ระเบียงกฎหมายที่มั่นคงเป็นรากฐานสำหรับการส่งเสริมเศรษฐกิจดิจิทัลที่ยั่งยืน

ต.ส. Can Van Luc - หัวหน้านักเศรษฐศาสตร์ของ BIDV และผู้อำนวยการสถาบันฝึกอบรมและวิจัย BIDV - ภาพโดย: VGP/Thanh Huyen

จำเป็นต้องชี้แจงแนวคิดของสกุลเงินดิจิทัลให้ชัดเจน

สวัสดีครับ ขณะนี้มีแนวคิดเกี่ยวกับเงินอยู่บ้างที่ไม่ใช่ทุกคนสามารถแยกแยะได้ เช่น เงินดิจิทัล เงินอิเล็กทรอนิกส์ เงินเสมือน เงินเข้ารหัส... ช่วยอธิบายแนวคิดเหล่านี้ให้ชัดเจนยิ่งขึ้นได้ไหมครับ?

ต.ส. Can Van Luc: สกุลเงินดิจิทัลเป็นหมวดหมู่รวมที่รวมสกุลเงินทั้งหมดที่มีอยู่ในรูปแบบของ

เงินอิเล็กทรอนิกส์ ตามธนาคารกลางยุโรป (ECB) คือมูลค่าเงินที่เก็บไว้ในอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ ซึ่งมักใช้ในการทำธุรกรรมการชำระเงินและโอนเงินระหว่างกัน มันเป็นสกุลเงินที่ถูกกฎหมายจึงทำให้ถูกกฎหมายและใช้กันอย่างแพร่หลายทั่วโลกและในแต่ละประเทศ สกุลเงินดิจิทัลในเวียดนามมีมานานแล้วและได้รับการรับรองให้เป็นกฎหมาย (ในกฎหมายสถาบันสินเชื่อ 2024 และพระราชกฤษฎีกา 52/2024/ND-CP...)

สกุลเงินเสมือนคือ "สกุลเงินดิจิทัลที่ไม่มีการควบคุมและไม่ใช่เงินเฟียต ซึ่งออกโดยนักพัฒนาซอฟต์แวร์ซึ่งมักจะควบคุมระบบด้วย ใช้และยอมรับเป็นการชำระเงินระหว่างสมาชิกของชุมชนเสมือนแห่งหนึ่ง" (ตามที่ ECB ระบุ) สกุลเงินดิจิทัลคือสกุลเงินเสมือน (เช่น Bitcoin, Ethereum, XRP, Tether, Pi…)

ดังนั้นเงินดิจิทัลจะมีอยู่ 2 รูปแบบ: หนึ่งคือเงินเฟียต (หากออกโดยธนาคารกลางของประเทศนั้น) หรือไม่ถูกกฎหมาย ไม่ได้เป็นทางการ (หากออกโดยบุคคลหรือองค์กรอื่น เช่น Bitcoin, onecoin, ethereum...) เรียกได้ว่าเป็นเงินเสมือนหรือสกุลเงินดิจิทัล

หลักการสำคัญ 4 ประการในการสร้างกรอบกฎหมาย

ในความคิดของคุณ หลักการสำคัญที่เวียดนามจำเป็นต้องนำไปใช้ในการสร้างกรอบทางกฎหมายสำหรับสกุลเงินดิจิทัล เพื่อควบคุมความเสี่ยงและส่งเสริมการพัฒนาสาขานี้คืออะไร?

ต.ส. Can Van Luc: ฉันคิดว่าเพื่อบริหารจัดการสกุลเงินดิจิทัลอย่างมีประสิทธิภาพ เวียดนามจำเป็นต้องอาศัยหลักการสำคัญสี่ประการ:

ประการแรก กรอบทางกฎหมายจะต้องปฏิบัติตามคำแนะนำของพรรคและรัฐอย่างใกล้ชิด โดยมุ่งหวังที่จะสร้างและส่งเสริมการพัฒนาควบคู่ไปกับการควบคุมความเสี่ยง

ประการที่สอง: จำเป็นต้องขจัดอุปสรรคเฉพาะหน้าพร้อมทั้งมีวิสัยทัศน์ระยะยาวเพื่อให้มั่นใจถึงความยั่งยืนของนโยบาย กรอบทางกฎหมายจะต้องมีเสถียรภาพ คาดเดาได้สูง และไม่ก่อให้เกิดภาระค่าใช้จ่ายต่อธุรกิจและบุคคล

สาม: ต้องก้าวล้ำหน้ากระแสหลักในโลกโดยเฉพาะการเปลี่ยนแปลงที่เกี่ยวข้องกับวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล เศรษฐกิจดิจิทัล และสินทรัพย์ดิจิทัล การประกาศใช้กรอบกฎหมายในระยะเริ่มต้นจะช่วยให้เวียดนามใช้ประโยชน์จากโอกาสในการพัฒนาได้ พร้อมทั้งลดความเสี่ยงและส่งเสริมการดำเนินงานทางเศรษฐกิจที่ปลอดภัยและมีสุขภาพดี

ประการที่สี่: ให้แน่ใจถึงความเป็นไปได้ ประสิทธิผล และประสิทธิภาพ เมื่อออกนโยบายแล้ว จะต้องสามารถนำไปปฏิบัติได้ในระดับสูง ง่ายต่อการดำเนินการ และไม่สร้างภาระต้นทุนเพิ่มเติม พร้อมกันนี้จะต้องสอดคล้องกับพันธกรณีระหว่างประเทศ ตลอดจนระบบกฎหมายของเวียดนามในปัจจุบันด้วย

หลายประเทศได้ออกสกุลเงินดิจิทัลของธนาคารกลาง (CBDCs) คุณคิดว่าเวียดนามควรทำการวิจัยและนำสกุลเงินดิจิทัลแห่งชาติมาใช้หรือไม่ หากเป็นเช่นนั้น จะส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจอย่างไร?

ต.ส. Can Van Luc: ฉันคิดว่าเป็นสิ่งจำเป็นในการค้นคว้าและใช้งานสกุลเงินดิจิทัลแห่งชาติ เกี่ยวกับการนำ CBDC มาปฏิบัติ ฉันขอเสนอให้เวียดนามสามารถเรียนรู้จากรูปแบบการทดลองของจีนได้ นั่นคือ การทดลองในพื้นที่บางแห่งหรือผ่านธนาคารพาณิชย์ขนาดใหญ่ จากนั้นจึงสรุป ประเมิน และตัดสินใจว่าจะขยายกิจการหรือไม่

ในฐานะผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจ คุณมีข้อเสนอแนะและคำแนะนำใดบ้างสำหรับรัฐบาลในการปรับปรุงกรอบกฎหมายสำหรับสกุลเงินดิจิทัล เพื่อคว้าโอกาสและหลีกเลี่ยงความเสี่ยงในการล้าหลังหลังจากการพัฒนานโยบาย?

ต.ส. Can Van Luc: ในอีก 5-10 ปีข้างหน้า แนวโน้มการพัฒนาสกุลเงินดิจิทัลระดับโลกจะส่งผลกระทบอย่างมากต่อเวียดนาม เพื่อไม่ให้ตกยุค ผมคิดว่าเราจะต้องดำเนินการงานสำคัญที่ครอบคลุมสี่ประการดังต่อไปนี้:

ขั้นแรก ให้สร้างกรอบทางกฎหมายสำหรับสินทรัพย์ดิจิทัลโดยทั่วไปและสกุลเงินดิจิทัลโดยเฉพาะโดยเร็ว เพื่อนำไปทดสอบ ประเมิน และสรุป เพื่อตัดสินใจว่าจะขยายหรือจำกัดขอบเขตลง ในอนาคตอันใกล้นี้ รัฐบาลจำเป็นต้องออกกลไกการทดสอบที่มีการควบคุม ("Sandbox") ในกิจกรรม Fintech (เทคโนโลยีทางการเงิน) ในภาคการธนาคาร จากนั้นจึงไปยังสาขาหลักทรัพย์ การประกันภัย กองทุนการลงทุน ฯลฯ เพื่อสร้างความเสี่ยงด้านการพัฒนาและควบคุม

ประการที่สอง แนวโน้มเงินดิจิทัลที่ออกโดยธนาคารกลาง (CBCD) จะได้รับความนิยมเพิ่มมากขึ้นเรื่อยๆ ดังนั้น เวียดนามจำเป็นต้องดำเนินการวิจัยอย่างจริงจังและเต็มที่ในเร็วๆ นี้ และมีแนวทางที่เหมาะสมกับสกุลเงินดิจิทัลโดยทั่วไปและสกุลเงิน CBCD โดยเฉพาะ รวมไปถึงสกุลเงิน CBCD ที่ออกโดยประเทศอื่นๆ และคาดว่าจะมีการซื้อขายและยอมรับในเวียดนาม

ประการที่สาม รัฐบาลจำเป็นต้องออกใบอนุญาตให้กับพื้นที่ซื้อขายและกำหนดเกณฑ์ที่ชัดเจนเพื่อให้แน่ใจว่านักลงทุนจะปลอดภัย ในระยะยาว เราต้องพิจารณาการเก็บภาษีธุรกรรมสกุลเงินดิจิทัล ทั้งในและนอกระบบแลกเปลี่ยน จำเป็นต้องให้ความสำคัญและตระหนักรู้มากขึ้นในหมู่ประชาชน ธุรกิจ ท้องถิ่น และแม้แต่หน่วยงานจัดการ พัฒนาโปรแกรมการศึกษาทางการเงินที่กว้างขวางเกี่ยวกับสินทรัพย์ดิจิทัลและสกุลเงินดิจิทัลสำหรับพลเมือง ธุรกิจ และหน่วยงานกำกับดูแล

ท้ายที่สุด จำเป็นต้องมีการประสานงานอย่างใกล้ชิดระหว่างหน่วยงาน กระทรวง และภาคส่วนต่างๆ เพื่อให้แน่ใจว่านโยบายที่เกี่ยวข้องกับเงิน KTS ได้รับการดำเนินการอย่างสอดประสานและมีประสิทธิภาพ การประสานงานนี้จะช่วยจำกัดการทับซ้อนหรือการละเว้นในการบริหารจัดการ และในเวลาเดียวกันก็สร้างพื้นฐานสำหรับการพัฒนาอย่างยั่งยืนของสาขานี้ในอนาคตอีกด้วย

ขอบคุณสำหรับการแบ่งปัน!

โง ทันห์ ฮิวเยน