกำหนดเป็นไปตามข้อสรุปของคณะกรรมการกลางพรรค โปลิตบูโร สำนักงานเลขาธิการ และคณะกรรมการบริหารกลาง ซึ่งสรุปมติที่ 18-NQ/TW ประจำปี 2017 ข้อสรุปยังระบุอย่างชัดเจนว่า: ศึกษาแนวทางในการรวมหน่วยงานระดับจังหวัดบางส่วนเข้าด้วยกัน ไม่ใช่การจัดระเบียบในระดับอำเภอ แต่เป็นการผสานหน่วยงานระดับตำบลบางส่วนเข้าด้วยกัน ดำเนินการตามรูปแบบท้องถิ่นสองระดับ (พรรคการเมือง รัฐบาล และองค์กรมวลชน) เพื่อให้เกิดการปรับปรุงกระบวนการ มีประสิทธิภาพ มีประสิทธิผล และมีประสิทธิผล ข้อสรุปของสำนักงานเลขาธิการได้กำหนดความมุ่งมั่นทางการเมืองขั้นสูงสุด โดยนำคำขวัญ "วิ่งไปพร้อมกับคิว" มาปฏิบัติเพื่อให้เสร็จสิ้นงานปริมาณมากที่ต้องใช้คุณภาพสูงและความคืบหน้าเพื่อส่งไปยังคณะกรรมการกลางพรรคในกลางเดือนเมษายน 2568 คณะกรรมการพรรค หน่วยงานและองค์กรที่ได้รับมอบหมายงานต้องประสานงานกันอย่างใกล้ชิดและทันท่วงทีเพื่อให้มั่นใจถึงคุณภาพ ประสิทธิภาพ และความก้าวหน้าในการปฏิบัติงาน กระบวนการปรับปรุงและปรับกระบวนการองค์กรให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้นจะต้องทำให้แน่ใจว่าหน่วยงานและองค์กรต่างๆ ดำเนินงานได้อย่างสม่ำเสมอและต่อเนื่อง โดยไม่หยุดชะงัก และไม่ส่งผลกระทบต่อกิจกรรมของพรรค รัฐ ประชาชน และธุรกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การวิจัยจะต้องดำเนินการอย่างเป็นกลาง เป็นประชาธิปไตย เป็นวิทยาศาสตร์ เฉพาะเจาะจง ลึกซึ้ง ยอมรับ และติดตามสถานการณ์จริงอย่างใกล้ชิด เอาชนะฟังก์ชั่นและงานที่ซ้ำซ้อน การแบ่งพื้นที่และสาขา และการจัดองค์กรระดับกลางที่ยุ่งยากได้อย่างทั่วถึง ให้การดำเนินงานมีความราบรื่น มีประสิทธิผลและมีประสิทธิภาพ เสริมสร้างบทบาทความเป็นผู้นำและการบริหารของพรรค และตอบสนองความต้องการของภารกิจในช่วงใหม่

ด้วยจิตวิญญาณดังกล่าว ในช่วงครึ่งแรกของเดือนมีนาคม ท้องที่หลายแห่ง เช่น ไทบิ่ญ กวางนิญ หรือเหงะอัน... เข้าใจจิตวิญญาณของข้อสรุป 126-KL/TW และข้อสรุป 127-KL/TW ได้อย่างถ่องแท้ นายเหงียน ดึ๊ก จุง เลขาธิการพรรคจังหวัดเหงะอานกล่าวว่า นี่เป็นเรื่องเร่งด่วนที่ไม่อาจปล่อยทิ้งไว้ได้ แต่ต้องดำเนินการโดยเร็วที่สุด เรื่องนี้ถือเป็นเรื่องที่เป็นประโยชน์ต่อประเทศชาติและประชาชน ดังนั้น เราต้องมุ่งเน้นดำเนินการให้เป็นรูปธรรม จากนั้น นาย Trung ได้เสนอแนะให้คณะกรรมการพรรคทุกระดับดำเนินการทบทวนและวิจัยรูปแบบการจัดองค์กรอย่างจริงจัง โดยพิจารณาจากการกำจัดองค์กรระดับอำเภอ การควบรวมองค์กรระดับตำบล และการแปลงรูปแบบการจัดองค์กรภาครัฐ 3 ระดับเป็นแนวทาง 2 ระดับ ภายใต้จิตวิญญาณ "จังหวัดเข้มแข็ง ตำบลเข้มแข็ง" นายกรัฐมนตรีได้ขอให้คณะกรรมการจัดงานของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดศึกษาแผนการจัดงานกรณีไม่จัดองค์กรบริหารระดับอำเภอ รวมถึงความเป็นไปได้ที่จะต้องรวมจังหวัดเข้าด้วยกัน ด้วยจิตวิญญาณแห่งความไม่เป็นอัตวิสัย ยิ่งมีความกระตือรือร้นมากเท่าไร ก็จะยิ่งเอื้ออำนวยมากขึ้นเท่านั้นเมื่อมีนโยบาย

3. ในช่วงไม่กี่วันที่ผ่านมา ในเจตนารมณ์ของการสรุปโปลิตบูโร สำนักงานเลขาธิการ รัฐบาล สมัชชาแห่งชาติ และแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามได้ประชุมกันอย่างเร่งด่วนเพื่อพิจารณาและทบทวนกฎหมายที่เกี่ยวข้องเป็นพื้นฐานสำหรับการควบรวมจังหวัดและขจัดระดับกลาง (ระดับอำเภอ) ในการประชุมหารือกับหน่วยงานต่างๆ ของรัฐสภาเกี่ยวกับผลงานและภารกิจในเดือนกุมภาพันธ์ 2568 ในช่วงบ่ายของวันที่ 4 มีนาคม ประธานรัฐสภา นายทราน ถัน มาน ได้ขอให้คณะกรรมการพรรคเผยแพร่ผลสรุปของโปลิตบูโรเกี่ยวกับการจัดเตรียมและปรับปรุงองค์กรและกลไกของระบบการเมืองอย่างต่อเนื่องไปยังหน่วยงานต่างๆ ของพรรคทั้งหมด หน่วยงานในสภานิติบัญญัติแห่งชาติประสานงานกับรัฐบาลเพื่อพิจารณาและเสนอแก้ไขระเบียบที่เกี่ยวข้องกับระดับบริหารระดับกลาง จัดทำแผนดำเนินงานต่อเนื่องในระดับตำบล นอกจากนี้ในการประชุมประธานสภาแห่งชาติได้ขอให้หน่วยงานต่างๆ ศึกษาและเสนอแก้ไขกฎหมายการเลือกตั้งสมาชิกสภาแห่งชาติและสมาชิกสภาประชาชน กฎหมายว่าด้วยผังเมือง; ประสานงานกับทางราชการเพื่อศึกษาและเสนอแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายและเอกสารกลไกและนโยบายสำหรับแกนนำ ข้าราชการ พนักงานราชการ และลูกจ้างที่ได้รับผลกระทบจากการปรับโครงสร้างองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและการจัดการทรัพย์สินของรัฐภายหลังการปรับโครงสร้างองค์กร และมอบหมายให้คณะกรรมการถาวร ก.พ. ศึกษาและแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของรัฐธรรมนูญ เรื่อง การจัดองค์กรกลไกดังกล่าว เพื่อรายงานให้ผู้มีอำนาจหน้าที่ทราบ จิตวิญญาณคือการ "วิ่งและเข้าแถวในเวลาเดียวกัน" อย่างดุเดือดและเป็นวิทยาศาสตร์ ด้วยจิตวิญญาณการทำงานดังกล่าว เราเชื่อว่าเร็วๆ นี้ เราจะมีแผนการที่ดีที่สุดตามข้อสรุปของโปลิตบูโรและสำนักงานเลขาธิการ

ที่มา: https://daidoanket.vn/sap-nhap-tinh-bo-cap-trung-gian-huong-den-muc-tieu-tinh-manh-xa-cung-manh-10301782.html