อย่าปล่อยให้ข้อตกลงผู้ถือหุ้น “เปิดกว้าง”

ตามการมอบหมายงานตามมติ 27/NQ-CP รัฐบาลได้มอบหมายให้หน่วยงานที่มีอำนาจดำเนินการจัดทำเอกสารที่เสนอแก้ไขกฎหมายวิสาหกิจให้เสร็จสมบูรณ์ นี่เป็นช่วงเวลาที่ต้องหยิบยกประเด็นต่างๆ มากมายขึ้นมาเพื่อให้เกิดกฎหมาย ซึ่งรวมถึงข้อตกลงของผู้ถือหุ้นด้วย

แก้ไข พ.ร.บ.วิสาหกิจ : อย่าปล่อยให้ข้อตกลงของผู้ถือหุ้น “เปิดกว้าง”

ตามการมอบหมายงานตามมติ 27/NQ-CP รัฐบาลได้มอบหมายให้หน่วยงานที่มีอำนาจดำเนินการจัดทำเอกสารที่เสนอแก้ไขกฎหมายวิสาหกิจให้เสร็จสมบูรณ์ นี่เป็นช่วงเวลาที่ต้องหยิบยกประเด็นต่างๆ มากมายขึ้นมาเพื่อให้เกิดกฎหมาย ซึ่งรวมถึงข้อตกลงของผู้ถือหุ้นด้วย

กฎหมายวิสาหกิจจำเป็นต้องมีบทบัญญัติเกี่ยวกับข้อตกลงของผู้ถือหุ้นเป็นเอกสารทางกฎหมายขององค์กร

ข้อตกลงของผู้ถือหุ้นคืออะไร?

ในความเป็นจริงแล้ว การจัดตั้ง บริหารจัดการ และดำเนินการธุรกิจต้องอาศัยความตกลงจากผู้ถือหุ้นเสมอ แต่ในปัจจุบันประสิทธิผลของความตกลงขึ้นอยู่กับความเป็น "สุภาพบุรุษ" ของฝ่ายต่างๆ ที่มีส่วนร่วมเป็นหลัก มากกว่าการคุ้มครองทางกฎหมาย

ข้อตกลงของผู้ถือหุ้นจะมีการลงนามระหว่างผู้ก่อตั้งธุรกิจ (รวมถึงองค์กรและบุคคล) ในระหว่างการจัดตั้งธุรกิจ หรือระหว่างสมาชิก/ผู้ถือหุ้น (ผู้ถือหุ้น) ระหว่างการดำเนินธุรกิจ จากมุมมองของการกำกับดูแลกิจการ ข้อตกลงของผู้ถือหุ้นถือเป็นพื้นฐานสำหรับกลุ่มผู้ก่อตั้งตลอดจนผู้ถือหุ้นรายอื่นในการดำเนินธุรกิจตามแนวปฏิบัติหลักเบื้องต้นที่พวกเขาได้กำหนดไว้ ผ่านสิทธิในการให้ความสำคัญในการบริหารจัดการและการดำเนินการ (สิทธิในการมีตัวแทนในคณะกรรมการบริหาร คณะกรรมการบริหาร สิทธิในการลงคะแนนเสียงด้วยจำนวนเสียงที่สูงกว่าหรือสิทธิยับยั้ง สิทธิในการตัดสินใจในประเด็นสำคัญๆ ฯลฯ)

ข้อตกลงของผู้ถือหุ้นเป็นพื้นฐานสำหรับการปกป้องสิทธิของผู้ก่อตั้ง ผู้ถือหุ้นรายอื่นที่เข้าร่วมในข้อตกลง ผู้ถือหุ้นรายย่อย และยังเป็นพื้นฐานสำหรับคำมั่นสัญญาของผู้ถือหุ้นที่จะร่วมทุนเมื่อเข้าสู่สนามเด็กเล่นร่วมกัน ในจิตวิญญาณของการเคารพแนวทางของผู้ก่อตั้งและการพัฒนาที่มั่นคงขององค์กร

นอกจากนี้ยังเป็นเอกสารที่กำหนดและรับรองผลประโยชน์ของผู้ถือหุ้น (รวมถึงผู้ถือหุ้นผู้ก่อตั้งและผู้ถือหุ้นผู้ร่วมทุน) ผลประโยชน์ขององค์กร ผลประโยชน์ของบุคคลที่สาม อย่างชัดเจน โดยสร้างสนามแข่งขันที่ยุติธรรมและโปร่งใสโดยอิงจากการคำนวณผลประโยชน์เชิงพาณิชย์และการตลาด

ในโลกนี้เอกสารประเภทนี้เป็นที่รู้จักและมีอยู่ทั่วไปภายใต้ชื่อของข้อตกลงของผู้ถือหุ้นหรือสัญญาการนำเงินทุนมาลงทุน ในประเทศเวียดนาม แนวทางปฏิบัติในการจัดตั้งและดำเนินการวิสาหกิจยอมรับข้อตกลงต่างๆ เหล่านี้ด้วยชื่อที่แตกต่างกันมากมาย เช่น ข้อตกลงของผู้ถือหุ้น/ข้อตกลงการเป็นสมาชิก สัญญา/ข้อตกลงการสนับสนุนทุน สัญญาการร่วมทุน สัญญา/สัญญาการจัดตั้งธุรกิจ สัญญา/สัญญาก่อนการจัดตั้งธุรกิจ ฯลฯ

อย่างไรก็ตาม กฎหมายบริษัทและการลงทุนในปัจจุบันไม่มีบทบัญญัติเกี่ยวกับการบันทึกข้อตกลงของผู้ถือหุ้น

ประวัติการพัฒนาของกฎหมายวิสาหกิจและระบบกฎหมายการลงทุนของเวียดนามบันทึกสัญญาประเภทหนึ่งที่คล้ายกับข้อตกลงของผู้ถือหุ้นที่เรียกว่าสัญญาการร่วมทุนในกฎหมายการลงทุนจากต่างประเทศในเวียดนาม เอกสารนี้ถือเป็นฐานทางกฎหมายที่สำคัญสำหรับการจัดตั้ง บริหารจัดการ ดำเนินงานและพัฒนาของบริษัทร่วมทุนมาเป็นเวลานาน ซึ่งดำเนินควบคู่ไปกับกฎหมายว่าด้วยบริษัท การลงทุน และกฎบัตร

อย่างไรก็ตาม แนวคิดนี้ได้ถูกยกเลิกไปบางส่วนแล้ว โดยเริ่มจากกฎหมายการลงทุนปี 2548 ในปัจจุบัน นอกเหนือไปจากกฎบัตรแล้ว กฎหมายธุรกิจและการลงทุนในปัจจุบันไม่รับรองเอกสาร/ข้อตกลงใดๆ ระหว่างผู้ก่อตั้งและ/หรือผู้ถือหุ้นระหว่างการจัดตั้งและการดำเนินการขององค์กร

ผลของข้อตกลงผู้ถือหุ้น

ในประเทศเวียดนาม ตามที่กล่าวข้างต้น กฎหมายบริษัทและการลงทุนในปัจจุบันไม่ยอมรับข้อตกลงของผู้ถือหุ้นเป็นเอกสารทางกฎหมาย/เอกสารที่เกี่ยวข้องกับการก่อตั้ง การดำเนินงาน และการพัฒนาขององค์กร ดังนั้นเมื่อข้อตกลงของผู้ถือหุ้นมีผลบังคับใช้ภายใต้บทบัญญัติของประมวลกฎหมายแพ่ง (ไม่ขัดต่อบทบัญญัติของกฎหมายวิสาหกิจและกฎหมายอื่นๆ) ยังคงมีความเสี่ยงมากมายเมื่อนำไปใช้

สมมติว่าข้อตกลงของผู้ถือหุ้นมีข้อจำกัดในการโอนหุ้น/ทุน และบทบัญญัติเหล่านี้ใช้เพื่อป้องกันผู้ถือหุ้น/สมาชิกโอนหุ้น/ทุนของตน เนื่องจากไม่เป็นไปตามข้อจำกัดการโอนที่ตกลงกันไว้ในข้อตกลงของผู้ถือหุ้น ผู้ถือหุ้นรายนี้ยังสามารถยื่นฟ้องได้และมีโอกาสที่จะชนะคดี เนื่องจากความถูกต้องของข้อตกลงของผู้ถือหุ้นไม่ได้รับการยอมรับในบทบัญญัติของกฎหมายบริษัทและการลงทุน

จนถึงขณะนี้ ตามการค้นคว้าของผู้เขียน ยังไม่มีการพิพากษาหรือการตัดสินใจของศาลที่รับรองความถูกต้องของข้อตกลงผู้ถือหุ้น

จะเห็นได้ว่า นอกเหนือจากกฎบัตรแล้ว กฎหมายวิสาหกิจไม่รับรองเอกสารหรือข้อตกลงอื่นใดระหว่างผู้ถือหุ้น นั่นหมายความว่า กฎหมายวิสาหกิจรับรองความถูกต้องของกฎบัตรสำหรับการจัดตั้งและการดำเนินงานขององค์กรเท่านั้น นั่นคือข้อตกลงของผู้ถือหุ้นไม่ถือเป็นเอกสารที่ถูกต้องตามกฎหมายซึ่งมีอยู่คู่ขนานกับกฎบัตร

หลังจากลงนามในข้อตกลงผู้ถือหุ้นแล้ว บริษัทหลายแห่งพยายามระบุข้อกำหนดของข้อตกลงผู้ถือหุ้นลงในข้อกำหนดอื่นๆ ในกฎบัตรที่กฎหมายวิสาหกิจอนุญาตให้กำหนด อย่างไรก็ตาม ยังต้องเผชิญกับความยากลำบากมากมายเมื่อต้องอธิบายเนื้อหาของกฎบัตรให้หน่วยงานออกใบอนุญาตทราบเมื่อจัดตั้ง ความสามารถในการส่งต่อกฎบัตร (โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกรณีที่เนื้อหาของข้อตกลงของผู้ถือหุ้นใช้ได้เฉพาะกับผู้ก่อตั้งหรือกลุ่มผู้ถือหุ้น/สมาชิกบางกลุ่มเท่านั้น) หรือข้อกังวลเกี่ยวกับความลับเมื่อกฎบัตรเป็นเอกสารสาธารณะ...

ความต้องการการรับรองในกฎหมายธุรกิจ

มีอยู่แล้วจริงและเป็นเอกสารสำคัญที่เกี่ยวข้องกับการจัดตั้ง การดำเนินงาน และการพัฒนาขององค์กร แต่บทบัญญัติของข้อตกลงผู้ถือหุ้นมักถูกละเมิดได้ง่าย เพราะไม่ได้รับการยอมรับจากกฎหมายบริษัทให้เป็นเอกสารทางกฎหมายขององค์กรนอกเหนือจากกฎบัตร แม้ว่าคู่สัญญาจะตกลงที่จะให้ความสำคัญกับการใช้ข้อตกลงผู้ถือหุ้นก่อนกฎบัตรก็ตาม

ในปัจจุบันจำนวนข้อพิพาทภายในองค์กรในเวียดนามเพิ่มมากขึ้น โดยมีข้อพิพาทประเภทต่างๆ มากมาย อาจเกิดข้อโต้แย้งระหว่างผู้ถือหุ้น, ข้อโต้แย้งระหว่างผู้ถือหุ้นกับบริษัท, ข้อโต้แย้งระหว่างผู้ถือหุ้นกับผู้บริหารบริษัท, ข้อโต้แย้งระหว่างบริษัทกับผู้บริหาร...

ข้อพิพาทมีความซับซ้อนและส่งผลกระทบต่อการดำเนินงานปกติ เสถียรภาพและการพัฒนาของธุรกิจ ข้อพิพาทจำนวนมากนำไปสู่ ​​"การล่มสลาย" ที่น่าเสียดาย แม้แต่สำหรับธุรกิจที่มีข้อได้เปรียบและชื่อเสียงในตลาดก็ตาม

การที่ “ล้มเหลว” เหล่านี้ทำให้ประเด็นเกี่ยวกับบทบาทของข้อตกลงผู้ถือหุ้นในการแก้ไขข้อพิพาทและทางตันที่มีการตกลงกันไว้ล่วงหน้าเกี่ยวกับมาตรการลงโทษและคำมั่นสัญญาที่จะปฏิบัติตามโดยฝ่ายที่เข้าร่วม - ซึ่งจะเป็นเอกสารทางกฎหมายที่ช่วยแก้ไขข้อพิพาทและทางตันได้อย่างมีประสิทธิผล เช่นเดียวกับบทบาทของสัญญาร่วมทุนที่เคยเป็นสิ่งสำคัญในการ “แก้ไข” ข้อพิพาท/ข้อขัดแย้งระหว่างนักลงทุนชาวเวียดนามและนักลงทุนต่างชาติในกิจการร่วมทุน

การมีอยู่ของข้อตกลงของผู้ถือหุ้นนั้นต้องปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายของบริษัทเสียก่อน ปฏิบัติตามกฎบัตร และโดยหลักการแล้วจะต้องไม่ส่งผลกระทบต่อสิทธิและผลประโยชน์ของผู้ถือหุ้นรายอื่น (โดยเฉพาะผู้ถือหุ้นที่ไม่ได้มีส่วนร่วมในข้อตกลง) และบุคคลที่สาม

อย่างไรก็ตามข้อตกลงจะต้องอยู่ในเจตนารมณ์ที่จะมีผลบังคับใช้กับคู่สัญญา ดังนั้น หากข้อกำหนดของข้อตกลงของผู้ถือหุ้นไม่ได้รับการดำเนินการตามหลักการของกฎหมายบริษัทสำหรับผู้ถือหุ้นทั้งหมดหรือหลักการกำกับดูแลกิจการ ข้อตกลงนั้นยังคงมีผลบังคับใช้สำหรับผู้ถือหุ้นที่เป็นผู้รับมอบอำนาจของข้อตกลง - ผู้ที่ลงนามและมุ่งมั่นที่จะดำเนินการตามข้อตกลงในฐานะข้อตกลง/สัญญาทางแพ่ง ในกรณีนี้ บทบัญญัติของข้อตกลงของผู้ถือหุ้นเกี่ยวกับการลงโทษจะใช้กับฝ่ายที่ละเมิด

เพื่อจะทำเช่นนั้น ข้อตกลงของผู้ถือหุ้นจะต้องได้รับการยอมรับโดยกฎหมายวิสาหกิจในฐานะเอกสารทางกฎหมายขององค์กรนอกเหนือไปจากกฎบัตร

นี้สอดคล้องกับแนวทางการจัดตั้ง บริหารจัดการ และดำเนินการธุรกิจ ช่วยสร้างสนามแข่งขันที่มีมาตรฐานและโปร่งใส โดยอาศัยการคำนวณผลประโยชน์ทางการค้าและการตลาด พร้อมกันนี้ยังตอบสนองความคาดหวังของนักลงทุนทุกคนเพื่อจุดประสงค์ในการปกป้องเสถียรภาพและการพัฒนาที่ยั่งยืนขององค์กรอีกด้วย

(*) สมาชิกทนายความสำนักงานกฎหมาย NHQuang and Associates

ที่มา: https://baodautu.vn/sua-doi-luat-doanh-nghiep-khong-nen-bo-ngo-thoa-thuan-co-dong-d249827.html