การประชุมสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติเต็มเวลาที่จะจัดขึ้นในวันที่ 26-28 มีนาคมนี้ จะหารือเกี่ยวกับร่างกฎหมายสำคัญหลายฉบับที่จะนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและอนุมัติในสมัยประชุมที่ 7
คณะกรรมการความมั่นคงและการป้องกันประเทศแห่งสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (ก.พ.) รายงานประเด็นสำคัญบางประเด็นในร่างกฎหมายว่าด้วยระเบียบและความปลอดภัยการจราจรทางถนน โดยระบุว่าภายหลังการประชุมสมัยที่ 6 รัฐบาลได้สั่งให้กระทรวงความมั่นคงสาธารณะและกระทรวงสาธารณสุขดำเนินการตามข้อกำหนดอย่างจริงจัง จัดทำการวิจัย อ้างอิงประสบการณ์ระหว่างประเทศ จัดทำการสืบสวนทางสังคมวิทยาและวิทยาศาสตร์เกี่ยวกับ “ผลกระทบอันเป็นอันตรายของแอลกอฮอล์และเบียร์ต่อผู้เข้าร่วมการจราจรทางถนน”
ค่อยๆ สร้างวัฒนธรรม “ดื่มไม่ขับ” ขึ้น
ตามรายงานของหน่วยงานที่พิจารณาร่างกฎหมายดังกล่าว สมาชิกรัฐสภาส่วนใหญ่เห็นด้วยกับร่างกฎหมายที่จะห้ามการขับขี่ยานพาหนะบนท้องถนนขณะที่มีแอลกอฮอล์ในเลือดหรือลมหายใจ
ข้อบังคับดังกล่าวข้างต้นมิใช่เป็นเนื้อหาใหม่ แต่ได้รับการสืบทอดมาจากข้อบังคับพระราชบัญญัติการจราจรทางถนน พ.ศ. 2551 และสอดคล้องกับข้อบังคับในมาตรา 5 วรรค 6 แห่งพระราชบัญญัติการป้องกันและควบคุมอันตรายจากเครื่องดื่มแอลกอฮอล์และเบียร์ พ.ศ. 2562 และข้อบังคับเฉพาะด้านการจราจรทางถนน
รายงานดังกล่าวยังเน้นย้ำว่า การขับขี่รถหลังจากดื่มแอลกอฮอล์หรือเบียร์เป็นอันตรายอย่างยิ่ง โดยมีความเสี่ยงสูงที่จะเกิดอุบัติเหตุทางถนนที่สร้างความเสียหายต่อชีวิต สุขภาพ และทรัพย์สินของผู้ขับขี่และผู้ใช้ถนนคนอื่นๆ ส่งผลต่อชีวิตของครอบครัวและสังคมโดยรวม
“การห้ามพฤติกรรมดังกล่าวมีวัตถุประสงค์เพื่อป้องกันและลดความเสี่ยงและความเสียหายที่อาจเกิดขึ้นจากการดื่มเครื่องดื่มแอลกอฮอล์และเบียร์ขณะขับรถ” – คณะกรรมาธิการถาวรแห่งคณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงวิเคราะห์
หน่วยงานที่ตรวจสอบร่างกฎหมายยังกล่าวอีกว่า กฎระเบียบข้างต้นได้รับการทดสอบในทางปฏิบัติแล้วและแสดงให้เห็นผลลัพธ์ที่ดี ในการประชุมทางวิทยาศาสตร์เรื่อง “ผลกระทบที่เป็นอันตรายของแอลกอฮอล์และเบียร์ต่อผู้ร่วมใช้ถนน” นักวิทยาศาสตร์ได้ทำการวิจัยและยืนยันว่าแอลกอฮอล์และเบียร์ส่งผลโดยตรงต่อสุขภาพจิตและพฤติกรรมของผู้คน โดยเฉพาะอย่างยิ่งส่งผลต่อพฤติกรรมของผู้ขับขี่ยานพาหนะที่เข้าร่วมใช้ถนน
การกำหนดกฎเกณฑ์ห้ามผู้ขับขี่รถยนต์ดื่มแอลกอฮอล์โดยเด็ดขาดนั้น เป็นผลมาจากพระราชบัญญัติป้องกันและควบคุมอันตรายจากแอลกอฮอล์และเบียร์ ซึ่งได้รับการพิจารณาและลงมติอย่างละเอียดถี่ถ้วนในสภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 14 กฎระเบียบดังกล่าวได้ถูกนำไปปฏิบัติ ได้รับการยอมรับจากประชาชนอย่างกว้างขวาง และค่อยๆ สร้างเป็นวัฒนธรรม "ดื่มเครื่องดื่มแอลกอฮอล์แล้วไม่ขับรถ"
การห้ามดังกล่าวต่อไปถือเป็นแนวทางแก้ไขที่สำคัญประการหนึ่งที่จะช่วยเปลี่ยนแปลงวัฒนธรรมและนิสัยการดื่มแอลกอฮอล์ โดยเฉพาะการไม่ขับรถหลังจากดื่มแอลกอฮอล์
คณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงยังได้ประเมินว่าการควบคุมการห้ามการดื่มแอลกอฮอล์โดยเด็ดขาดนั้นมีความเป็นไปได้มากกว่าการควบคุมที่อนุญาตให้มีการดื่มแอลกอฮอล์ในปริมาณที่กำหนด
เนื่องจากมีการห้ามดื่มแอลกอฮอล์โดยเด็ดขาด ประชาชนจึงไม่ดื่มแอลกอฮอล์หรือเบียร์ก่อนขับรถ หากมีเกณฑ์บางอย่างที่กำหนดไว้แล้ว ประชาชนก็จะลำบากที่จะกำหนดได้ว่าควรดื่มเท่าใด และดื่มต่ำกว่าเกณฑ์นั้นได้เท่าไร และทางการก็จะลำบากในการจัดการกับเรื่องนี้ ยิ่งไปกว่านั้น เมื่อมีขีดจำกัด ก็มักจะถูกบังคับให้ดื่มได้ง่ายมาก และเมื่อดื่มก็มักจะเกิดอาการตื่นเต้น หงุดหงิดควบคุมตัวเองได้ยาก และเลิกได้ยาก
ส่วนความเข้มข้นของแอลกอฮอล์ในร่างกายที่ตรวจพบจากลมหายใจนั้น จนถึงขณะนี้ยังไม่มีหลักฐานที่แน่ชัด ในทางปฏิบัติ การตรวจพบนั้นเกิดขึ้นได้ยากมาก และในบางกรณี หลังจากตรวจพบแล้ว เจ้าหน้าที่จะได้รับการติดต่อกลับโดยทันที และสามารถตรวจซ้ำได้โดยการตรวจเลือด เพื่อหลีกเลี่ยงผลการประมวลผลที่ไม่ถูกต้อง
ข้อห้ามดังกล่าวข้างต้นยังสอดคล้องกับกฎระเบียบของหลายประเทศทั่วโลกอีกด้วย ตามสถิติขององค์การอนามัยโลกในปี 2559 มี 36 ประเทศและดินแดนที่ห้ามการดื่มแอลกอฮอล์โดยเด็ดขาดสำหรับผู้ขับขี่มือใหม่ และมี 35 ประเทศที่ห้ามการดื่มแอลกอฮอล์โดยเด็ดขาดสำหรับผู้ขับขี่มืออาชีพและผู้ขับขี่เพื่อการพาณิชย์
ข้อเสียก็คือ การห้ามดื่มแอลกอฮอล์โดยเด็ดขาดอาจส่งผลกระทบและมีอิทธิพลต่อกิจกรรมทางวัฒนธรรมบางอย่าง เทศกาลดั้งเดิมของบางท้องถิ่น รวมถึงพฤติกรรมการดื่มสุราและเบียร์ของชาวเวียดนามบางส่วน
การควบคุมการห้ามดื่มแอลกอฮอล์โดยเด็ดขาดจะส่งผลให้การบริโภคเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ลดลง ส่งผลกระทบต่อการผลิต การนำเข้า การจัดจำหน่าย การจัดหา การบริโภคไวน์และเบียร์ รวมทั้งรายได้งบประมาณของรัฐของเรา ส่งผลกระทบต่อแรงงานและรายได้ของผู้ประกอบอาชีพในโรงงานผลิตและจำหน่ายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์
นอกจากนี้ สมาชิกรัฐสภาบางคนได้เสนอให้มีการกำหนดปริมาณแอลกอฮอล์ในเลือดและลมหายใจขั้นต่ำสำหรับผู้ขับขี่ที่เข้าร่วมการจราจร
เสนอให้ห้ามขับรถขณะมีปริมาณแอลกอฮอล์ต่อไป
คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งชาติเห็นด้วยกับข้อเสนอของรัฐบาลที่จะห้ามผู้ขับขี่ที่เข้าร่วมในการจราจรทางถนนดื่มแอลกอฮอล์โดยเด็ดขาด
อย่างไรก็ตาม ตามข้อเสนอของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติบางคน คณะกรรมการถาวรแห่งคณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงได้ออกแบบทางเลือกสองทางเพื่อรายงานต่อคณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เป็นการห้ามหรือควบคุมระดับความเข้มข้นของแอลกอฮอล์โดยเด็ดขาด ตามที่ระบุในกฎหมายจราจรทางบก พ.ศ. 2551
ในการประชุมสมัยที่ 31 คณะกรรมาธิการถาวรของรัฐสภาได้ให้ความเห็นเฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับสองทางเลือกข้างต้นและได้เสนออย่างเป็นเอกฉันท์ให้เลือกทางเลือกที่ 1 ซึ่งก็คือห้ามขับรถขณะอยู่ภายใต้อิทธิพลของแอลกอฮอล์โดยเด็ดขาด
“ผมเสนอให้สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นด้วยกับทางเลือกที่ 1 ที่จะรายงานต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการประชุมสมัยที่ 7 ซึ่งก็คือการสืบทอดกฎข้อบังคับปัจจุบันเกี่ยวกับการห้ามขับรถบนท้องถนนที่มีปริมาณแอลกอฮอล์ในเลือดหรือลมหายใจ เพื่อปกป้องชีวิต สุขภาพ และทรัพย์สินของประชาชน ปกป้องทรัพยากรทางสังคม และปกป้องอายุยืนยาวของเผ่าพันธุ์”
ภายหลังจากกระบวนการปฏิบัติแล้ว เมื่อเกิดการตระหนักรู้และวัฒนธรรม "ดื่มเครื่องดื่มแอลกอฮอล์แล้วห้ามขับรถ" แล้ว จึงจะสรุปข้อบังคับนี้เพื่อเสนอแนะแนวทางที่เหมาะสม - หน่วยงานที่รับและแก้ไขโครงการกฎหมายที่เสนอ
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)