การประเมินการปฏิบัติตามมติคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติว่าด้วยการกำกับดูแลเฉพาะเรื่อง

บ่ายวันที่ 6 สิงหาคม ที่อาคารรัฐสภา ประธานรัฐสภา นายทราน ถัน มัน เป็นประธานการประชุมร่วมกับหน่วยงานต่างๆ เพื่อทบทวนการเตรียมการสำหรับช่วงถาม-ตอบในการประชุมคณะกรรมาธิการถาวรรัฐสภา สมัยที่ 36

ประธานรัฐสภา นายทราน ทันห์ มัน กล่าวในการประชุม (ภาพ: ดวี ลินห์)

ผู้เข้าร่วม ได้แก่ รองประธานรัฐสภา ได้แก่ Nguyen Duc Hai, Tran Quang Phuong, รองประธานรัฐสภา Nguyen Thi Thanh; รองนายกรัฐมนตรี เล แถ่ง ลอง

คาดว่าจะมีช่วงถาม-ตอบเป็นเวลา 1.5 วัน ตั้งแต่วันที่ 21 ส.ค. ถึงเช้าวันที่ 22 ส.ค. โดยเน้นย้ำด้านดี จุดบกพร่อง และข้อจำกัดในการดำเนินการตามมติพรรค คณะกรรมการถาวรของรัฐสภา เรื่องการกำกับดูแลและซักถามตามประเด็นตั้งแต่ต้นสมัยประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติสมัยที่ 15 จนถึงสิ้นปี พ.ศ. ๒๕๖๖

ประธานรัฐสภา ทราน ทานห์ มัน กล่าวว่า: นับเป็นครั้งแรกในระหว่างสมัยการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ครั้งที่ 15 ที่คณะกรรมาธิการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้พิจารณาและตั้งคำถามถึงการดำเนินการของหน่วยงานต่าง ๆ ตามมติของคณะกรรมาธิการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับการกำกับดูแลและตั้งคำถามด้านหัวข้อ

กลุ่มคำถามที่ 1 เกี่ยวข้องกับ 3 ด้าน คือ การเกษตรและการพัฒนาชนบท อุตสาหกรรมและการค้า; วัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว กลุ่มเนื้อหาที่ 2 เกี่ยวข้องกับ 6 ด้าน คือ การยุติธรรม กิจการภายใน การรักษาความปลอดภัย ความสงบเรียบร้อย ความปลอดภัยทางสังคม การตรวจสอบ ศาล และอัยการ

ประธานรัฐสภา นายทราน ทันห์ มัน ยืนยันว่าช่วงถามตอบนี้ได้รับความสนใจจากผู้มีสิทธิลงคะแนนเป็นอย่างมาก

วิธีการดังกล่าวจะคล้ายคลึงกับการตั้งคำถามในการประชุมสมัยที่ 6 เมื่อสมัชชาแห่งชาติเน้นไปที่การทบทวนการปฏิบัติตามพันธกรณีของรัฐมนตรีและผู้นำในอุตสาหกรรม แนวทางนี้เป็นส่วนหนึ่งของกระบวนการสร้างสรรค์นวัตกรรมการกำกับดูแลของรัฐสภาและคณะกรรมการประจำรัฐสภา

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติเสนอว่าจะไม่กำหนดเวลาที่เข้มงวดสำหรับรัฐมนตรีแต่ละคนและหัวหน้าภาคอุตสาหกรรมในการตอบ แต่จะปล่อยให้ประธานจัดการการประชุมแทน และขอให้ผู้แทนถามคำถามให้สั้น กระชับ และตรงประเด็น

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ระบุว่า แต่ละสมัยประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติจะใช้เวลาประมาณ 2 วันครึ่งในการตอบคำถาม ก่อนจะเริ่มช่วงถาม-ตอบอย่างเป็นทางการ ประธานรัฐสภา รองประธานรัฐสภา และฝ่ายรัฐบาล ต่างทบทวนการเตรียมงานโดยมีเจตนารมณ์ที่จะเตรียมความพร้อมล่วงหน้าหนึ่งขั้น เตรียมการอย่างรอบคอบ ล่วงหน้า และดำเนินการผ่านทางไกล เพื่อให้ช่วงถาม-ตอบเป็นไปตามข้อกำหนดและแผนที่วางไว้

ในการประชุมสมัยที่ 36 ที่จะถึงนี้ ช่วงคำถามและคำตอบจะถ่ายทอดสดทางสถานี Voice of Vietnam, Vietnam Television และ Vietnam National Assembly Television เพื่อให้ผู้มีสิทธิลงคะแนนและประชาชนทั่วไปติดตามและสังเกตการณ์

การจะดำเนินกิจกรรมนี้ มีการเตรียมการล่วงหน้าตั้งแต่เนิ่นๆ กรรมาธิการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ออกแผนเมื่อวันที่ 26 กุมภาพันธ์ 2567 เพื่อมอบหมายงานให้กับหน่วยงานผู้ดำเนินการ จนถึงปัจจุบัน รายงานที่เกี่ยวข้องได้เสร็จสมบูรณ์เป็นส่วนใหญ่แล้ว และได้จัดการประชุมเพื่อเตรียมความพร้อมสำหรับกิจกรรมการซักถามแล้ว

ช่วงถาม-ตอบในสมัยประชุมสมัยที่ 7 ได้รับความสนใจและการชื่นชมจากผู้มีสิทธิลงคะแนนและประชาชนเป็นอย่างมาก และสมาชิกรัฐสภายังได้ประเมินว่าเป็นช่วงที่เป็นประชาธิปไตยอย่างยิ่ง มีจิตวิญญาณที่สร้างสรรค์และตรงไปตรงมา และมีความก้าวหน้าหลายประการ

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติเสนอให้ส่งเสริมผลลัพธ์และวิธีการดำเนินการถามตอบในสมัยประชุมครั้งที่ 7 ต่อไป ด้วยเหตุนี้ รอง ส.ส. จึงเน้นถามคำถามสั้นๆ ในระยะเวลา 1 นาที 1 ประเด็น ตามเนื้อหาที่คณะกรรมาธิการถาวร ส.ส. เสนอ

รัฐมนตรีและหัวหน้าภาคส่วนตอบคำถามโดยตรงต่อประเด็นที่สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติเสนอขึ้นอย่าง “กระชับและชัดเจน” ด้วยจิตวิญญาณว่า ไม่ว่าสมาชิกสภานิติบัญญัติจะถามประเด็นใดๆ รัฐมนตรีและหัวหน้าภาคส่วนจะตอบตรงประเด็นและเน้นที่ประเด็นนั้นๆ

ในการรายงานการประชุม เลขาธิการรัฐสภาและหัวหน้าสำนักงานรัฐสภา บุ้ย วัน เกวง กล่าวว่า เพื่อปฏิบัติตามคำสั่งของประธานรัฐสภา เพื่อให้การซักถามในสมัยประชุมที่ 36 ดำเนินไปอย่างครบถ้วน เลขาธิการรัฐสภาได้สั่งให้มีการทบทวนและตรวจสอบเนื้อหาและเงื่อนไขต่างๆ เพื่อให้แน่ใจว่าจนถึงขณะนี้การเตรียมการพื้นฐานต่างๆ ได้รับการดำเนินการตามแผน

จนถึงขณะนี้เอกสารที่ใช้ในการซักถามได้มีการจัดเตรียมไว้ครบถ้วนแล้ว หลังจากการประชุมครั้งนี้ เลขาธิการสภานิติบัญญัติแห่งชาติจะส่งเอกสารดังกล่าวให้สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติศึกษาล่วงหน้า โดยสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติจะมีเวลาศึกษาเอกสารดังกล่าวประมาณ 15 วัน

ในการประชุมครั้งนี้ ผู้แทนจากกระทรวงและสาขาต่างๆ ได้เข้าร่วมชี้แจงและชี้แจงเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับการเตรียมงานและวิธีการดำเนินการถาม-ตอบในการประชุมคณะกรรมการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 36

มีความรับผิดชอบต่อประเทศชาติและประชาชนอย่างสูง

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าวสรุปการประชุมว่า ในการประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 6 สมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 15 ได้ซักถามสมาชิกรัฐบาลและหัวหน้าภาคส่วนต่างๆ เกี่ยวกับการปฏิบัติตามมติของสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 14 และตั้งแต่ต้นสมัยของสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 15 จนถึงสิ้นสุดการประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 4 เกี่ยวกับการกำกับดูแลและซักถามตามประเด็น

ถือเป็นโอกาสที่จะทบทวนทิศทางการบริหารและการดำเนินงานของรัฐบาล กระทรวง และสาขาต่าง ๆ ในการปฏิบัติตามมติรัฐสภาเกี่ยวกับการกำกับดูแลและซักถามเชิงประเด็น

การซักถามในสมัยประชุมครั้งที่ 6 ดำเนินไปอย่างกระตือรือร้น โดยบรรลุข้อกำหนดและเนื้อหาที่คณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติกำหนดไว้ กระทรวงและสาขาต่างๆ เตรียมตอบสนองอย่างจริงจังมาก

ประธานรัฐสภาได้แบ่งปันความคิดเห็นของรองนายกรัฐมนตรี เล แถ่ง ลอง ในการประชุมว่า รัฐมนตรีและหัวหน้าภาคส่วนต่างๆ อยู่ภายใต้แรงกดดันอย่างมากในการตอบคำถามต่อรัฐสภาและผู้มีสิทธิออกเสียงทั่วประเทศ เห็นได้ชัดว่าประธานและตัวแทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติก็อยู่ภายใต้แรงกดดันอย่างมากเช่นกัน

อย่างไรก็ตาม ถือเป็นกิจกรรมปกติของรัฐสภาที่ดำเนินการตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งรัฐสภาและระเบียบการประชุมรัฐสภา แสดงให้เห็นถึงความรับผิดชอบสูงของรัฐสภาและรัฐบาลต่อประเทศชาติและประชาชน

จากการที่ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ขอให้เลขาธิการรัฐสภาและสำนักงานรัฐสภารับเอกสารดังกล่าวไปปรับปรุงแก้ไขและจัดทำร่างมติเพื่อซักถามในการประชุมต่อไป

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นด้วยกับข้อเสนอในการประชุม โดยให้สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติเน้นถามคำถามในขอบเขตของสาขาที่เลือกสำหรับการซักถามในครั้งนี้ โดยให้เน้นประเด็นสำคัญและเวลาให้ถูกต้องตามระเบียบ โดยแต่ละคำถามไม่ควรเกินหนึ่งนาที และให้เน้นในประเด็นเดียว

เน้นย้ำถึงความสำคัญของกิจกรรมการซักถาม โดยผ่านการถามและตอบคำถาม ผู้มีสิทธิลงคะแนนเสียงและประชาชนจะประเมินความสามารถของสมาชิกรัฐบาลและผู้นำภาคส่วน ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ขอให้รัฐมนตรีและหัวหน้าภาคส่วนต่างๆ เผยแพร่ประสบการณ์ในการตอบคำถามในช่วงถาม-ตอบครั้งก่อนๆ ต่อไป และให้มีวิธีการ แนวทาง และเนื้อหาคำตอบที่ตรงตามข้อกำหนดของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ผู้มีสิทธิออกเสียง และประชาชน

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติชื่นชมความพยายาม ความเพียร และจิตวิญญาณเชิงรุกของรัฐบาล กระทรวง และสาขาต่าง ๆ ในการปฏิบัติตามมติของคณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ

รายงานดังกล่าวได้สรุปผลงาน ข้อจำกัด และจุดบกพร่องบางประการในการปฏิบัติตามมติคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับการกำกับดูแลและตั้งคำถามตามประเด็น และสาเหตุเชิงรูปธรรมและเชิงอัตนัย พร้อมทั้งมาตรการและทางแก้ไขที่ค่อนข้างครอบคลุมเพื่อแก้ไขปัญหาดังกล่าว

แหล่งที่มา