เมื่อวันที่ 25 กุมภาพันธ์ 2568 สำนักงานรัฐบาลได้ออกเอกสาร 59/TB-VPCP ประกาศผลการสรุปของคณะกรรมการถาวรของรัฐบาลในการประชุมเกี่ยวกับโครงการพัฒนากฎหมายรถไฟ (แก้ไข)
เมื่อวันที่ 25 กุมภาพันธ์ 2568 สำนักงานรัฐบาลได้ออกเอกสาร 59/TB-VPCP ประกาศผลการสรุปของคณะกรรมการถาวรของรัฐบาลในการประชุมเกี่ยวกับโครงการพัฒนากฎหมายรถไฟ (แก้ไข)
 |
ดำเนินการร่าง พ.ร.บ.รถไฟฯ ให้แล้วเสร็จ (แก้ไขเพิ่มเติม)
ด้วยเหตุนี้ คณะกรรมการนโยบายรัฐบาลจึงยินดีต้อนรับและชื่นชมกระทรวงคมนาคมที่ได้ประสานงานอย่างจริงจังกับกระทรวงยุติธรรมและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อสรุปและประเมินผลประสบการณ์ปฏิบัติจริงและศึกษาวิจัยประสบการณ์ระดับนานาชาติ เพื่อพัฒนาโครงการกฎหมายรถไฟฉบับแก้ไขให้ก้าวหน้าและมีคุณภาพ ท่ามกลางบริบทที่ต้องดำเนินโครงการระดับชาติขนาดใหญ่และสำคัญหลายโครงการ
คณะกรรมการบริหารราชการแผ่นดิน ได้สั่งการให้กระทรวงคมนาคม รวบรวมและรับฟังความคิดเห็นของสมาชิกรัฐบาลและข้อคิดเห็นเป็นลายลักษณ์อักษรจากกระทรวงและหน่วยงานต่าง ๆ อย่างเต็มที่ แล้วแก้ไขและจัดทำร่างกฎหมายที่แก้ไขแล้วให้แล้วเสร็จเพื่อรายงานให้รัฐบาลทราบ ดังนี้
กฎหมายที่แก้ไขจำเป็นต้องได้รับการทบทวนและสร้างสถาบันให้สมบูรณ์ซึ่งมุมมอง นโยบาย และแนวทางของคณะกรรมการกลางพรรค โปลิตบูโร ข้อสรุปและทิศทางของผู้นำพรรคและรัฐเกี่ยวกับการพัฒนาการขนส่งทางรถไฟและอุตสาหกรรมรถไฟในข้อสรุปหมายเลข 49-KL/TW ลงวันที่ 28 กุมภาพันธ์ 2023 ของโปลิตบูโรเกี่ยวกับแนวทางการพัฒนาการขนส่งทางรถไฟของเวียดนามจนถึงปี 2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 และมติหมายเลข 57-NQ/TW ลงวันที่ 22 ธันวาคม 2024 ของโปลิตบูโรเกี่ยวกับความก้าวหน้าในการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระดับชาติ
ร่างกฎหมายแก้ไขจำเป็นต้องได้รับการควบคุมดูแลในทิศทางของกฎหมายกรอบที่มีหลักการเพื่อให้เกิดเสถียรภาพและมูลค่าระยะยาว โดยควบคุมเฉพาะประเด็นที่อยู่ในอำนาจของรัฐสภา และมอบหมายให้รัฐบาล รัฐมนตรีกระทรวง และหน่วยงานต่างๆ กำหนดเนื้อหาทางเทคนิคและเฉพาะเจาะจง เพื่อให้แน่ใจว่ากระบวนการปฏิบัติเป็นไปอย่างกระตือรือร้นและยืดหยุ่น
พิจารณาทบทวนและประเมินเนื้อหาการจัดประเภท “รถไฟท้องถิ่น” ในร่างกฎหมายอย่างรอบคอบ เพื่อให้เกิดความสอดคล้องและสะดวกในกระบวนการจัดระบบการลงทุนและการบริหารจัดการการดำเนินงานโครงการรถไฟ การจำแนกประเภทจะต้องอิงตามหลักการที่ว่าระบบรถไฟทั้งหมดที่ลงทุนโดยรัฐบาลกลางหรือรัฐบาลท้องถิ่นเป็นโครงการระดับชาติ
การวิจัยเพื่อให้กลไกนโยบายที่ “ครบถ้วนสมบูรณ์” และ “ชัดเจน” ถูกต้องตามกฎหมาย และกลไกนโยบายเฉพาะและพิเศษที่เสนอต่อรัฐสภา โดยเฉพาะกลไกนโยบายด้านการถ่ายทอดเทคโนโลยี การอบรมและการพัฒนาบุคลากร การส่งเสริมและสนับสนุนการพัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟให้ก้าวหน้าทางเทคโนโลยีและก่อตัวเป็นอุตสาหกรรมรถไฟที่พัฒนาแล้ว วิจัยและเพิ่มเติมกฎหมายเฉพาะที่จำเป็นสำหรับการพัฒนาทางรถไฟตามหลักการใช้ลำดับความสำคัญและแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายที่เกี่ยวข้องในกฎหมายนี้
การสร้างสภาพแวดล้อมทางกฎหมายที่สอดคล้องและสร้างสรรค์เพื่อตอบสนองความต้องการของการพัฒนาทางรถไฟในปัจจุบันและอนาคต
คณะกรรมการถาวรรัฐบาลสั่งกระทรวงคมนาคมพิจารณาศึกษาข้อกำหนดเพิ่มเติมเกี่ยวกับการระดมทรัพยากรเพื่อลงทุนในระบบโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟผ่านสัญญาร่วมลงทุนระหว่างรัฐและเอกชน (สัญญา BT, BOT, BTO ฯลฯ) ระดมทรัพยากรจากท้องถิ่นที่โครงการผ่านโดยเฉพาะการเคลียร์พื้นที่และการก่อสร้างสถานี... กระจายประเภทวิสาหกิจที่เข้าร่วมบริหารจัดการและลงทุนด้านรถไฟ (ทั้งรัฐวิสาหกิจและเอกชน) ตามรูปแบบ “ผู้นำภาครัฐ-บริหารจัดการเอกชน” “การลงทุนภาครัฐ-บริหารจัดการเอกชน” “การลงทุนภาคเอกชน-การใช้ประโยชน์สาธารณะ” เพื่อปรับโครงสร้างการลงทุน เพิ่มพลวัตในการบริหารจัดการภาคเอกชน ลดภาระงบประมาณ ลดหนี้สาธารณะ และเพิ่มประสิทธิภาพการลงทุน
ดำเนินการทบทวน ลด และปรับกระบวนการบริหารจัดการให้เรียบง่ายขึ้น ส่งเสริมการกระจายอำนาจและมอบอำนาจให้กระทรวง สาขา โดยเฉพาะท้องถิ่น (เพิ่มความเป็นอิสระในท้องถิ่น ท้องถิ่นต้องดำเนินการก่อสร้างสถานีตามวิธี TOD, PPP, BOT, BT เชิงรุก...) ควบคู่กับการจัดสรรทรัพยากร สร้างความสะดวกสบายให้ประชาชนและธุรกิจ ส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ
อ้างอิงจากกฎหมายและประสบการณ์การบังคับใช้ของประเทศที่มีอุตสาหกรรมการรถไฟที่พัฒนาแล้ว เช่น จีน เพื่อปรับปรุงกฎหมายที่แก้ไขใหม่ให้สมบูรณ์แบบ โดยมั่นใจว่าหลังจากที่ประกาศใช้ กฎหมายที่แก้ไขใหม่จะสร้างสภาพแวดล้อมทางกฎหมายที่สอดประสานและก้าวล้ำ ตอบสนองความต้องการการพัฒนาของอุตสาหกรรมการรถไฟในปัจจุบันและอนาคต
ที่มา: https://baodautu.vn/hoan-thien-du-thao-luat-duong-sat-sua-doi-d249179.html
การแสดงความคิดเห็น (0)