การบูรณาการเศรษฐกิจระหว่างประเทศ: โอกาสและความท้าทายสำหรับวิสาหกิจเวียดนามในการดำเนินการตามข้อตกลงการค้าเสรีรุ่นใหม่

นับตั้งแต่ทศวรรษ 1980 พรรคและรัฐของเราได้ตระหนักถึงความจำเป็นและความหลีกเลี่ยงไม่ได้ของการบูรณาการทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศ ตั้งแต่นั้นมา นโยบายและแนวทางปฏิบัติของพรรคของเราเกี่ยวกับการบูรณาการทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศได้รับการปรับปรุงอย่างต่อเนื่องให้สอดคล้องกับสถานการณ์เฉพาะในแต่ละช่วงเวลา ได้อย่างมีประสิทธิผลในการสนองตอบต่อสาเหตุของนวัตกรรมและการพัฒนาประเทศ และได้รับการสถาปนาอย่างแข็งขัน เช่น มติของรัฐบาลที่ 19/NQ-CP ลงวันที่ 18 มีนาคม 2557 เรื่อง "เกี่ยวกับภารกิจหลักและแนวทางแก้ไขในการปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจและเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศ" มติคณะรัฐมนตรีที่ 02/NQ-CP ลงวันที่ 10 มกราคม 2565 เรื่อง “ภารกิจสำคัญและแนวทางแก้ไขเพื่อปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจและเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศในปี 2565”

ในกระบวนการบูรณาการระหว่างประเทศอย่างครอบคลุมในด้านการเมือง การป้องกันประเทศ ความมั่นคง วัฒนธรรม สังคม วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และการศึกษา การฝึกอบรม การบูรณาการทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศถือเป็นเนื้อหาหลักและเป็นส่วนสำคัญที่สอดคล้องกันของนวัตกรรมของประเทศ ดังนั้นกระบวนการบูรณาการทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศของเวียดนามจึงมีขั้นตอนสำคัญมากมาย ในปี 2019 CPTPP มีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการในเวียดนาม ในปี 2020 เวียดนามและสหภาพยุโรป (EU) ได้ลงนาม EVFTA ดังนั้น นอกเหนือไปจากพื้นที่ดั้งเดิม เช่น การเข้าถึงตลาด/MA อุปสรรคทางเทคนิคต่อการค้า มาตรการสุขอนามัยและสุขอนามัยพืช (SPS) อุปสรรคทางเทคนิค (TBT) กฎถิ่นกำเนิดสินค้า ความร่วมมือทางศุลกากร การลงทุน บริการ กฎหมายและสถาบันแล้ว FTA รุ่นใหม่เหล่านี้ยังมอบโอกาสให้ผู้ลงนามในการขยายพื้นที่ต่างๆ เช่น การจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ/การจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ การแข่งขัน ทรัพย์สินทางปัญญา แรงงาน สิ่งแวดล้อม ปัญหาข้ามพรมแดน ฯลฯ ประเด็นสำคัญก็คือ FTA รุ่นใหม่มีระดับความมุ่งมั่นที่กว้างที่สุด ครอบคลุมเกือบทุกพื้นที่ของสินค้าและบริการ มีความมุ่งมั่นในระดับที่ลึกซึ้งที่สุด โดยมีการลดหย่อนภาษีเกือบ 0 เปอร์เซ็นต์ มีกลไกบังคับใช้ที่เข้มงวด สำหรับ CPTPP เวียดนามมุ่งมั่นที่จะยกเลิกรายการภาษีเกือบ 100% โดย 65.8% ของรายการภาษีมีอัตราภาษี 0% ทันทีที่ข้อตกลงมีผลบังคับใช้ 86.5% ของรายการภาษีศุลกากรจะมีอัตราภาษี 0% ในปีที่ 4 นับจากวันที่ข้อตกลงมีผลบังคับใช้ 97.8% ของรายการภาษีศุลกากรจะมีอัตราภาษี 0% ในปีที่ 11 นับจากวันที่ข้อตกลงมีผลบังคับใช้ รายการที่เหลือจะมุ่งมั่นในการกำจัดภาษีนำเข้าโดยมีแผนงานการกำจัดภาษีสูงสุดในปีที่ 16 หรือตามโควตาภาษี สำหรับ EVFTA เวียดนามมุ่งมั่นที่จะขจัดรายการภาษีศุลกากรร้อยละ 65 ทันทีหลังจากความตกลงมีผลบังคับใช้ กำจัดรายการภาษีศุลกากรมากกว่า 99% ภายใน 9 ปี ส่วนที่เหลือจะถูกจำกัดอยู่ในโควตาภาษีโดยมีอัตราภาษีในโควตาอยู่ที่ 0%

ใช้ประโยชน์จาก FTA รุ่นใหม่ การส่งออกปลาสวายของเวียดนามในช่วง 11 เดือนแรกของปี 2565 สูงถึง 2.2 พันล้านเหรียญสหรัฐฯ (เพิ่มขึ้น 61.9%) เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันของปีก่อน_ภาพ: VNA

ไม่เพียงเท่านั้น นอกเหนือจากการได้รับประโยชน์จากการขจัดอุปสรรคด้านภาษีศุลกากรแล้ว สิทธิและความรับผิดชอบของบริษัทต่างๆ ของเวียดนามในการเข้าร่วม FTA ยุคใหม่ ยังได้แก่ การได้รับข้อมูลเกี่ยวกับ FTA อย่างรวดเร็ว ได้รับแรงจูงใจภายใต้ FTA ได้รับการคุ้มครองผลประโยชน์เมื่อดำเนินการ FTA และมีความรับผิดชอบในการนำ FTA ไปปฏิบัติอย่างมีประสิทธิผล โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การเข้าร่วม FTA ยุคใหม่ ช่วยให้วิสาหกิจเวียดนามสามารถคว้าโอกาสในการเพิ่มการส่งออกไปยังตลาดของประเทศที่เข้าร่วมความตกลง เช่น CPTPP ก็ได้ ⁽¹⁾ ประการแรก ประโยชน์ด้านการส่งออก: การที่ประเทศต่างๆ รวมถึงตลาดใหญ่ๆ เช่น ญี่ปุ่นและแคนาดา ลดภาษีนำเข้าสินค้าของเวียดนามเหลือ 0% นั้นจะก่อให้เกิดผลกระทบเชิงบวกในการส่งเสริมมูลค่าการส่งออก ด้วยเหตุนี้ บริษัทเวียดนามที่ส่งออกสินค้าไปยังประเทศสมาชิก CPTPP จะได้รับข้อผูกพันในการลดภาษีศุลกากร โดยพื้นฐานแล้ว ผลิตภัณฑ์ส่งออกของเวียดนามที่มีจุดแข็ง เช่น เกษตรกรรม อาหารทะเล ไฟฟ้า และอิเล็กทรอนิกส์ จะได้รับการยกเว้นภาษีทันทีที่ข้อตกลงมีผลบังคับใช้ ด้วยระดับความมุ่งมั่นดังกล่าว ตามการวิจัยของกระทรวงการวางแผนและการลงทุน การส่งออกของเวียดนามอาจเพิ่มขึ้น 4.04% ภายในปี 2578 การเข้าร่วม FTA กับประเทศสมาชิก CPTPP จะช่วยให้เวียดนามมีโอกาสปรับโครงสร้างตลาดนำเข้า-ส่งออกในทิศทางที่สมดุลมากขึ้น ประการที่สอง ประโยชน์ของการมีส่วนร่วมในห่วงโซ่อุปทานระดับภูมิภาคและระดับโลก: ประเทศสมาชิก CPTPP คิดเป็น 13.5% ของ GDP ทั่วโลก โดยมีมูลค่าการค้ารวมมากกว่า 10,000 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ รวมถึงตลาดขนาดใหญ่ เช่น ญี่ปุ่น แคนาดา และออสเตรเลีย การเข้าร่วม CPTPP จะเปิดโอกาสมากมายในการสร้างห่วงโซ่อุปทานซึ่งถือเป็นเงื่อนไขสำคัญในการปรับปรุงระดับการพัฒนาเศรษฐกิจ เพิ่มผลผลิตแรงงาน ลดการประกอบและการแปรรูปลงอย่างค่อยเป็นค่อยไป มีส่วนร่วมในขั้นตอนการผลิตที่มีมูลค่าเพิ่มสูงขึ้น จึงทำให้พัฒนาอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ เทคโนโลยีชั้นสูง ผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรสีเขียว เป็นต้น

นอกจากนี้ FTA ยุคใหม่ยังเปิดโอกาสให้ผู้ประกอบการเวียดนามพัฒนาตัวเอง ยอมรับกฎกติกาใหม่ๆ ที่ยากลำบากมากขึ้น เพื่อไปให้ลึกยิ่งขึ้น เข้าถึงขั้นตอนที่มีมูลค่าสูงขึ้นในห่วงโซ่อุปทานและห่วงโซ่การจัดจำหน่ายระดับโลก ⁽²⁾ โดยเฉพาะตลาดสหภาพยุโรป ซึ่งเป็นตลาดที่มีข้อกำหนดที่เข้มงวดด้านคุณภาพและมาตรฐานสินค้าและบริการสูง CPTPP และ EVFTA ยังส่งเสริมบทบาทของธุรกิจและความสำคัญของการจัดตั้งกลไกเพื่ออำนวยความสะดวกให้ธุรกิจเข้าถึงสิทธิประโยชน์จากการค้าเสรี ถือเป็นแนวทางเชิงก้าวหน้าและเป็นรูปธรรม เนื่องจากธุรกิจเป็นผู้ปฏิบัติตามคำมั่นสัญญา ขอบเขตที่ธุรกิจแสวงหาประโยชน์จากข้อผูกพันถือเป็นการวัดมูลค่าของข้อตกลง

ในความเป็นจริง หลังจากดำเนินการ CPTPP เป็นเวลา 3 ปี และดำเนินการ EVFTA เป็นเวลา 2 ปี วิสาหกิจของเวียดนามก็ได้รับผลลัพธ์เชิงบวกเบื้องต้นในการใช้ประโยชน์จากแรงจูงใจจากข้อตกลงเหล่านี้ ประการแรก จะเห็นได้ว่ามีผลประโยชน์ทางภาษี โดยเฉพาะในตลาดใหม่ เช่น แคนาดาและเม็กซิโก ต่อไปคือผลกระทบเชิงบวกต่อการปฏิรูปสถาบัน (เช่น การดำเนินมาตรการปฏิรูปกระบวนการบริหาร การปรับนโยบายและกฎหมาย) พร้อมทั้งผลประโยชน์ที่คาดว่าจะได้รับในอนาคต (ในแผนความร่วมมือ การร่วมทุนกับพันธมิตรต่างประเทศเพื่อใช้ประโยชน์จาก FTA รุ่นใหม่) นอกจากนี้ยังมีประโยชน์จากความมุ่งมั่นเชิงบรรทัดฐานที่ถือเป็นมาตรฐานสูง เช่น การคุ้มครองทรัพย์สินทางปัญญา…

ในปี 2562 การค้าระหว่างประเทศได้รับผลกระทบอย่างมากจากความตึงเครียดทางการค้าระหว่างสหรัฐอเมริกาและจีน ความขัดแย้งทางการค้าในหลายภูมิภาคของโลก และการตกต่ำของเศรษฐกิจหลายแห่งตามมา... ในปี 2563 - 2564 โรคระบาด COVID-19 เกิดขึ้นและแพร่กระจายไปทั่วโลก ส่งผลให้กิจกรรมการค้าหยุดชะงักมากขึ้นกว่าที่เคยเป็นมา การพัฒนาของโรคระบาด นโยบายการเว้นระยะห่างทางสังคม การตัดสินใจปิดเศรษฐกิจชั่วคราว การหยุดชะงักของห่วงโซ่การผลิตและการขนส่ง ฯลฯ ถือเป็นปัจจัยผิดปกติที่ส่งผลกระทบโดยตรงต่อกิจกรรมเชิงพาณิชย์ ในบริบทนั้น การค้าระหว่างเวียดนามและพันธมิตร CPTPP ยังคงเชื่อมโยงกันได้อย่างราบรื่น ในปีแรก (2019) มูลค่าการส่งออกของเวียดนามไปยังกลุ่มนี้สูงถึง 39.5 พันล้านเหรียญสหรัฐ ในปีที่สอง (พ.ศ. 2563) ซึ่งได้รับผลกระทบจากการระบาดใหญ่ของโควิด-19 มูลค่าการส่งออกลดลงเล็กน้อยแตะระดับ 38,750 ล้านเหรียญสหรัฐฯ แต่ในปีที่สาม มูลค่าการส่งออกกลับมาเติบโตอีกครั้ง แสดงให้เห็นถึงความพยายามของบริษัทต่างๆ ในเวียดนามในการเอาชนะความยากลำบาก ตามข้อมูลของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ในปี 2564 มูลค่าการนำเข้า-ส่งออกของเวียดนามกับตลาด CPTPP อยู่ที่ 91.4 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เวียดนามส่งออกผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร เครื่องจักรและอุปกรณ์ โทรศัพท์และส่วนประกอบ สิ่งทอ รองเท้า อาหารทะเล ฯลฯ ไปยังประเทศสมาชิก CPTPP จำนวน 10 ประเทศ ด้วยมูลค่า 46,000 ล้านเหรียญสหรัฐฯ และนำเข้าจากตลาดนี้มูลค่า 45,400 ล้านเหรียญสหรัฐฯ โดยเฉพาะตลาดส่งออกที่มีมูลค่าสูง ได้แก่ สิงคโปร์ มาเลเซีย ญี่ปุ่น ออสเตรเลีย แคนาดา เม็กซิโก ชิลี ตลาดที่เหลืออีกสามแห่ง (เปรู บรูไน และนิวซีแลนด์) มีการเติบโตอย่างแข็งแกร่ง แต่มูลค่าสัมบูรณ์ของธุรกรรมการค้ายังคงต่ำ ⁽³⁾

ในช่วง 8 เดือนแรกของปี 2565 มูลค่าการส่งออกระหว่างเวียดนามและประเทศสมาชิก CPTPP อยู่ที่ 41,000 ล้านเหรียญสหรัฐฯ เพิ่มขึ้น 38.7% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันในปี 2564 ในทางตรงกันข้าม มูลค่าการนำเข้าของเวียดนามจากภูมิภาคนี้อยู่ที่ 35,000 ล้านเหรียญสหรัฐฯ เพิ่มขึ้น 17.2% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันในปี 2564 ⁽⁴⁾ จากการศึกษาวิจัยของธนาคารโลก (WB) คาดการณ์ว่าภายในปี 2030 การส่งออกของเวียดนามไปยังประเทศ CPTPP จะเพิ่มขึ้นเป็น 80,000 ล้านเหรียญสหรัฐฯ คิดเป็นประมาณ 20% ของมูลค่าการส่งออกทั้งหมด

ในส่วนของ EVFTA ภาคธุรกิจเริ่มแสดงทัศนคติเชิงบวกมากขึ้นและประโยชน์ของข้อตกลงก็ชัดเจนมากขึ้น อัตราการใช้งานหนังสือรับรองถิ่นกำเนิดสินค้าที่ได้รับสิทธิพิเศษตามข้อตกลงมีแนวโน้มเพิ่มขึ้น ที่น่าสังเกตคือ ในช่วง 6 เดือนแรกของปี 2565 อัตราดังกล่าวเพิ่มขึ้นมากกว่า 32% สูงกว่าอัตราการใช้สิทธิพิเศษใน CPTPP ประมาณ 4 เท่า ⁽⁵⁾ ในด้านการค้ากับสหภาพยุโรป ในปี 2564 เพียงปีเดียว การค้าสองทางระหว่างเวียดนามและสหภาพยุโรปมีมูลค่า 63,600 ล้านเหรียญสหรัฐ เพิ่มขึ้น 14.8% เมื่อเทียบกับปี 2563 โดยเฉพาะมูลค่ารวมของสินค้าเวียดนามที่ส่งออกไปยังสหภาพยุโรปมีมูลค่า 45,800 ล้านเหรียญสหรัฐ เพิ่มขึ้น 14.2% ขณะเดียวกัน การส่งออกจากสหภาพยุโรปไปยังเวียดนามมีมูลค่า 17,900 ล้านเหรียญสหรัฐฯ เพิ่มขึ้นร้อยละ 16.5 เมื่อเทียบกับปี 2563 โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มูลค่าการส่งออกของเวียดนามไปยังสหภาพยุโรปโดยใช้ใบรับรองแหล่งกำเนิดสินค้า (C/O แบบฟอร์ม EUR.1) อยู่ที่ประมาณ 7,800 ล้านเหรียญสหรัฐฯ แสดงให้เห็นว่าบริษัทต่างๆ ของเวียดนามจำนวนมากได้ใช้ประโยชน์จากโอกาสจากการลดภาษีของสหภาพยุโรปภายใต้ EVFTA ⁽⁶⁾ ในช่วง 6 เดือนแรกของปี 2565 มูลค่าการส่งออกไปยังสหภาพยุโรปอยู่ที่ 23,820 ล้านเหรียญสหรัฐฯ เพิ่มขึ้น 22.6% เมื่อเทียบกับปี 2564 และมูลค่าการนำเข้าอยู่ที่ 7,880 ล้านเหรียญสหรัฐฯ ลดลง 4.7% เมื่อเทียบกับปี ^{2564 (7)}

อย่างไรก็ตาม นอกเหนือจากโอกาสแล้ว การเข้าร่วม FTA ยุคใหม่ยังนำมาซึ่งความท้าทายให้กับวิสาหกิจของเวียดนามอีกด้วย:

ประการแรก ข้อกำหนดของ FTA ได้รับการประเมินว่าจะสร้างความยากลำบากใหม่ๆ มากมายให้เวียดนามในการกำหนดนโยบายและกฎหมายในด้านต่างๆ ประเด็นที่มีความสำคัญ ได้แก่ แรงงาน การปกป้องสิ่งแวดล้อม และทรัพย์สินทางปัญญา ดังนั้น การปรับปรุงความเข้าใจและความรู้พื้นฐานเกี่ยวกับแนวคิดและกฎระเบียบที่ควบคุม FTA ในสาขาที่เกี่ยวข้องจึงมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อผู้กำหนดนโยบายและธุรกิจของเวียดนาม และเพิ่มการเข้าถึงระบบการค้าโลก ⁽⁸⁾

ประการที่สอง หลังจากผ่านช่วงเวลาแห่งการดำเนินการ FTA รุ่นใหม่แล้ว ประโยชน์ที่ได้รับจากข้อตกลงเหล่านี้ยังคงจำกัดอยู่ สาเหตุหลักคือภาคธุรกิจไม่เข้าใจสิทธิประโยชน์ทางภาษีภายใต้ข้อตกลงอย่างถ่องแท้ รวมถึงความสามารถในการปฏิบัติตามมาตรฐานคุณภาพของประเทศผู้นำเข้า ธุรกิจส่วนใหญ่มีความเข้าใจพื้นฐานเกี่ยวกับข้อตกลงเท่านั้น และจำนวนธุรกิจที่เข้าใจข้อผูกพันใน FTA รุ่นใหม่ที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินธุรกิจของตนอย่างชัดเจนมีเพียงส่วนน้อยเท่านั้น ตัวอย่างเช่น เมื่อเปรียบเทียบกับ FTA อื่นๆ ของเวียดนาม อัตราความเข้าใจเกี่ยวกับพันธกรณี CPTPP ในระดับสัมพันธ์หรือชัดเจนอยู่ที่ 25% สูงกว่าค่าเฉลี่ยเท่านั้น (23%) และตามหลัง FTA ของอาเซียนอยู่ค่อนข้างไกล ซึ่งอยู่ที่ 31% โดยกลุ่มวิสาหกิจที่เข้าใจและใช้ประโยชน์จาก CPTPP ได้อย่างมีประสิทธิภาพ ได้แก่ วิสาหกิจต่างชาติ (29.7%) และวิสาหกิจรัฐวิสาหกิจ 100% (27.3%) ⁽⁹⁾ สถานการณ์ดังกล่าวสะท้อนให้เห็นถึงการเผยแพร่และแพร่หลายของ FTA ยุคใหม่ที่มีอยู่อย่างจำกัด ภายใต้ FTA ที่มีความยากและซับซ้อนอย่าง CPTPP จึงจำเป็นต้องมีมาตรการข้อมูลที่เป็นประโยชน์ เจาะลึก และเป็นประโยชน์ต่อธุรกิจมากขึ้น

ประการที่สาม นอกเหนือจากการเปิดโอกาสมากมายให้กับการพัฒนาตลาดเวียดนามและสนับสนุนวิสาหกิจเวียดนามในการปรับทิศทางกิจกรรมการค้าและการลงทุนกับพันธมิตรทางการค้าต่างประเทศแล้ว FTA ยุคใหม่ยังกำหนดกฎระเบียบและข้อกำหนดที่เข้มงวดสำหรับฝ่ายที่เข้าร่วมเพื่อปรับปรุงมาตรฐานคุณภาพผลิตภัณฑ์และส่งเสริมหลักการพื้นฐานของการพัฒนาที่ยั่งยืนอีกด้วย การปฏิบัติตามมาตรฐานเหล่านี้มีวัตถุประสงค์เพื่อให้แน่ใจว่าเศรษฐกิจของเวียดนามดำเนินงานอย่างมีประสิทธิภาพและตอบสนองข้อกำหนดของห่วงโซ่อุปทานทั่วโลก ส่งผลให้ธุรกิจต้องเผชิญกับการสูญเสียเนื่องจากแรงกดดันด้านการแข่งขัน (โดยมากมักเป็นการสูญเสียเนื่องจากสินค้าของตนต้องแข่งขันกับสินค้าที่นำเข้าซึ่งได้รับการให้สิทธิพิเศษอย่างเข้มข้นกว่า) รวมถึงต้นทุนด้านการปฏิบัติตามกฎระเบียบ (ต้นทุนเพิ่มเติมในการเตรียมพร้อมสำหรับพันธกรณีที่มีมาตรฐานสูงในด้านทรัพย์สินทางปัญญา แรงงาน สิ่งแวดล้อม และอื่นๆ)

เพื่อเอาชนะอุปสรรค ใช้ประโยชน์จากโอกาสอย่างมีประสิทธิภาพ

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าร่วมกับสถานทูตอังกฤษจัดพิธีเปิดตัวพอร์ทัลฐานข้อมูลการค้าเสรีเวียดนาม (VNTR) โดยให้ข้อมูลอัปเดตเป็นภาษาเวียดนามและภาษาอังกฤษเกี่ยวกับเนื้อหาของข้อตกลงการค้าเสรีที่เวียดนามเข้าร่วม ภาพ: VNA

ในปัจจุบันสถานการณ์โลกมีการพัฒนาไปอย่างรวดเร็ว ซับซ้อน และไม่สามารถคาดเดาได้ ส่งผลรุนแรงต่อเศรษฐกิจโลกและแต่ละประเทศ โดยเฉพาะสถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคโควิด-19 ความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครนส่งผลให้เกิดการหยุดชะงักในพื้นที่ในห่วงโซ่อุปทาน แรงงาน และการผลิต ราคาวัตถุดิบและสินค้าเกษตรสูง อัตราเงินเฟ้อในหลายประเทศสูง ความมั่นคงด้านพลังงานและความมั่นคงด้านอาหารอยู่ในระดับที่น่าตกใจ ความมั่นคงที่ไม่ใช่แบบดั้งเดิม เช่น ภัยธรรมชาติ โรคระบาด การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ฯลฯ กำลังพัฒนาไปในลักษณะที่ซับซ้อน หลายประเทศ รวมทั้งคู่ค้ารายใหญ่ของเวียดนาม เปลี่ยนนโยบายไปทางขึ้นอัตราดอกเบี้ย ปรับนโยบายการเงินและการคลังให้เข้มงวดยิ่งขึ้น... ส่งผลให้อุปสงค์รวมลดลง ⁽¹⁰⁾ ดังนั้น เพื่อใช้ประโยชน์จาก FTA ยุคใหม่ได้อย่างมีประสิทธิผล โดยในขณะเดียวกันก็ลดผลกระทบเชิงลบที่ไม่ต้องการให้เหลือน้อยที่สุด เอาชนะข้อจำกัด และหลีกเลี่ยงความเสี่ยงในการปฏิบัติตามพันธกรณี จำเป็นต้องนำโซลูชั่นต่างๆ มาใช้ดังต่อไปนี้:

ประการแรก หน่วยงานของรัฐจำเป็นต้อง ดำเนินการพัฒนานวัตกรรมและปรับปรุงคุณภาพงานสร้างสถาบันอย่างต่อเนื่อง โดยเฉพาะการสถาปนาทัศนคติและแนวปฏิบัติของพรรคเกี่ยวกับการบูรณาการทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศให้ทันท่วงที เพื่อให้เป็นไปตามพันธกรณีและแนวปฏิบัติระหว่างประเทศ เมื่อวันที่ 24 สิงหาคม 2020 รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 9/2022/ND-CP เพื่อแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 95/2020/ND-CP ของรัฐบาล เกี่ยวกับแนวทางการดำเนินการประมูลจัดซื้อจัดจ้างภายใต้ข้อตกลงที่ครอบคลุมและก้าวหน้าสำหรับหุ้นส่วนทางการค้าภาคพื้นแปซิฟิก (CPTPP) บนพื้นฐานดังกล่าว จำเป็นต้องดำเนินการสร้างสถาบันและทำให้ความมุ่งมั่นระหว่างประเทศเป็นภายในต่อไป โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับ FTA การแก้ไขกฎหมายว่าด้วยมาตรฐานทางเทคนิคและระเบียบข้อบังคับและกฎหมายว่าด้วยคุณภาพผลิตภัณฑ์และสินค้า มีเป้าหมายเพื่อสร้างกรอบทางกฎหมายที่เฉพาะเจาะจงสำหรับกิจกรรมของมาตรฐานทางเทคนิคและระเบียบข้อบังคับ การจัดการคุณภาพ และการประเมินผลิตภัณฑ์และสินค้าของเวียดนามตามข้อผูกพันใน FTA รุ่นใหม่ที่เวียดนามเข้าร่วม ในเวลาเดียวกัน การใช้ประโยชน์จากโอกาสของการปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่สี่และกระบวนการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ส่งเสริมการพัฒนาผลิตภัณฑ์และสินค้าคุณภาพของเวียดนามที่แข็งแกร่งซึ่งตรงตามมาตรฐานแห่งชาติและเอาชนะอุปสรรคทางเทคนิคในการค้า สิ่งสำคัญในการแก้ไขกฎหมาย คือการใส่ใจสร้างความเข้มแข็งในการบริหารจัดการภาครัฐในด้านมาตรฐานการวัดคุณภาพ แต่ยังคงสร้าง “แรงผลักและดึง” ให้ธุรกิจสร้างสรรค์และพัฒนาอย่างยั่งยืน

ประการที่สอง กิจกรรมการเผยแพร่และโฆษณาชวนเชื่อเกี่ยวกับเขตการค้าเสรียุคใหม่ที่หน่วยงานภาครัฐจะนำไปปฏิบัติในอนาคตต้องมีความละเอียดรอบคอบ โดยสร้างเนื้อหาให้อยู่ในทิศทางที่กระชับ ปฏิบัติได้ เหมาะสมกับผลประโยชน์ของกลุ่มธุรกิจแต่ละกลุ่มโดยเฉพาะ โครงการและกิจกรรมเพื่อสนับสนุนธุรกิจต้องมุ่งเน้นไปที่กิจกรรมที่สำคัญเพื่อปรับปรุงความสามารถในการแข่งขันของผลิตภัณฑ์ ส่งเสริมการค้าอย่างเป็นระบบในระดับชาติโดยเฉพาะในตลาดใหม่ อัปเดตข้อมูลตลาด และเชื่อมโยงอุปทานและอุปสงค์ กิจกรรมเหล่านี้จำเป็นต้องออกแบบมาสำหรับกลุ่มเป้าหมายที่เฉพาะเจาะจง โดยให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับวิสาหกิจขนาดเล็กและขนาดจิ๋ว

ประการที่สาม ส่งเสริมบทบาทของวิสาหกิจ ระบุวิสาหกิจอย่างชัดเจนว่าเป็นหัวเรื่องและศูนย์กลางในการดำเนินกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ โดยมุ่งเน้นที่การขจัดความยากลำบากและอุปสรรคสำหรับวิสาหกิจ และเพิ่มการสนับสนุนให้กับวิสาหกิจในกระบวนการปฏิบัติตามพันธกรณีการบูรณาการทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศ ดำเนินการส่งเสริมการปฏิรูป ลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหาร อำนวยความสะดวกในการลงทุน ธุรกิจ และการนำเข้าและส่งออกสินค้า โดยเฉพาะอย่างยิ่งการปฐมนิเทศและสนับสนุนให้วิสาหกิจเวียดนามลงทุนในตลาดต่างประเทศเพื่อเข้าถึงเทคโนโลยีขั้นสูง ได้รับประสบการณ์การบริหารจัดการ และส่งคนงานเวียดนามไปทำงานต่างประเทศเพื่อเปลี่ยนวิสัยทัศน์และทักษะแรงงานของพวกเขา ⁽¹¹⁾ การวิจัยตลาด การให้คำปรึกษาเชิงนโยบาย และการเพิ่มประสิทธิภาพการสนับสนุนวิสาหกิจในประเทศในการสร้างและปรับกลยุทธ์และแผนการผลิตและการดำเนินธุรกิจที่เหมาะสม การใช้ประโยชน์จากโอกาสจากข้อตกลง

ประการที่สี่ ควรมีนโยบายเพื่อสนับสนุนธุรกิจในด้านข้อมูลการค้าเพิ่มเติม โดยการพัฒนาระบบข้อมูลตลาด การจัดทำโครงการส่งเสริมการค้า การเสริมสร้างการวิเคราะห์และการคาดการณ์ตลาด การวิจัยและออกนโยบายเพื่ออำนวยความสะดวกแก่ธุรกิจ จึงสนับสนุนให้ธุรกิจเวียดนามมีส่วนร่วมโดยตรงและมีประสิทธิภาพในห่วงโซ่อุปทานและห่วงโซ่มูลค่าสินค้าโภคภัณฑ์ การเสริมคำเตือนเกี่ยวกับกฎระเบียบเกี่ยวกับอุปสรรคและปัญหาที่เกิดขึ้นในการส่งออกสินค้า ⁽¹²⁾

ประการที่ห้า ธุรกิจต้องศึกษาข้อผูกพันใน FTA อย่างรอบคอบ โดยเฉพาะ FTA ยุคใหม่ เรียนรู้เกี่ยวกับตลาดของประเทศสมาชิก FTA อย่างละเอียด ตอบสนองเชิงรุกต่อมาตรการป้องกันการค้า เช่น แลกเปลี่ยนข้อมูลกับหุ้นส่วนการนำเข้าเป็นประจำ อัปเดตข้อมูลเตือนภัยล่วงหน้า; เข้าร่วมในกระบวนการสืบสวนอย่างแข็งขัน ให้ความร่วมมือกับหน่วยงานสืบสวนอย่างแข็งขัน จากนั้นใช้มาตรการป้องกันการค้าเชิงรุก พร้อมกันนี้ให้ปรับปรุงขีดความสามารถการแข่งขันโดยการใช้มาตรฐาน เทคนิค และการปฏิบัติตามกฎเกณฑ์ของตลาดคู่ค้า การนำเทคโนโลยีมาประยุกต์ใช้ในการผลิตและการบริหารจัดการ การสร้างกลยุทธ์ การเลือกลูกค้า การเลือกตลาด

นอกจากนี้การเชื่อมโยงและร่วมมือทางธุรกิจให้แข็งแกร่งร่วมกันจนได้รับผลประโยชน์โดยตรงหรือโดยอ้อมจากกระบวนการดังกล่าวก็เป็นเรื่องที่ต้องใส่ใจเช่นกัน ในเวลาเดียวกัน แทนที่จะใช้ความพยายามของแต่ละคนที่ไม่ได้ผล ธุรกิจต่างๆ จำเป็นต้องเสริมสร้างความร่วมมือ (ภายใต้กรอบของสหพันธ์การค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม - VCCI หรือสมาคมทางธุรกิจ) เพื่อสนับสนุนนโยบาย ปรับปรุงการลงทุนและสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ จึงส่งเสริมความคิดสร้างสรรค์และการบูรณาการในระดับนานาชาติที่ประสบความสำเร็จ

-

(1) ดู: กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า: คู่มือการบูรณาการทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศ สำนักงานคณะกรรมการกำกับดูแลระหว่างภาคส่วนเพื่อการบูรณาการทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศ สำนักพิมพ์ แดนตรี ฮานอย 2021
(2) “EVFTA ส่งเสริมให้วิสาหกิจเวียดนามยกระดับตัวเอง” นิตยสาร Online Finance 7 สิงหาคม 2020 https://tapchitai chinh.vn/evfta-thuc-day-cac-doanh-nghiep-viet-nam-tu-nang-cap-chinh-minh.html
(3) “การส่งออกของเวียดนามไปยังตลาด CPTPP เติบโตในเชิงบวก” เว็บไซต์ของ WTO และศูนย์บูรณาการ สหพันธ์การค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม 21 มีนาคม 2022 https://trungtamwto.vn/chuyen-de/20302-xuat-khau-cua-viet-nam-sang-cac-thi-truong-cptpp-tang-truong-duong
(4) ฮวง: “เวียดนามมีดุลการค้าเกินดุล 6 พันล้านเหรียญสหรัฐในตลาด CPTPP” หนังสือพิมพ์การลงทุนออนไลน์ 11 ตุลาคม 2022 https://baodautu.vn/viet-nam-xuat-sieu-6-ty-usd-sang-thi-truong-cptpp-d175141.html
(5) Tue Minh: “วิสาหกิจได้คว้าโอกาสและใช้ประโยชน์จาก EVFTA ได้อย่างมีประสิทธิผลหลังจากดำเนินการมา 2 ปี” พอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า 28 กรกฎาคม 2022 https://moit.gov.vn/tin-tuc/thi-truong-nuoc-ngoai/doanh-nghiep-da-nam-bat-co-hoi-va-tan-dung-hieu-qua-evfta-sau-2-nam-thuc-thi.html
(6) “FTA ยุคใหม่กระตุ้นการเติบโตในมูลค่าการส่งออกของเวียดนาม” พอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า 15 พฤษภาคม 2022 https://moit.gov.vn/tin-tuc/thi-truong-nuoc-ngoai/cac-fta-the-he-moi-kich-da-tang-kim-ngach-xuat-khau-cua-viet-nam.html
(7) Tue Minh: “วิสาหกิจได้คว้าโอกาสและใช้ประโยชน์จาก EVFTA ได้อย่างมีประสิทธิผลหลังจากดำเนินการมา 2 ปี” พอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า 28 กรกฎาคม 2022 https://moit.gov.vn/tin-tuc/thi-truong-nuoc-ngoai/doanh-nghiep-da-nam-bat-co-hoi-va-tan-dung-hieu-qua-evfta-sau-2-nam-thuc-thi.html
(8) ดู: Phan Thanh Vu: “ความท้าทายในด้านแรงงาน สิ่งแวดล้อม และทรัพย์สินทางปัญญา เมื่อบูรณาการในระดับนานาชาติ” เว็บไซต์ Vietnam News Agency 5 พฤศจิกายน 2021 https://news.vnanet.vn/?created=365%20day&keyword=FTA&servicecateid=1&scode=1&qcode=17
(9) หัวข้อ: “วิสาหกิจเวียดนามหลังจากสองปีของการปฏิบัติตามข้อตกลง CPTPP” เว็บไซต์ของ WTO และศูนย์บูรณาการ สหพันธ์การค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม https://trungtamwto.vn/file/21001/chuyen-de--doanh-nghiep-viet-nam-sau-2-nam-thuc-thi-cptpp.pdf
(10) Pham Tiep: “นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เป็นประธานการประชุมออนไลน์กับตัวแทนการค้าเวียดนามในต่างประเทศ” เว็บไซต์ Vietnam News Agency 19 สิงหาคม 2022 https://news.vnanet.vn/?created=365%20day&keyword=hi%E1%BB%87p%20%C4%91%E1%BB%8Bnh&servicecateid=1&scode=1&qcode=17
(11) Phuong - Diep: “การประชุมว่าด้วยกิจการต่างประเทศแห่งชาติ: การปรับปรุงความคิดเกี่ยวกับการต่างประเทศในการพัฒนาเศรษฐกิจ” หนังสือพิมพ์อิเล็กทรอนิกส์ VietnamPlus 14 ธันวาคม 2021 https://www.vietnamplus.vn/hoi-nghi-doi-ngoai-nang-cao-tu-duy-doi-ngoai-trong-phat-trien/760755.vnp
(12) ฉบับพิเศษของ EVFTA กับการค้าของเวียดนาม เฉพาะด้าน: ผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร ไตรมาสที่ 4 ปี 2564 พอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า http://www.moit.gov.vn/upload/2005517/fck/files/chuyen.san.FVFTA_voi_thuong_mai_Viet_nam.pdf

ที่มา: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/quoc-phong-an-ninh-oi-ngoai1/-/2018/826698/hoi-nhap-kinh-te-quoc-te--co-hoi-va-thach-thuc-doi-voi-cac-doanh-nghiep-viet-nam-trong-trien-khai-cac-hiep-dinh-thuong-mai-tu-do-the-he-moi.aspx