การควบคุมความแตกต่างของค่าเช่าที่ดินอย่างเปิดเผยและโปร่งใส
เมื่อวันที่ 21 มิถุนายน ตามแผนงานการประชุมสมัยที่ 5 สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ใช้เวลาทั้งวันพิจารณาร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข)
ในการกล่าวสุนทรพจน์ ผู้แทน Tran Van Khai (คณะผู้แทน Ha Nam) กล่าวว่า หนึ่งในภารกิจที่กำหนดไว้ในข้อมติที่ 18 คือ การพัฒนากลไกนโยบายเกี่ยวกับการเงินที่ดิน การวิจัย และมีนโยบายในการควบคุมความแตกต่างของค่าเช่าที่ดิน การรับรองการประชาสัมพันธ์และความโปร่งใส
นายไข่ กล่าวว่า ความแตกต่างของค่าเช่าที่ดินเกิดขึ้นจากการเปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน จากที่ดินมูลค่าต่ำเป็นที่ดินมูลค่าสูง โดยซื้อที่ดินเกษตรกรรม ชดเชยด้วยราคาต่ำ จากนั้นแปลงเป็นที่ดินที่ไม่ใช่เกษตรกรรม ที่ดินเชิงพาณิชย์ และที่ดินบริการ ซึ่งมีราคาสูงกว่า 10 เท่า
ปัญหาในการจัดการความแตกต่างเรื่องค่าเช่าที่ดินของผู้คนกำลังปกปิดความไม่ยุติธรรมมากมายในสังคม
ผู้แทนรัฐสภา นายทราน วัน ไค
ผู้แทนกล่าวว่ากฎหมายที่ดิน (แก้ไข) ในครั้งนี้จะต้องขจัดความอยุติธรรมจากผลประโยชน์ที่เกิดจากความแตกต่างของค่าเช่าที่ดิน หลีกเลี่ยงการสูญเสียทรัพยากรที่ดิน พัฒนานโยบายการเงินที่ดิน วิธีการในการกำหนดราคาที่ดิน และสร้างหลักประกันความสมดุลของผลประโยชน์ในการแสวงหาผลประโยชน์จากความแตกต่างของค่าเช่าที่ดินระหว่างรัฐ นักลงทุน และประชาชน
เพื่อปลดล็อกศักยภาพ เพิ่มมูลค่าทรัพยากรที่ดินให้สูงสุด และเอาชนะการทุจริตและความคิดด้านลบในการบริหารจัดการที่ดินอย่างเด็ดขาด ผู้แทนกล่าวว่าจำเป็นต้องแก้ไขปัญหาค่าเช่าที่ดินและความแตกต่างของราคาที่ดินอย่างเหมาะสมสองประเด็น
ส่วนหลักการกำหนดราคาที่ดินนั้น ผู้แทนกล่าวว่าบทบัญญัติในร่างกฎหมายยังไม่เพียงพอที่จะกำหนดราคาที่ดินในชีวิตจริง พื้นฐานสำหรับการกำหนดราคาที่ดินให้ใกล้เคียงกับราคาตลาดยังคงคลุมเครือ
ผู้แทนเสนอแนะให้หน่วยงานจัดทำร่างดำเนินการค้นคว้าและปรับปรุงวิธีการในการกำหนดราคาที่ดินตามราคาตลาดต่อไป โดยให้แน่ใจว่ามีความชัดเจนและมีการดำเนินการตามสถาบันที่ครบถ้วนและครบถ้วนตามที่มติ 18 กำหนด
ชีวิตที่ดีขึ้นมีตัวชี้วัดมากมายที่ต้องประเมิน
เมื่อแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับหลักการของการชดเชยและการย้ายถิ่นฐาน ผู้แทน Nguyen Quang Huan (คณะผู้แทน Binh Duong) กล่าวว่า ตามคำร้องของรัฐบาล มาตรา 7.1 ที่อธิบายถึงมาตรา 90 ของร่างกฎหมายว่าด้วยหลักการของการชดเชยและการย้ายถิ่นฐาน ได้ลบเนื้อหาที่ว่า “ผู้คนหลังจากได้รับค่าชดเชยจะมีสภาพความเป็นอยู่เท่าเดิมหรือดีกว่าเดิม” ออกไป
รายงานระบุว่าการลบเนื้อหานี้ออกไปนั้นเกิดจากความเห็นที่แตกต่างกันจำนวนมาก ตามที่ผู้แทนกล่าว คำอธิบายข้างต้นไม่น่าเชื่อถือ และไม่สามารถเข้าใจเจตนารมณ์ของมติ 18 ได้อย่างถูกต้อง
มติที่ 18 ระบุชัดเจนว่าคุณภาพชีวิตของประชาชนผู้ได้รับเงินทดแทนจะเท่าเทียมหรือดีขึ้นกว่าเดิม โดยไม่ได้หมายความว่าประชาชนจะต้องมีบ้านเรือนที่ใหญ่ขึ้นหรือมีถนนเข้าบ้านที่กว้างขึ้น...
มีตัวบ่งชี้หลายประการในการประเมินชีวิตที่ดีขึ้น วิธีหนึ่งในการประเมินเรื่องนี้คือการสัมภาษณ์และบันทึกความคิดเห็นของผู้คน
“หากเราเข้าใจตามความหมายที่แท้จริง เราก็จะยุ่งอยู่กับงานชดเชย และจะมีความเห็นขัดแย้งมากมาย ไม่สามารถกำหนดได้ว่าผู้คนจะมีชีวิตที่ดีขึ้นได้อย่างไร” ผู้แทนกล่าว
นายฮวน ยังกล่าวด้วยว่า เนื่องมาจากความเข้าใจผิดในเรื่องนี้ มาตรา 95 จึงกำหนดให้มีการเวนคืนที่ดินทำการเกษตร แล้วจึงชดเชยเป็นที่อยู่อาศัย
จะเห็นได้ว่ากฎระเบียบในร่างใหม่คำนึงถึงเฉพาะรายได้เท่านั้น ไม่ได้คำนึงถึงชีวิตความเป็นอยู่ของผู้ได้รับผลกระทบแต่อย่างใด
จึงได้กล่าวว่า จำเป็นต้องศึกษาโครงการนำร่องในหลายพื้นที่และหลายภูมิภาคทั่วประเทศ ศึกษาข้อมติ 18 อย่างละเอียดถี่ถ้วน เพื่อให้ได้คำอธิบายที่สมเหตุสมผล ได้รับความเห็นพ้องต้องกันจากผู้มีสิทธิลงคะแนน และไม่นำหลักการนี้ไปลบล้างเนื้อหาของกลไกราคาค่าชดเชย
ผู้แทนรัฐสภาเหงียน กวาง ฮวน
โดยยืนยันว่าการวางแผนการใช้ที่ดินเป็นเนื้อหาที่สำคัญอย่างยิ่งและสะท้อนให้เห็นทั่วทั้งกฎหมายที่ดิน ผู้แทน Tran Dinh Gia (คณะผู้แทน Ha Tinh) เสนอให้มีการประเมินอย่างละเอียดถี่ถ้วนเพื่อทำการปรับปรุงให้เหมาะสมเพื่อการจัดการและการใช้ที่ดินที่มีประสิทธิผล ซึ่งจะช่วยสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การวางผังการใช้ที่ดินแบ่งได้เป็น 3 ระดับ คือ ระดับชาติ - ระดับจังหวัด - ระดับอำเภอ
เพื่ออำนวยความสะดวกในการบริหารจัดการของหน่วยงานกลางและจัดระเบียบการดำเนินงานในท้องถิ่นเชิงรุก นายเกียเสนอว่าในแต่ละระดับการวางแผนระดับชาติและระดับจังหวัด ควรจำกัดจำนวนกลุ่มที่ดินหลักที่จำเป็นเพื่อให้บรรลุเป้าหมายระดับชาติและระดับจังหวัด ไม่ระบุรายละเอียดเกี่ยวกับประเภทที่ดินมากเกินไป จัดสรรตัวชี้วัดการใช้ประโยชน์ที่ดินโดยละเอียดจากระดับที่สูงกว่าไปยังระดับที่ต่ำกว่า จัดสรรตามตัวชี้วัดโดยละเอียดเท่านั้น ไม่ควบคุมตัวชี้วัดรวมของประเภทที่ดินแต่ละประเภท เช่น ที่ดินเพื่อเกษตรกรรม ที่ดินที่ไม่ใช่เพื่อเกษตรกรรม ที่ดินที่ไม่ได้ใช้
ตามที่เขากล่าว ตัวบ่งชี้การใช้ที่ดินจะมีรายละเอียดอยู่ในแผนและการวางผังการใช้ที่ดินในระดับอำเภอ นอกจากนี้ จำเป็นต้องมีกลไกที่ยืดหยุ่นในการประเมินความสอดคล้องระหว่างแผนการวางแผนและแผนการใช้ที่ดิน ที่ดินสามารถใช้ประโยชน์ได้หลายอย่างและหลายประเภทที่ดินซึ่งไม่สามารถกำหนดได้ชัดเจนในระหว่างกระบวนการ วางแผน
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)