เร่งรัดดำเนินโครงการพลังงานอย่างเร่งด่วน

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจัดการประชุมกับหน่วยงานในท้องถิ่น กระทรวง สาขา และนักลงทุนที่มีโครงการพลังงานที่ได้รับการระบุอยู่หลายครั้ง แต่ความคืบหน้ากลับล่าช้า

การถอนโครงการหากการดำเนินการล่าช้า

ในการประชุมเพื่อนำ Directive 01/CT-TTg ว่าด้วยแนวทางแก้ปัญหาเชิงรุกเพื่อให้แน่ใจว่ามีอุปทานไฟฟ้าเพียงพอสำหรับการผลิต ธุรกิจ และชีวิตความเป็นอยู่ของผู้คนในช่วงเวลาสูงสุดในปี 2568 และช่วงปี 2569-2573 (Directive 01) รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า Nguyen Hong Dien กล่าวว่า "รัฐบาลจะเพิกถอนสิทธิของผู้ลงทุนโครงการพลังงานรายใดก็ตามที่ไม่ปฏิบัติตามตารางเวลาที่กำหนด"

ในการชี้แจงแรงจูงใจในการเร่งความคืบหน้าของโครงการพลังงานลมนอกชายฝั่ง รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า Nguyen Hoang Long กล่าวว่า กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจะออกกลไกที่เป็นความก้าวหน้าครั้งสำคัญ รวมถึงปริมาณการผลิตไฟฟ้าขั้นต่ำตามสัญญา ลดขั้นตอนการคัดเลือกนักลงทุน รวมถึงกระบวนการกับองค์กรขนาดใหญ่ต่างๆ รวมถึงรัฐวิสาหกิจ 100%

เป้าหมายคือการบรรลุกำลังการผลิตไฟฟ้าพลังงานลมนอกชายฝั่ง 6,000 เมกะวัตต์ตามแผนภายในปี 2030 อย่างไรก็ตาม ควรทราบว่าเฉพาะโครงการที่ได้รับการอนุมัติและนักลงทุนที่แล้วเสร็จก่อนวันที่ 1 มกราคม 2031 เท่านั้นที่จะได้รับกลไกจูงใจพิเศษ

“เจตนารมณ์คือทั้งพลังงานก๊าซและพลังงานลมนอกชายฝั่งที่พิจารณาขอใบอนุญาตในช่วงเวลานี้จะต้องดำเนินการและเชื่อมต่อกับโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติก่อนวันที่ 31 ธันวาคม พ.ศ. 2573” มิฉะนั้น พวกเขาจะสูญเสียสิทธิในการใช้กลไกสิทธิพิเศษและเผชิญกับการคว่ำบาตรและความรับผิดชอบ” รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเตือนนักลงทุน

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ขอให้ผู้ลงทุนโครงการไฟฟ้า Nhon Trach 3&4 ดำเนินการตามขั้นตอนที่จำเป็นอย่างเคร่งครัด พยายามเชื่อมต่อกับโครงข่ายไฟฟ้า และผลิตไฟฟ้าเชิงพาณิชย์ให้เสร็จภายในไตรมาสแรกและไม่เกินไตรมาสที่สองของปี 2568

โครงการโรงไฟฟ้า LNG อื่นๆ ที่มีนักลงทุน เช่น Hiep Phuoc ระยะที่ 1, Quang Ninh, Thai Binh, Quang Trach 2, Hai Lang ระยะที่ 1, BOT Son My I, BOT Son My II, Bac Lieu, Long An, O Mon 1, 2, 3, 4 นั้น ได้รับการร้องขอจากรัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าให้ดำเนินการเตรียมการลงทุนโดยด่วน จัดทำแผนงานเฉพาะสำหรับการดำเนินการ และมุ่งมั่นที่จะทำให้แล้วเสร็จและนำไปปฏิบัติก่อนปี 2030

สำหรับโครงการโรงไฟฟ้า LNG จำนวน 3 โครงการที่ยังไม่มีนักลงทุน ได้แก่ Thanh Hoa, Nghe An และ Ninh Thuan ท้องถิ่นจะต้องคัดเลือกนักลงทุนไม่เกินไตรมาสแรกของปี 2568

สำหรับโครงการของกลุ่มอุตสาหกรรมพลังงานแห่งชาติ (เปโตรเวียดนาม) จำเป็นต้องลงนามสัญญาซื้อขายก๊าซกับนักลงทุนโครงการในห่วงโซ่ก๊าซ Block B โดยเร็วที่สุดตามกฎหมาย และมุ่งมั่นที่จะดำเนินโครงการโรงไฟฟ้าก๊าซ O Mon 3&4 ให้เสร็จสมบูรณ์ในฐานะนักลงทุน

นอกจากนี้ Vietnam Electricity Group (EVN) ยังได้รับการขอให้เร่งดำเนินการโครงการแหล่งพลังงานที่กำลังดำเนินการอยู่ให้เสร็จก่อนกำหนดอย่างน้อย 6 เดือน สำหรับโครงการแหล่งอื่นๆ ที่ EVN ดำเนินการร่วมกับต่างประเทศ หากนักลงทุนต่างชาติไม่สามารถดำเนินการได้ EVN จะพิจารณาทบทวนขีดความสามารถและเสนอให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ารายงานต่อรัฐบาลในเดือนมกราคม 2568 เพื่อพิจารณามอบหมายให้ EVN ลงทุนตามบทบัญญัติกรณีพิเศษในกฎหมายว่าด้วยไฟฟ้า ซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กุมภาพันธ์ 2568 เป็นต้นไป

รอโครงการไฟฟ้าใหม่

ตามรายงานสรุปปี 2567 และแผนการดำเนินงานปี 2568 ของบริษัทระบบและดำเนินการตลาดไฟฟ้า (NSMO) ระบุว่าในปี 2567 แหล่งพลังงานใหม่ทั้งหมดที่เชื่อมต่อกับโครงข่ายไฟฟ้าทั่วประเทศจะอยู่ที่ 1,588 เมกะวัตต์

ในภาพรวมนี้ EVN แม้ว่าจะเป็นหน่วยงานหลักที่จ่ายไฟฟ้าให้เศรษฐกิจ แต่มีส่วนสนับสนุนไฟฟ้าใหม่จากการขยายโรงไฟฟ้าพลังน้ำ Yaly เพียง 360 MW เท่านั้น

รายชื่อโครงการของ EVN ที่จะต้องดำเนินการในปี 2568 ไม่เพียงแต่จะมีปริมาณน้อยเท่านั้น แต่ยังมีกำลังการผลิตที่น้อยอีกด้วย โครงการที่เห็นได้ชัดที่สุดคือโครงการขยายพลังงานไฟฟ้าพลังน้ำ Hoa Binh คาดว่าจะเริ่มจ่ายไฟฟ้าได้ในไตรมาสที่ 4 ปี 2568 โดยมีกำลังการผลิต 480 เมกะวัตต์ หน่วยที่ 1 ของโรงไฟฟ้า Quang Trach 1 ซึ่งมีกำลังการผลิต 1,400 เมกะวัตต์ แม้จะมีเป้าหมายที่จะเชื่อมต่อเข้ากับระบบจำหน่ายในเดือนกันยายน 2568 แต่มีกำหนดเปิดดำเนินการเชิงพาณิชย์ทั้งสองหน่วยในปี 2569

ดังนั้น EVN จึงเสนอให้ นายกรัฐมนตรี ดำเนินการมอบหมายโครงการแหล่งพลังงานใหม่ๆ เพื่อการลงทุนต่อไป ซึ่งรวมถึงการลงทุนในโครงการโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ Ninh Thuan ต่อไปด้วย

ในส่วนของโครงการส่งไฟฟ้า แม้ว่าในปี 2567 EVN และหน่วยงานอื่นๆ จะเริ่มก่อสร้างโครงการระบบส่งไฟฟ้า 110 - 500 kV จำนวน 172 โครงการ และจ่ายไฟฟ้าให้โครงการระบบส่งไฟฟ้า 110 - 500 kV จำนวน 216 โครงการ แต่กระบวนการลงทุนยังคงเผชิญกับความท้าทายมากมาย

บริษัท ส่งไฟฟ้าแห่งชาติ (EVNNPT) ซึ่งเป็นหน่วยงานหลักในการลงทุนสายส่งไฟฟ้า 220 กิโลโวลต์และ 500 กิโลโวลต์ เปิดเผยว่า จำนวนโครงการที่ EVNNPT เริ่มดำเนินการในปี 2567 มีจำนวนน้อย เพียง 27 จาก 40 โครงการ คิดเป็น 67.5% ของแผนที่ EVN มอบหมายให้ จำนวนโครงการที่ดำเนินการในปี 2567 ก็มีเพียง 49/76 โครงการ คิดเป็นร้อยละ 64.5 ของแผนที่กำหนดไว้

สาเหตุของความล่าช้ายังมีการระบุอยู่หลายข้อ ในด้านกลไก แม้ว่าโครงการโครงข่ายไฟฟ้า 220 กิโลโวลต์และ 500 กิโลโวลต์จะรวมอยู่ในแผนงานระดับชาติ (แผนไฟฟ้า VIII) ก็ตาม แต่ไม่ได้กำหนดสถานที่ก่อสร้างและพื้นที่การใช้ที่ดินที่แน่นอน ดังนั้น เมื่อรวมอยู่ในแผนงานแล้ว จังหวัดจะรวมไว้เพียงรายการหรือกำหนดสถานที่เท่านั้น ซึ่งอาจไม่เหมาะสมต่อความต้องการตามขนาดและแนวส่งของโครงการ

ดังนั้น คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดจึงไม่ยินยอมอนุมัตินโยบายการลงทุนโครงการต่างๆ หลายโครงการ เนื่องด้วยโครงการต่างๆ ไม่เหมาะสมต่อการวางผังจังหวัด ไม่เหมาะกับการวางผังทั่วไป การวางผังเมือง การวางผังการใช้ที่ดินระดับอำเภอ...

นอกจากนี้ โครงการสายส่งไฟฟ้า 220 กิโลโวลต์ และ 500 กิโลโวลต์ ที่ผ่าน 2 จังหวัดขึ้นไป อำนาจในการอนุมัตินโยบายการลงทุนคือ นายกรัฐมนตรี จึงจำเป็นต้องนำเสนอขอความเห็นจากกระทรวง สำนัก และท้องถิ่นหลายแห่ง ส่งผลให้ระยะเวลาการอนุมัตินโยบายการลงทุนยาวนานขึ้น

จากความเป็นจริงดังกล่าว จะต้องใช้ความพยายามอย่างมากจากกระทรวง สาขา ท้องถิ่น และธุรกิจต่างๆ เพื่อนำโครงการพลังงานใหม่ๆ เข้ามาดำเนินการ