บริหารจัดการราคาไฟฟ้าให้เป็นไปตามแผนงานที่เหมาะสม ไม่ “จู้จี้”

สำนักงานรัฐบาลเพิ่งออกประกาศฉบับที่ 500/TB-VPCP เกี่ยวกับข้อสรุปของคณะกรรมการถาวรของรัฐบาลในการประชุมว่าด้วยการดำเนินโครงการสำคัญของ Vietnam Electricity Group และ Vietnam Oil and Gas Group เพื่อให้มั่นใจถึงอุปทานไฟฟ้าและความมั่นคงด้านพลังงาน

โดยคาดการณ์อัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจในปี 2568 ไว้ที่ 7% และเพื่อให้มีไฟฟ้าเพียงพอต่อการผลิต ธุรกิจ และชีวิตความเป็นอยู่ของผู้คน อัตราการเติบโตของไฟฟ้าจะต้องสูงถึง 12-13%

โดยประกาศสรุประบุว่าในช่วง 9 เดือนแรกของปี 2567 เศรษฐกิจโดยรวมของประเทศเติบโตถึง 6.82% (เฉพาะไตรมาส 3 ปี 2567 เติบโตถึง 7.4% ในช่วงเวลาเดียวกัน) ส่งผลให้ความต้องการใช้ไฟฟ้าสูงในช่วงเดือนสุดท้ายของปี คาดว่าจะเพิ่มขึ้น 11-13% สูงกว่าแผนที่คาดการณ์ไว้ที่ 9%

ในบริบทที่แหล่งพลังงานไม่ได้เปลี่ยนแปลงมากนัก แต่ได้เรียนรู้จากประสบการณ์ในปี 2566 งานเตรียมการได้ดำเนินการตั้งแต่เนิ่นๆ และจากระยะไกล งานปฏิบัติการดีขึ้น ตอบสนองความต้องการไฟฟ้าเพียงพอสำหรับการผลิตและธุรกิจ และรองรับชีวิตของผู้คน ไม่ให้เกิดการขาดแคลนพลังงาน เพื่อบรรลุพันธสัญญาที่กำหนดไม่ให้เกิดการขาดแคลนพลังงานในภาคเหนือในช่วงฤดูแล้งปี 2567

นายกรัฐมนตรีชื่นชมความรับผิดชอบของบริษัทต่างๆ ได้แก่ บริษัทไฟฟ้าเวียดนาม บริษัทน้ำมันและก๊าซเวียดนาม บริษัทอุตสาหกรรมถ่านหิน-แร่เวียดนาม และบริษัท Dong Bac สำหรับความพยายามในการปฏิบัติงานที่ได้รับมอบหมายให้สำเร็จลุล่วง ซึ่งส่งผลให้บรรลุผลสำเร็จดังกล่าวข้างต้น

นายกรัฐมนตรีชื่นชม Vietnam Electricity Group ที่ดำเนินการก่อสร้างได้รวดเร็วทันใจ จนสร้างสายส่งไฟฟ้า 500 กิโลโวลต์ 3 เสร็จภายใน 7 เดือน ส่งผลให้ขยายกำลังส่งไฟฟ้าจากภาคกลางไปทางเหนือได้ และขอให้ Vietnam Electricity Group ดำเนินการตามภารกิจและแนวทางแก้ไขต่างๆ ให้ดีต่อไป เพื่อให้แน่ใจว่าจะมีไฟฟ้าเพียงพอในช่วงเดือนสุดท้ายของปี 2567

ภายในปี 2568 อัตราการเติบโตของไฟฟ้าจะต้องถึง 12-13%

โดยคาดการณ์อัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจในปี 2568 ไว้ที่ 7% และเพื่อให้มีไฟฟ้าเพียงพอต่อการผลิต ธุรกิจ และชีวิตความเป็นอยู่ของผู้คน อัตราการเติบโตของไฟฟ้าจะต้องสูงถึง 12-13% รายงานระบุว่า คาดว่ากำลังการผลิตรวมที่ต้องเพิ่มเพื่อตอบสนองความต้องการจะอยู่ที่ประมาณ 2,297 เมกะวัตต์ ดังนั้น ด้วยประสบการณ์การดำเนินงานในปี 2567 นายกรัฐมนตรีได้ร้องขอให้ปี 2568 ไม่มีปัญหาการขาดแคลนพลังงาน โดยได้เสนอแนวทางแก้ไขเพื่อให้เกิดการชดเชยการขาดแคลนกำลังการผลิตโดยรวม

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นายกรัฐมนตรีได้เรียกร้องให้มีการบังคับใช้พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 80/2024/ND-CP ลงวันที่ 3 กรกฎาคม 2024 ของรัฐบาลเกี่ยวกับการควบคุมกลไกการซื้อขายไฟฟ้าโดยตรงระหว่างหน่วยผลิตไฟฟ้าพลังงานหมุนเวียนและผู้ใช้ไฟฟ้ารายใหญ่

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าศึกษาด้านการส่งเสริมการซื้อไฟฟ้าจากลาว ตกลงกับผู้ซื้อตลอดระยะเวลา 5 ปี และปรับราคานำเข้าไฟฟ้าตามนั้น นอกจากนี้ ยังมีการพิจารณาความเป็นไปได้ในการเพิ่มการนำเข้าไฟฟ้าจากจีนเพื่อเสริมระบบหากจำเป็นอีกด้วย

ราคาไฟฟ้าจะต้องสอดคล้องกับสถานการณ์เศรษฐกิจและสังคมและความสามารถในการซื้อของผู้คน

สำหรับระยะเวลา พ.ศ. 2569 - 2573 กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า คณะกรรมการบริหารทุนของรัฐวิสาหกิจ บริษัทและกลุ่มที่เกี่ยวข้อง โดยมีเป้าหมายการเติบโตของพลังงานไฟฟ้าประมาณร้อยละ 12 - 15 ต่อปี จะพัฒนาสถานการณ์ด้านแหล่งพลังงาน การส่งไฟฟ้า การจำหน่ายไฟฟ้า การใช้ไฟฟ้าอย่างประหยัดและมีประสิทธิภาพ และราคาไฟฟ้าที่เหมาะสม โดยมีเป้าหมายที่ชัดเจนว่าจะไม่ให้เกิดการขาดแคลนพลังงานภายใต้สถานการณ์ใดๆ ตลอดระยะเวลาตั้งแต่บัดนี้จนถึงปี พ.ศ. 2573 ทั้งการสร้างการเติบโตและการดำเนินการเปลี่ยนแปลงที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม โดยราคาไฟฟ้าจะต้องเหมาะสมกับสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมและระดับการชำระเงินของประชาชน

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจำเป็นต้องทำการวิจัยเพื่อแปลงพลังงานไฟฟ้าพื้นฐานจากถ่านหินเป็นก๊าซ กระจายแหล่งพลังงานไฟฟ้าให้หลากหลาย รวมไปถึงการวิจัยและดำเนินการพัฒนาพลังงานนิวเคลียร์ โดยเน้นการพัฒนาแหล่งพลังงานไฟฟ้าสะอาดเพื่อช่วยต่อสู้กับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การเปลี่ยนแปลงที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และเศรษฐกิจหมุนเวียน เช่น พลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคา พลังงานลม พลังงานขยะเป็นพลังงาน...

สำหรับแหล่งพลังงานน้ำจำเป็นต้องประสานงานกับกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทเพื่อจัดทำแผนควบคุมการไหลของน้ำอย่างสอดประสานและเป็นวิทยาศาสตร์ เพื่อให้แน่ใจว่ามีการชลประทาน แต่ยังคงไว้ซึ่งจิตวิญญาณในการกักเก็บน้ำไว้สำหรับการผลิตไฟฟ้าและฤดูแล้งในภาคเหนือ

ในส่วนของค่าไฟฟ้า แนะนำคำนวณราคาค่าไฟฟ้าให้เหมาะสม ใกล้เคียงกับตลาดและสถานการณ์ประเทศ เพื่อให้เกิดความสมดุลของผลประโยชน์ระหว่างทุกฝ่าย สร้างแรงบันดาลใจและประสิทธิภาพในการลงทุนให้ผู้ลงทุนสามารถเข้าร่วมลงทุนได้

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กระทรวงการคลัง คณะกรรมการบริหารทุนรัฐวิสาหกิจ และกลุ่มไฟฟ้าเวียดนาม จะบริหารจัดการราคาไฟฟ้าตามแผนงานที่เหมาะสม โดยไม่ “ชักช้า” ตามหน้าที่ ภารกิจ และอำนาจหน้าที่ของตน อุตสาหกรรมไฟฟ้าส่งเสริมการประหยัดต้นทุน ปรับปรุงการใช้งานการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล เพิ่มขีดความสามารถการแข่งขัน ลดต้นทุน...ราคาไฟฟ้าต้องเหมาะสมกับเศรษฐกิจ โดยมีการกำกับดูแลจากรัฐเพื่อรักษาเสถียรภาพของเศรษฐกิจมหภาค

เร่งรัดเร่งรัดโครงการ พ.ร.บ. ไฟฟ้า (แก้ไข)

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าในฐานะหัวหน้าคณะทำงานเพื่อทบทวนปัญหาทางกฎหมายในการดำเนินโครงการพลังงาน ยังคงดำเนินการเป็นประธานและประสานงานกับกลุ่มน้ำมันและก๊าซเวียดนามและกลุ่มไฟฟ้าเวียดนามตามคำสั่งของนายกรัฐมนตรีในคำตัดสินหมายเลข 932/QD-TTg ลงวันที่ 5 กันยายน 2024 ให้เร่งรัดร่างกฎหมายว่าด้วยไฟฟ้า (แก้ไข) เพื่อแก้ไขปัญหาต่างๆ เช่น ข้อผูกพันด้านผลผลิต (Qc) การโอนราคาก๊าซ ไปในทิศทางที่กฎหมายควบคุมเฉพาะปัญหาหลักที่มีหลายปัญหา ขณะที่ปัญหาเฉพาะที่มีความผันผวนจำนวนมากต้องมอบหมายให้รัฐบาลควบคุม เช่น ราคาไฟฟ้า มาตรฐานทางเทคนิค เป็นต้น

การแก้ไขกฎหมายจำเป็นต้องปรับปรุงปัญหาปัจจุบันให้ทันสมัยอย่างสมบูรณ์ โดยมีจิตวิญญาณในการเปิดพื้นที่สำหรับการพัฒนาแต่ก็ต้องสามารถจัดการได้ โดยดำเนินการกระจายอำนาจและกระจายอำนาจอย่างละเอียดถี่ถ้วน ขจัดกลไกแบบขอ-อนุญาตแบบราชการที่มีการอุดหนุน ลดขั้นตอนการบริหารและใบอนุญาต "ย่อย" เพื่อลดต้นทุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบ เนื้อหาเพิ่มเติมด้านการพัฒนาพลังงานลมและพลังงานนิวเคลียร์ นำเสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่ออนุมัติในการประชุมสมัยที่ 8 ตามกระบวนการสมัยเดียว

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจะทำหน้าที่เป็นประธานและประสานงานกับคณะกรรมการบริหารทุนของรัฐวิสาหกิจและคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดเพื่อกำกับแผนเฉพาะเพื่อนำไปใช้ให้รวดเร็ว เสร็จสมบูรณ์ และนำโครงการแหล่งพลังงานขนาดใหญ่ไปปฏิบัติจริงในภาคเหนือ เช่น การติดตั้งโครงการโรงไฟฟ้า LNG Nghi Son - Thanh Hoa (1,500 MW), โครงการ Quynh Lap LNG - Nghe An (1,500 MW) ในช่วงเริ่มต้น มุ่งมั่นเริ่มก่อสร้างในไตรมาสที่ 2 ปี 2568 และจ่ายไฟแล้วเสร็จในปี 2570 สำหรับโครงการที่มีนักลงทุน ได้แก่ LNG Quang Ninh (1,500 เมกะวัตต์), LNG Thai Binh (1,500 เมกะวัตต์) ให้เร่งรัดดำเนินการโครงการขยายโรงไฟฟ้าพลังน้ำหัวบินห์ (480MW), กวางเตรช I (EVN-1403MW), นาเดือง II (TKV-110MW),...

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าพิจารณาโครงการที่รวมอยู่ในแผนปฏิบัติการเพื่อดำเนินการตามแผนปฏิบัติการไฟฟ้าฉบับที่ 8 แต่ยังไม่ได้มอบหมายนักลงทุน และสั่งการให้ท้องถิ่นจัดการคัดเลือกนักลงทุนโดยเร่งด่วนและมีแผนปฏิบัติการเพื่อให้เกิดความก้าวหน้าตามที่กำหนด

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เร่งทบทวนและพิจารณาปรับแผนการผลิตไฟฟ้า พ.ศ. 2569-2573 ให้สอดคล้องกับสถานการณ์พัฒนาเศรษฐกิจและสังคมให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการวางแผน ให้ความสำคัญต่อการดำเนินการวางแผนการผลิตไฟฟ้าพลังงานลมนอกชายฝั่ง และรายงานต่อนายกรัฐมนตรี

แหล่งที่มา