อนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล ค.ศ. 1982: สี่สิบปีเพื่อสันติภาพและการพัฒนาอย่างยั่งยืนของทะเลและมหาสมุทร

ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2510 เริ่มจากข้อเสนอของเอกอัครราชทูต Arvid Pardo หัวหน้าคณะผู้แทนมอลตาประจำสหประชาชาติ แนวคิดเรื่องสนธิสัญญาระหว่างประเทศเพื่อควบคุมพื้นท้องทะเลและมหาสมุทร ซึ่งให้บริการเพื่อผลประโยชน์ร่วมกันของมนุษยชาติจึงเกิดขึ้น ในปีพ.ศ. 2516 ได้มีการจัดประชุมสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเลครั้งที่ 3 อย่างเป็นทางการ โดยมีภารกิจในการเจรจาสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่ครอบคลุมเกี่ยวกับการบริหารจัดการทะเลและมหาสมุทร ภายหลังการเจรจานาน 9 ปี ร่างอนุสัญญา UNCLOS ปี 1982 ได้รับการรับรองเมื่อวันที่ 30 เมษายน 1982 ด้วยคะแนนเสียงเห็นด้วย 130 เสียง (ไม่เห็นด้วย 4 เสียง และงดออกเสียง 17 เสียง) ⁽¹⁾ ในวันเปิดการลงนามอย่างเป็นทางการ (10 ธันวาคม พ.ศ. 2525) มี 117 ประเทศร่วมลงนามอนุสัญญา เมื่อวันที่ 16 พฤศจิกายน พ.ศ. 2537 หนึ่งปีหลังจากที่ประเทศสมาชิก 60 ประเทศให้สัตยาบัน UNCLOS พ.ศ. 2525 ก็ได้มีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการ จนถึงปัจจุบัน UNCLOS 1982 ได้รับการให้สัตยาบันจากประเทศสมาชิก 168 ประเทศ ⁽²⁾

การประชุมใหญ่ของการประชุมครั้งที่ 30 ของรัฐภาคีอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล ค.ศ. 1982 (UNCLOS)_ที่มา: baoquocte.vn

กรอบกฎหมายที่ครอบคลุมและเป็นธรรม

ก่อนมี UNCLOS ในปี 1982 ในปี 1958 สหประชาชาติได้จัดการประชุมครั้งแรกว่าด้วยกฎหมายทะเลและบรรลุกรอบกฎหมายระหว่างประเทศฉบับแรกที่ควบคุมประเด็นทางทะเลและมหาสมุทรผ่านอนุสัญญา 4 ฉบับว่าด้วยทะเลอาณาเขตและเขตต่อเนื่อง ไหล่ทวีป ทะเลหลวง การประมงและการอนุรักษ์ทรัพยากรมีชีวิตในทะเลหลวง และพิธีสารว่าด้วยการระงับข้อพิพาท ⁽³⁾ ถือเป็นก้าวสำคัญในการสร้างระเบียบกฎหมายระหว่างประเทศครั้งแรกในทะเล โดยสร้างความปรองดองระหว่างผลประโยชน์ที่แตกต่างกันของรัฐชายฝั่งและผลประโยชน์ร่วมกันของชุมชนระหว่างประเทศ อย่างไรก็ตาม อนุสัญญาปีพ.ศ. 2501 เปิดเผยข้อจำกัดมากมาย

ประการแรก การกำหนดเขตแดนทางทะเลยังไม่เสร็จสมบูรณ์ เนื่องจากประเทศต่างๆ ยังไม่ตกลงกันในเรื่องความกว้างของน่านน้ำอาณาเขตและเขตการประมง ประการที่สอง การแบ่งสิทธิและผลประโยชน์ทางทะเลมีแนวโน้มที่จะปกป้องผลประโยชน์ของประเทศที่พัฒนาแล้ว โดยละเลยผลประโยชน์ของประเทศกำลังพัฒนาและประเทศที่ด้อยโอกาสทางภูมิศาสตร์ ⁽⁴⁾ ประการที่สาม พื้นท้องทะเลระหว่างประเทศเหนือขอบเขตไหล่ทวีปของรัฐชายฝั่งถูกปล่อยให้เปิดโล่งโดยสิ้นเชิง ไม่ได้รับการควบคุมโดยกฎหมายระหว่างประเทศ ประการที่สี่ พิธีสารเกี่ยวกับการระงับข้อพิพาทจำกัดทางเลือกของการระงับข้อพิพาทโดยบังคับผ่านศาลยุติธรรมระหว่างประเทศ (ICJ) และด้วยเหตุนี้ จึงไม่ได้รับการสนับสนุนอย่างกว้างขวาง ⁽⁵⁾ ประการที่ห้า ถึง แม้ว่าจะมีการคาดการณ์ไว้แล้วถึงปัญหาความเสื่อมโทรมของสิ่งแวดล้อมทางทะเลและมลพิษ แต่กฎระเบียบเกี่ยวกับการอนุรักษ์ทรัพยากรชีวภาพทางทะเลในทะเลยังไม่เพียงพอในแง่ของแหล่งที่มาของมลพิษ ขอบเขตของมลพิษ และมาตรการลงโทษในการจัดการกับการละเมิดมลพิษต่อสิ่งแวดล้อมทางทะเล

อนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยสิทธิพลเมืองปี 1982 ได้ลบล้างข้อจำกัดของอนุสัญญาปี 1958 และจัดทำกรอบทางกฎหมายที่ยุติธรรม โดยประสานผลประโยชน์ของกลุ่มประเทศต่างๆ เช่น ระหว่างประเทศที่มีชายฝั่งทะเลและไม่มีทางออกสู่ทะเล หรือประเทศที่ด้อยโอกาสทางภูมิศาสตร์ระหว่างประเทศที่พัฒนาแล้วและประเทศกำลังพัฒนาและประเทศด้อยพัฒนา

โดยเฉพาะอย่างยิ่งเป็นครั้งแรกที่ UNCLOS เมื่อปี พ.ศ. 2525 ได้จัดทำข้อบังคับเกี่ยวกับการกำหนดขอบเขตของเขตทางทะเลจากน่านน้ำภายใน น่านน้ำอาณาเขต เขตต่อเนื่อง เขตเศรษฐกิจจำเพาะ ชั้นทวีป ทะเลหลวง และพื้นที่ (พื้นทะเลระหว่างประเทศ) ให้เสร็จสิ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ระบอบเขตเศรษฐกิจจำเพาะเกิดขึ้นจากการปกป้องสิทธิพิเศษทางเศรษฐกิจของประเทศกำลังพัฒนาและประเทศที่เพิ่งได้รับเอกราชในขบวนการปลดปล่อยแห่งชาติในช่วงทศวรรษ 1960 นี่เป็นระบอบกฎหมายฉบับแรกที่คำนึงถึงการกระจายทรัพยากรทางทะเลตามธรรมชาติภายในรัศมี 200 ไมล์ทะเล ⁽⁶⁾ และสร้างความเสมอภาคให้กับทุกประเทศ โดยไม่รวมถึงกฎข้อบังคับที่อิงตามสิทธิการทำประมงแบบดั้งเดิมและตามประวัติศาสตร์ที่กำหนดโดยประเทศที่มีเงื่อนไขทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีที่พัฒนาแล้วตั้งแต่ก่อนที่อนุสัญญาจะถือกำเนิด

เกี่ยวกับไหล่ทวีป UNCLOS 1982 กำหนดเกณฑ์สำหรับการกำหนดขอบเขตไหล่ทวีปโดยอิงตามเกณฑ์ทางภูมิศาสตร์เชิงวัตถุบนพื้นฐานของการเคารพหลักการที่ว่าแผ่นดินครอบงำทะเล ดังนั้นไหล่ทวีปจึงเป็นแนวคิดทางธรณีวิทยา ซึ่งหมายถึงส่วนขยายตามธรรมชาติของดินแดนแผ่นดินใหญ่ของประเทศชายฝั่งทะเล ดังนั้น ความกว้างขั้นต่ำของไหล่ทวีปตามกฎหมายที่ประเทศต่างๆ สามารถกำหนดได้คือ 200 ไมล์ทะเลจากเส้นฐาน ประเทศที่มีไหล่ทวีปตามธรรมชาติยาวกว่า 200 ไมล์ทะเล ได้รับอนุญาตให้กำหนดไหล่ทวีปตามกฎหมายที่ขยายออกไปได้ ⁽⁷⁾ อย่างไรก็ตาม เพื่อให้แน่ใจว่ามีความยุติธรรมและเป็นกลาง คณะกรรมาธิการสหประชาชาติว่าด้วยขอบเขตไหล่ทวีป (CLCS) ⁽⁸⁾ จะมีอำนาจในการทบทวนวิธีการกำหนดไหล่ทวีปที่ขยายออกไปของรัฐชายฝั่ง และเฉพาะขอบเขตไหล่ทวีปที่ขยายออกไปที่กำหนดขึ้นตามคำแนะนำของ (CLCS) เท่านั้นที่จะมีมูลค่าผูกพันและได้รับการยอมรับจากรัฐอื่นๆ

ผลประโยชน์ของรัฐที่ไม่มีทางออกสู่ทะเลหรือด้อยโอกาสทางภูมิศาสตร์ยังได้รับการนำมาพิจารณาด้วยเมื่อมีการนำระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการขนส่งและการแสวงหาประโยชน์จากการประมงส่วนเกินเข้ามาพิจารณาในระบอบของเขตเศรษฐกิจพิเศษ ⁽⁹⁾ นอกจากนี้ ลักษณะเฉพาะของรัฐหมู่เกาะยังได้รับการพิจารณาเป็นครั้งแรกและรวบรวมเป็นสถานะทางกฎหมายของรัฐหมู่เกาะ ^{ด้วย (10)}

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นอกเหนือจากการสืบทอดบทบัญญัติเกี่ยวกับเสรีภาพในทะเลแล้ว UNCLOS ยังได้จัดตั้งระบบทางกฎหมายสำหรับพื้นที่ดังกล่าวด้วยคุณลักษณะที่เป็นมรดกส่วนรวมของมนุษยชาติเป็นครั้งแรกในปี พ.ศ. 2525 โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มีการจัดตั้ง Seabed Authority (ISA) เพื่อพัฒนากฎระเบียบเกี่ยวกับการแสวงหาประโยชน์จากทรัพยากรในพื้นที่ และเพื่อกระจายผลประโยชน์ให้กับประเทศสมาชิกอย่างยุติธรรม ⁽¹¹⁾ ข้อตกลงว่าด้วยการปฏิบัติตามส่วนที่ XI ได้มีการลงนามในปี พ.ศ. 2537 เพื่อเสริมบทบัญญัติเฉพาะเกี่ยวกับการจัดการและการใช้ประโยชน์จากพื้นที่ดังกล่าวให้กับ UNCLOS ประจำปี พ.ศ. 2525

กลไกสันติในการแก้ไขข้อพิพาททางทะเล

กฎบัตรสหประชาชาติกำหนดหลักการการยุติข้อพิพาทระหว่างประเทศโดยสันติ ดังนั้นข้อพิพาทต้องได้รับการแก้ไขโดยผ่านมาตรการต่างๆ เช่น การเจรจา การสืบสวน การไกล่เกลี่ย การปรองดอง การอนุญาโตตุลาการ ศาลและองค์กรระดับภูมิภาคและระหว่างประเทศ หรือวิธีการสันติอื่นๆ ตามที่คู่กรณีเลือกเอง ⁽¹²⁾ UNCLOS ปี 1982 ยืนยันเจตนารมณ์ของหลักการนี้ ขณะเดียวกันก็ใช้วิธีการสันติอย่างชาญฉลาดเพื่อสร้างกลไกการระงับข้อพิพาทที่เหมาะสมกับลักษณะเฉพาะของข้อพิพาทระหว่างประเทศสมาชิกเกี่ยวกับการตีความและการใช้อนุสัญญา

ด้วยเหตุนี้ UNCLOS ปี 1982 จึงให้ความสำคัญกับข้อตกลงเกี่ยวกับมาตรการระงับข้อพิพาทที่คู่กรณีตกลงกันไว้ก่อนหน้านี้ ในกรณีที่ไม่มีข้อตกลงเกี่ยวกับการระงับข้อพิพาทที่มีอยู่ก่อนแล้ว UNCLOS ปี 1982 กำหนดให้คู่กรณีเจรจาโดยตรงผ่านการจัดให้มีการแลกเปลี่ยนมุมมองเป็นมาตรการบังคับ นอกจากนี้ UNCLOS ปี 1982 สนับสนุนให้ภาคีต่างๆ ใช้การไกล่เกลี่ยเป็นทางเลือกโดยสมัครใจเพื่ออำนวยความสะดวกในการเจรจาโดยตรง

อย่างไรก็ตาม การแลกเปลี่ยนมุมมองโดยถูกบังคับนั้นไม่มีผลบังคับใช้ตลอดไป อนุสัญญาเพียงกำหนดให้ภาคีมีภาระผูกพันในการแลกเปลี่ยนมุมมองภายในระยะเวลาอันสมเหตุสมผลเท่านั้น ⁽¹³⁾ หลังจากช่วงเวลาดังกล่าวแล้ว หากคู่กรณีไม่สามารถหาข้อยุติข้อพิพาทได้ ศาลจะเป็นทางเลือกถัดไป เพื่อให้มีตัวเลือกที่ยืดหยุ่นมากขึ้น UNCLOS ปี 1982 กำหนดว่าภาคีต่างๆ สามารถเลือกองค์กรตุลาการได้สี่องค์กร ได้แก่ ศาลยุติธรรมระหว่างประเทศ (ICJ) ศาลกฎหมายทะเลระหว่างประเทศ (ITLOS) อนุญาโตตุลาการที่จัดตั้งขึ้นตามภาคผนวก VII และอนุญาโตตุลาการที่จัดตั้งขึ้นตามภาคผนวก VIII ⁽¹⁴⁾ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นอกเหนือจากศาลยุติธรรมระหว่างประเทศ ซึ่งเป็นศาลที่จัดตั้งขึ้นควบคู่ไปกับสหประชาชาติตั้งแต่ปีพ.ศ. 2488 แล้ว สถาบันที่เหลือก็ได้รับการจัดตั้งขึ้นใหม่ภายใต้บทบัญญัติของ UNCLOS พ.ศ. 2525 ที่น่าสังเกตคือ UNCLOS พ.ศ. 2525 ได้สร้างกลไกการผิดนัดชำระหนี้โดยอัตโนมัติขึ้นมา ดังนั้น หากคู่กรณีไม่แถลงการณ์ในการเลือกเขตอำนาจศาลหรือเลือกหน่วยงานอื่น อนุญาโตตุลาการที่จัดตั้งขึ้นตามภาคผนวก VII จะเป็นหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่บังคับในการแก้ไขข้อพิพาทนั้น

บทบัญญัติกลไกแบบเริ่มต้นนี้รับประกันทั้งความยืดหยุ่นในการเลือกหน่วยงานระงับข้อพิพาทและประสิทธิภาพเมื่อฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งสามารถใช้สิทธิในการเริ่มอนุญาโตตุลาการฝ่ายเดียวที่จัดตั้งขึ้นภายใต้ภาคผนวก VII เพื่อแก้ไขข้อพิพาทกับรัฐสมาชิกอื่นในเรื่องความขัดแย้งที่เกี่ยวข้องกับการตีความและการนำ UNCLOS ปี 1982 ไปปฏิบัติ สิทธิในการยื่นฟ้องโดยฝ่ายเดียวนั้นมีขึ้นบนพื้นฐานว่าอนุสัญญา UNCLOS ปี 1982 เป็นอนุสัญญาแบบรวม ซึ่งประเทศสมาชิกไม่อนุญาตให้มีการสงวนสิทธิ์ในบทบัญญัติใดๆ เมื่อให้สัตยาบันอนุสัญญา ดังนั้น ประเทศสมาชิกจึงผูกพันตนเองโดยสมัครใจภายใต้อำนาจบังคับของกลไกการระงับข้อพิพาทตามที่ได้บัญญัติไว้ในส่วนที่ XV ของอนุสัญญา

อย่างไรก็ตาม เพื่อสร้างความยืดหยุ่นมากขึ้นสำหรับกลไกการระงับข้อพิพาท และเพื่อเอาชนะข้อจำกัดของบทบัญญัติที่เข้มงวดของพิธีสารระงับข้อพิพาทปีพ.ศ. 2501 (ซึ่งส่งผลให้หลายประเทศไม่ให้สัตยาบัน) UNCLOS ปีพ.ศ. 2525 จึงได้กำหนดข้อยกเว้นและข้อจำกัดเพิ่มเติม ด้วยเหตุนี้ ข้อพิพาทที่เกี่ยวข้องกับการตีความหรือการบังคับใช้บทบัญญัติของอนุสัญญาว่าด้วยการใช้สิทธิอำนาจอธิปไตยและเขตอำนาจศาลของรัฐชายฝั่งทะเลจึงได้รับการยกเว้นจากกลไกการระงับข้อพิพาทโดยบังคับของหน่วยงานตุลาการโดยธรรมชาติ ⁽¹⁵⁾ ข้อพิพาทที่เกี่ยวข้องกับการกำหนดเขตแดน อาณาเขตทางทะเล กิจกรรมทางทหารของเรือ หรือการได้รับการพิจารณาโดยคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ ยังขึ้นอยู่กับการยกเว้นจากกลไกการระงับข้อพิพาทโดยบังคับของหน่วยงานตุลาการอีกด้วย ⁽¹⁶⁾ ด้วยเหตุนี้ หากรัฐสมาชิกทำคำประกาศที่ไม่นับข้อพิพาททั้งสามประเภทนี้ รัฐอื่นๆ จะไม่ได้รับอนุญาตให้ยื่นฟ้องข้อพิพาทเหล่านี้ต่อหน่วยงานตุลาการภายใต้บทบัญญัติของอนุสัญญา

แม้ว่าข้อพิพาทบางกรณีจะถูกยกเว้นโดยค่าเริ่มต้นหรือโดยการเลือกจากการระงับข้อพิพาทโดยบังคับผ่านองค์กรตุลาการ แต่รัฐสมาชิกยังคงมีหน้าที่ที่จะต้องระงับข้อพิพาทด้วยวิธีการสันติวิธีอื่นๆ รวมถึงภาระผูกพันในการแลกเปลี่ยนมุมมอง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง UNCLOS ปี 1982 กำหนดไว้ว่า สำหรับข้อพิพาทที่ถูกยกเว้นเหล่านี้ ฝ่ายหนึ่งอาจร้องขอการไกล่เกลี่ยโดยบังคับฝ่ายเดียวเพื่อเสนอคำแนะนำเกี่ยวกับมาตรการการระงับข้อพิพาท

กล่าวได้ว่า UNCLOS 1982 ได้สร้างกลไกการระงับข้อพิพาทแบบหลายชั้นด้วยระเบียบข้อบังคับที่ยืดหยุ่นและสร้างสรรค์ เพื่อให้มั่นใจถึงความยืดหยุ่นและอิสระในการเลือกสำหรับคู่กรณีเกี่ยวกับมาตรการและหน่วยงานในการระงับข้อพิพาท ขณะเดียวกันก็สร้างเงื่อนไขเพื่อส่งเสริมกระบวนการระงับข้อพิพาทของคู่กรณี โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กลไกการระงับข้อพิพาทของ UNCLOS 1982 ถือเป็นกลไกบุกเบิกครั้งแรกที่กำหนดสิทธิของรัฐสมาชิกในการเริ่มคดีโดยฝ่ายเดียวต่อองค์กรตุลาการระหว่างประเทศ ต้องขอบคุณกฎระเบียบนี้ ทำให้ข้อพิพาทระหว่างประเทศในทะเลหลายๆ ประเทศได้รับการแก้ไข และความขัดแย้งระหว่างประเทศก็ลดน้อยลง นับตั้งแต่ UNCLOS ปี 1982 มีผลใช้บังคับ ข้อพิพาททางทะเล 29 คดีได้รับการแก้ไขผ่านศาลยุติธรรมระหว่างประเทศ ข้อพิพาท 18 คดีได้รับการแก้ไขผ่าน ITLOS และข้อพิพาท 11 คดีได้รับการแก้ไขผ่านอนุญาโตตุลาการที่จัดตั้งขึ้นภายใต้ภาคผนวก VII

คุณค่าที่ยั่งยืน สู่อนาคต

UNCLOS ปี 1982 ไม่เพียงแต่สร้างกรอบกฎหมายที่ครอบคลุมและเป็นสากล กลไกการแก้ไขข้อพิพาทที่สร้างสรรค์ ส่งเสริมสันติภาพและเสถียรภาพทางทะเลเท่านั้น แต่ยังมีบทบัญญัติที่ก้าวหน้าที่เกี่ยวข้องกับแนวทางการกำกับดูแลทางทะเลและมหาสมุทรที่ยั่งยืนและมุ่งเน้นอนาคตอีกด้วย พันธกรณีในการให้ความร่วมมือเป็นหัวใจสำคัญของอนุสัญญา ซึ่งได้กล่าวถึง 60 ครั้งใน 14 มาตราที่แตกต่างกันในอนุสัญญา รวมถึงกฎเกณฑ์ว่าด้วยความร่วมมือในด้านการปกป้องและอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมทางทะเล ความร่วมมือในการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ทางทะเล ความร่วมมือในการถ่ายทอดวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ความร่วมมือในทะเลกึ่งปิด ความร่วมมือในการปราบปรามอาชญากรรมในทะเล...

ในด้านการปกป้องและอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมทางทะเล UNCLOS 1982 กำหนดกฎระเบียบและความรับผิดชอบที่สอดคล้องกันของรัฐชายฝั่งทะเลภายในเขตเศรษฐกิจจำเพาะ พร้อมกันนี้ยังกำหนดพันธะความร่วมมือระหว่างประเทศภายในขอบเขตทะเลด้วย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ส่วนที่ XII ของ UNCLOS 1982 มุ่งเน้นไปที่การกำกับดูแลการคุ้มครองและการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมทางทะเลโดยมี 11 บทความ

นอกเหนือจากมาตรา 1 ซึ่งบัญญัติถึงภาระผูกพันทั่วไปที่บังคับใช้กับรัฐต่างๆ แล้ว ส่วนที่ XII ของ UNCLOS ปี 1982 ยังมีบทบัญญัติเฉพาะเกี่ยวกับความร่วมมือในระดับภูมิภาคและระดับนานาชาติ ความช่วยเหลือทางเทคนิคแก่ประเทศกำลังพัฒนา และการประเมินผลกระทบของแหล่งกำเนิดมลภาวะทางทะเล เพื่อพัฒนาระเบียบข้อบังคับในการป้องกันมลภาวะทางทะเลในระดับชาติและระดับนานาชาติ และกำหนดความรับผิดชอบสำหรับการกระทำที่ก่อให้เกิดมลภาวะทางทะเล UNCLOS 1982 ได้จำแนกสาเหตุของมลภาวะจากแหล่งดิน จากกิจกรรมการแสวงประโยชน์ในพื้นที่ จากเรือ จากการทิ้งและทิ้งลงในทะเล จากอากาศและบรรยากาศ นอกจากนี้ UNCLOS ปี 1982 ยังมีบทบัญญัติเฉพาะเกี่ยวกับพื้นที่ทะเลที่ปกคลุมด้วยน้ำแข็ง และกำหนดความสัมพันธ์กับสนธิสัญญาระหว่างประเทศเฉพาะทางอื่นๆ ในด้านการปกป้องสิ่งแวดล้อมอีกด้วย

ในสาขาการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ทางทะเล UNCLOS 1982 เน้นย้ำถึงการรับประกันอย่างกลมกลืนระหว่างอำนาจอธิปไตยและเขตอำนาจศาลของรัฐชายฝั่งทะเลด้านหนึ่งและผลประโยชน์ของชุมชนในอีกด้านหนึ่ง ดังนั้นอนุสัญญาจึงกำหนดให้ประเทศและองค์กรระหว่างประเทศเผยแพร่ข้อมูลและความรู้ที่เกิดจากการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ทางทะเล ในเวลาเดียวกัน อนุสัญญายังกำหนดให้ประเทศต่างๆ และองค์กรระหว่างประเทศต้องร่วมมือกันและอำนวยความสะดวกในการแลกเปลี่ยนข้อมูลทางวิทยาศาสตร์และข้อมูล และการถ่ายโอนความรู้ที่ได้รับจากการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ทางทะเล โดยเฉพาะอย่างยิ่งไปยังประเทศกำลังพัฒนา ตลอดจนเสริมสร้างศักยภาพในการเสริมสร้างศักยภาพให้กับประเทศกำลังพัฒนาในสาขาการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ทางทะเล ^{ด้วย (17)}

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การตระหนักถึงความสำคัญของวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และในเวลาเดียวกัน การเอาชนะความไม่เท่าเทียมกันระหว่างประเทศในสาขานี้ UNCLOS 1982 ได้กำหนดส่วนที่ XIV ไว้เพื่อควบคุมปัญหาการถ่ายโอนเทคโนโลยี ด้วยเหตุนี้ อนุสัญญาจึงกำหนดหลักการที่ว่าประเทศต่างๆ จะต้องร่วมมือกันโดยตรงหรือผ่านองค์กรระหว่างประเทศเพื่ออำนวยความสะดวกในการพัฒนาและถ่ายทอดวิทยาศาสตร์ทางทะเลและเทคโนโลยีภายใต้รูปแบบและเงื่อนไขที่ยุติธรรมและสมเหตุสมผล อนุสัญญาดังกล่าวให้ความสำคัญโดยเฉพาะกับความต้องการความช่วยเหลือทางเทคนิคโดยประเทศกำลังพัฒนาที่ติดทะเลและด้อยโอกาสทางภูมิศาสตร์ในการสำรวจ การใช้ประโยชน์ การอนุรักษ์ และการจัดการทรัพยากรทางทะเล การปกป้องและรักษาสิ่งแวดล้อมทางทะเล การวิจัยทางวิทยาศาสตร์ทางทะเล และกิจกรรมอื่น ๆ ในสภาพแวดล้อมทางทะเลที่เหมาะสมเพื่อส่งเสริมความก้าวหน้าทางสังคมและเศรษฐกิจของประเทศกำลังพัฒนา อนุสัญญาฯ ยังสนับสนุนการจัดตั้งศูนย์วิจัยวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีทางทะเลระดับชาติและระดับภูมิภาค เพื่อสนับสนุนและส่งเสริมการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ทางทะเลที่มุ่งเน้นการใช้และอนุรักษ์ทรัพยากรทางทะเลเพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืน

เพื่อบรรลุเป้าหมายในการอนุรักษ์ทรัพยากรพันธุกรรมทางทะเลที่มีคุณค่าเพื่อการพัฒนาอย่างยั่งยืนในอนาคต ประเทศสมาชิกของอนุสัญญากำลังมีส่วนร่วมในกระบวนการเจรจาและลงนามข้อตกลงว่าด้วยความหลากหลายทางชีวภาพในพื้นที่นอกเหนือเขตอำนาจศาลของชาติ ⁽¹⁸⁾ พร้อมกันนี้ พร้อมกับการพัฒนาทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีและประเด็นใหม่ๆ ที่เกิดขึ้น เช่น ผลกระทบเชิงลบของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ระดับน้ำทะเลที่สูงขึ้น และผลกระทบจากโรคระบาด ประเทศสมาชิกจะยังคงหารือกันเพื่อเสริมบทบัญญัติของอนุสัญญาต่อไป

เวียดนาม - สมาชิกที่มีความรับผิดชอบของ UNCLOS 1982

ทันทีหลังจากการรวมชาติเวียดนามได้เข้าร่วมการประชุมสหประชาชาติครั้งที่ 3 ว่าด้วยกฎหมายทะเลอย่างแข็งขัน พร้อมกันนี้ได้ออกปฏิญญาว่าด้วยน่านน้ำอาณาเขต เขตต่อเนื่อง เขตเศรษฐกิจจำเพาะ และไหล่ทวีป เมื่อวันที่ 12 พฤษภาคม พ.ศ. 2520 ⁽¹⁹⁾ แม้ว่าจะเผยแพร่ในปี 1977 แต่เนื้อหาของปฏิญญาฉบับนี้สอดคล้องอย่างสมบูรณ์กับบทบัญญัติของ UNCLOS ที่ลงนามโดยประเทศต่างๆ ในปี 1982 ในปี 1994 เวียดนามเป็นประเทศที่ 63 ที่ให้สัตยาบันต่อ UNCLOS ปี 1982 ก่อนที่อนุสัญญาจะมีผลใช้บังคับอย่างเป็นทางการในเดือนธันวาคม 1994 มติของสมัชชาแห่งชาติที่ให้สัตยาบันต่อ UNCLOS ในปี 1982 ยืนยันอย่างชัดเจนว่า ด้วยการให้สัตยาบันต่อ UNCLOS ในปี 1982 เวียดนามแสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นที่จะทำงานร่วมกับชุมชนระหว่างประเทศเพื่อสร้างระเบียบทางกฎหมายที่ยุติธรรม โดยส่งเสริมการพัฒนาและความร่วมมือทางทะเล ⁽²⁰⁾

หลังจากเป็นสมาชิกอย่างเป็นทางการของ UNCLOS ในปี 1982 เวียดนามได้ออกเอกสารกฎหมายภายในประเทศหลายฉบับเพื่อระบุบทบัญญัติของอนุสัญญาในหลายสาขา เช่น เขตแดนอาณาเขต ทางทะเล การประมง น้ำมันและก๊าซ การปกป้องสิ่งแวดล้อมทางทะเลและเกาะ... โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในปี 2012 เวียดนามได้ออกกฎหมายทะเลเวียดนาม โดยมีเนื้อหาส่วนใหญ่ที่สอดคล้องกับ UNCLOS 1982

ในการปฏิบัติตามพันธกรณีภายใต้อนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยสิทธิทางทะเลปี 1982 เมื่อปี 2009 หลังจากที่เป็นสมาชิกอนุสัญญามาเป็นเวลา 15 ปี เวียดนามได้ยื่นเขตแดนไหล่ทวีปที่ขยายออกไปในพื้นที่ทางตอนเหนือให้กับคณะกรรมาธิการสหประชาชาติว่าด้วยขอบเขตไหล่ทวีป ⁽²¹⁾ นอกจากนี้ เวียดนามยังได้ร่วมมือกับมาเลเซียเพื่อยื่นต่อ CLCS เกี่ยวกับขอบเขตด้านนอกของหิ้งทวีปที่ขยายออกไปร่วมกันในส่วนใต้ของทะเลตะวันออก ซึ่งทั้งสองประเทศมีหิ้งทวีปที่ทับซ้อนกันและไม่มีขอบเขต ⁽²²⁾

ด้วยจิตวิญญาณแห่งความเท่าเทียม ความเข้าใจ และความเคารพซึ่งกันและกัน ความเคารพกฎหมายระหว่างประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง UNCLOS ปี 1982 เวียดนามประสบความสำเร็จในการกำหนดเขตพื้นที่ทางทะเลที่ทับซ้อนกับประเทศเพื่อนบ้านจำนวนมาก ควบคู่ไปกับการกำหนดเขตทางทะเล เวียดนามและจีนยังบรรลุข้อตกลงความร่วมมือด้านการประมงในอ่าวตังเกี๋ย โดยจัดตั้งพื้นที่ความร่วมมือด้านการประมงร่วมกันและการลาดตระเวนร่วมกันเพื่อป้องกันอาชญากรรมและการละเมิดในทะเล ⁽²³⁾

จนถึงปัจจุบัน ข้อตกลงเขตแดนทางทะเลระหว่างเวียดนามและประเทศเพื่อนบ้านได้รับการดำเนินการตามหลักการระงับข้อพิพาทระหว่างประเทศโดยสันติ สอดคล้องกับกฎหมายระหว่างประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง UNCLOS ปี 1982 มีส่วนช่วยส่งเสริมความสัมพันธ์ที่สันติ มั่นคง และพัฒนาระหว่างเวียดนามกับประเทศเพื่อนบ้าน นอกจากการกำหนดเขตทางทะเลแล้ว เวียดนามยังบรรลุข้อตกลงกับกัมพูชาเกี่ยวกับน่านน้ำประวัติศาสตร์ในเขตทางทะเลที่ไม่มีการกำหนดเขตระหว่างสองประเทศอีกด้วย ขณะเดียวกัน ร่วมกับมาเลเซีย จัดตั้งพื้นที่ขุดเจาะน้ำมันและก๊าซร่วมในพื้นที่หิ้งทวีปที่ทับซ้อนกันซึ่งไม่มีการแบ่งเขตระหว่างสองประเทศ

ในพื้นที่ทางทะเลที่ยังถูกบุกรุกและยังไม่ได้ถูกกำหนดเขตกับประเทศเพื่อนบ้าน เช่น พื้นที่ทับซ้อนกับกัมพูชา พื้นที่ทับซ้อนไตรภาคีระหว่างเวียดนาม มาเลเซีย และไทย หรือพื้นที่ที่อาจทับซ้อนระหว่างเวียดนามและบรูไน รวมถึงระหว่างเวียดนามและฟิลิปปินส์ ⁽²⁴⁾ เวียดนามเคารพอำนาจอธิปไตยและเขตอำนาจศาลของประเทศชายฝั่งเหนือเขตเศรษฐกิจจำเพาะและไหล่ทวีปของตนอยู่เสมอ ขณะเดียวกันก็ส่งเสริมการเจรจาเพื่อหาทางออกที่สำคัญและยั่งยืน เวียดนามสนับสนุนการรักษาเสถียรภาพบนพื้นฐานของการรักษาสภาพเดิม ไม่ดำเนินการใดๆ ที่ทำให้สถานการณ์ซับซ้อนมากขึ้น ไม่ใช้กำลัง หรือขู่ว่าจะใช้กำลัง

โดยเฉพาะอย่างยิ่งกับหมู่เกาะสองแห่งคือ ฮวงซาและเจื่องซา ในแง่หนึ่ง เวียดนามยืนยันว่ามีหลักฐานทางประวัติศาสตร์และกฎหมายเพียงพอที่จะพิสูจน์อำนาจอธิปไตยของเวียดนามเหนือหมู่เกาะทั้งสองแห่งนี้ ในทางกลับกัน เวียดนามได้ตัดสินใจว่าจำเป็นต้องแยกแยะประเด็นการแก้ไขข้อพิพาทเหนือหมู่เกาะฮวงซาและจวงซาออกจากประเด็นการปกป้องพื้นที่ทะเลและไหล่ทวีปภายใต้อำนาจอธิปไตย สิทธิอธิปไตยและเขตอำนาจศาลของเวียดนามตามหลักการและมาตรฐานของ UNCLOS ปี 1982 บนพื้นฐานดังกล่าว เวียดนามจึงได้ลงนามและปฏิบัติตามปฏิญญาว่าด้วยแนวปฏิบัติของภาคีในทะเลตะวันออก (DOC) และกำลังเจรจาอย่างจริงจังกับจีนและประเทศสมาชิกของสมาคมประชาชาติแห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ (อาเซียน) เกี่ยวกับแนวปฏิบัติในทะเลตะวันออก (COC)

ทหารกองทัพเรือประชาชนเวียดนามก่อนจะทำการเคารพธงชาติบนเกาะ Truong Sa จังหวัด Khanh Hoa _ภาพโดย: Vu Ngoc Hoang

เมื่อวันที่ 22 ตุลาคม 2561 ได้มีการออกมติการประชุมกลางครั้งที่ 8 สมัยที่ XII เรื่อง "กลยุทธ์เพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลของเวียดนามอย่างยั่งยืนถึงปี 2030 วิสัยทัศน์ถึงปี 2045" ยุทธศาสตร์ดังกล่าวได้กำหนดไว้อย่างชัดเจนว่า “ทะเลเป็นส่วนประกอบของอำนาจอธิปไตยอันศักดิ์สิทธิ์ของปิตุภูมิ เป็นพื้นที่อยู่อาศัย เป็นประตูสู่การแลกเปลี่ยนระหว่างประเทศ มีความเกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับจุดมุ่งหมายในการสร้างและปกป้องปิตุภูมิ” ⁽²⁵⁾ นอกเหนือจากเป้าหมายในการพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลสีน้ำเงิน การอนุรักษ์ความหลากหลายทางชีวภาพ การอนุรักษ์และส่งเสริมประเพณีทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมทางทะเล ควบคู่ไปกับการได้มาซึ่งวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีขั้นสูงและทันสมัย ​​และการใช้ทรัพยากรมนุษย์ที่มีคุณภาพสูง กลยุทธ์ดังกล่าวยังกำหนดวิสัยทัศน์สำหรับปี 2045 ว่าเวียดนามจะมีส่วนร่วมอย่างจริงจังและมีความรับผิดชอบในการแก้ไขปัญหาในระดับนานาชาติและระดับภูมิภาคที่เกี่ยวข้องกับทะเลและมหาสมุทร

ด้วยจิตวิญญาณนี้ ในปี 2564 เวียดนามและอีก 11 ประเทศได้ก่อตั้งกลุ่มเพื่อนของ UNCLOS 1982 ขึ้นเพื่อสร้างฟอรัมที่เปิดกว้างและเป็นมิตรสำหรับประเทศต่างๆ ที่จะหารือเกี่ยวกับปัญหาที่เกี่ยวข้องกับทะเลและมหาสมุทร จึงมีส่วนสนับสนุนในการดำเนินการตาม UNCLOS อย่างเต็มที่ ⁽²⁶⁾ ในปัจจุบัน เวียดนามมีส่วนร่วมและจะยังคงมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันและต่อเนื่องในฟอรัมพหุภาคีเพื่อหารือเกี่ยวกับปัญหาใหม่ๆ ที่เกิดขึ้นเกี่ยวกับทะเลและมหาสมุทร เช่น การอนุรักษ์ความหลากหลายทางชีวภาพในพื้นที่นอกเหนือเขตอำนาจศาลของชาติ การตอบสนองต่อผลกระทบเชิงลบของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศต่อทะเลและมหาสมุทร และการจัดการกิจกรรมต่างๆ ในทะเลในบริบทของความท้าทายด้านความมั่นคงรูปแบบใหม่ที่ไม่ใช่รูปแบบเดิม เช่น การระบาดใหญ่ของโควิด-19 การค้ามนุษย์ การอพยพที่ผิดกฎหมาย เป็นต้น

การลงนามใน UNCLOS เมื่อ 40 ปีที่แล้ว ซึ่งมักเรียกกันว่า “รัฐธรรมนูญว่าด้วยมหาสมุทร” ถือเป็นเหตุการณ์สำคัญทางประวัติศาสตร์ในการพัฒนากฎหมายระหว่างประเทศ โดยสร้างกรอบทางกฎหมายที่ครอบคลุมสำหรับการปกครองทางทะเลที่สันติและมีเสถียรภาพ ส่งเสริมความร่วมมือระหว่างประเทศต่างๆ และการพัฒนาทะเลและมหาสมุทรอย่างยั่งยืน องค์การสหประชาชาติ ซึ่งเป็นองค์กรพหุภาคีที่มีสมาชิกมากที่สุดในโลกในปัจจุบัน ได้ตระหนักถึงบทบาทของ UNCLOS ปี 1982 ซ้ำแล้วซ้ำเล่า และเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการปฏิบัติตามอนุสัญญานี้ในทุกกิจกรรมในทะเลและในมหาสมุทร ⁽²⁷⁾ ในแถลงการณ์ระดับสูง อาเซียนเน้นย้ำเสมอถึงคุณค่าที่เป็นสากลและความสำคัญของการปฏิบัติตาม UNCLOS ปี 1982 เพื่อรักษาสันติภาพ เสถียรภาพ และจัดการและแก้ไขข้อพิพาททางทะเลในภูมิภาคโดยสันติ ในฐานะรัฐชายฝั่งทะเล สมาชิกที่กระตือรือร้นและมีความรับผิดชอบ เวียดนามยืนยันเสมอว่า UNCLOS ปี 1982 เป็นหนึ่งในบทบัญญัติของกฎหมายระหว่างประเทศที่มีบทบาทสำคัญในการจัดการและพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลของชาติ พร้อมกันนี้ยังเป็นพื้นฐานให้เวียดนามแก้ไขข้อพิพาททางทะเลกับประเทศเพื่อนบ้านอย่างสันติ มุ่งสู่การบริหารจัดการทะเลตะวันออกอย่างสันติและยั่งยืน

-

(1) Gabriele Goettsche-Wanli: “อนุสัญญาแห่งสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล: การทูตพหุภาคีในการทำงาน” ฉบับที่ 3 เล่ม 14 LI, สหประชาชาติ, ธันวาคม 2014, https://www.un.org/en/chronicle/article/united-nations-convention-law-sea-multilateral-diplomacy-work
(2) ดู: รายชื่อประเทศที่ลงนามและให้สัตยาบันต่อ UNCLOS ในปี 1982 https://www.un.org/depts/los/reference_files/UNCLOS%20Status%20table_ENG.pdf
(3) ข้อความเต็มของอนุสัญญาทั้งสี่ฉบับและพิธีสารหนึ่งฉบับของปีพ.ศ. 2501 ว่าด้วยกฎหมายทะเล https://legal.un.org/avl/ha/gclos/gclos.html
(4) มาตรา 2 ของอนุสัญญาว่าด้วยไหล่ทวีประบุว่า ประเทศต่างๆ มีสิทธิกำหนดไหล่ทวีปได้จนถึงขีดจำกัดตามขีดความสามารถในการแสวงหาประโยชน์ของตน เกณฑ์นี้ขึ้นอยู่กับระดับการพัฒนาทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีและจุดแข็งของประเทศที่พัฒนาแล้วโดยสิ้นเชิง
(5) มีเพียง 18 ประเทศเท่านั้นที่ลงนามสัตยาบันพิธีสารว่าด้วยการระงับข้อพิพาท นอกเหนือจากการให้อำนาจศาลยุติธรรมระหว่างประเทศในการตัดสินคดีโดยบังคับแล้ว พิธีสารยังเปิดโอกาสให้กับศาลและศาลยุติธรรมอื่นๆ อีกด้วย หากรัฐต่างๆ บรรลุข้อตกลงร่วมกัน อย่างไรก็ตาม เป้าหมายสูงสุดยังคงอยู่ที่การจัดตั้งเขตอำนาจศาลเพื่อพิจารณาคดีในข้อพิพาททางทะเล ดู: “รายชื่อประเทศที่ให้สัตยาบัน” ภาษาไทย: https://treaties.un.org/Pages/showDetails.aspx?objid=08000002800332b0
(6) ก่อนที่จะมีบทบัญญัติของ UNCLOS ในปี พ.ศ. 2525 ในปฏิญญาซานติอาโกในปี พ.ศ. 2495 ประเทศละตินอเมริกา 3 ประเทศ ได้แก่ ชิลี เอกวาดอร์ และเปรู เป็นประเทศแรกที่อ้างสิทธิ์ในเขตประมง 200 ไมล์ทะเล โดยให้เหตุผลว่าเขตนี้มักเป็นพื้นที่ทะเลตื้นที่มีอุณหภูมิอบอุ่น เหมาะสมต่อการเจริญเติบโตและพัฒนาการของสายพันธุ์ปลา ดู: SN Nandan: “เขตเศรษฐกิจพิเศษ: มุมมองทางประวัติศาสตร์” https://www.fao.org/3/s5280T/s5280t0p.htm
(7) ไหล่ทวีปที่ขยายออกไปอาจมีความกว้างเท่ากับไหล่ทวีปตามธรรมชาติหรือเท่ากับ 350 ไมล์ทะเลจากเส้นฐานหรือ 100 ไมล์ทะเลจากแนวราบ 2,500 ม. รายละเอียดเกี่ยวกับวิธีการในการกำหนดความกว้างทางกฎหมายของไหล่ทวีปนั้นกำหนดไว้ในมาตรา 76 ของ UNCLOS ปี 1982
(8) คณะกรรมาธิการว่าด้วยขอบเขตไหล่ทวีป (CLCS) เป็นหนึ่งในสามองค์กรที่จัดตั้งขึ้นภายใต้ UNCLOS ในปี พ.ศ. 2525 เพื่อพิจารณาข้อเสนอของประเทศต่างๆ เกี่ยวกับขอบเขตไหล่ทวีปเกินกว่า 200 ไมล์ทะเล คณะกรรมการประกอบด้วยสมาชิกจำนวน 21 ราย ซึ่งเป็นตัวแทนจากภูมิภาคต่างๆ 5 แห่ง
(9) อนุสัญญาสงวนส่วนที่ X พร้อมด้วยบทบัญญัติ 9 ข้อจากมาตรา 124 - 132 บทบัญญัติสองประการในกฎหมายเขตเศรษฐกิจพิเศษ (มาตรา 69, 70) และมาตรา 254 ว่าด้วยการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ทางทะเลเพื่อควบคุมสิทธิของรัฐที่ด้อยโอกาสทางภูมิศาสตร์และไม่มีทางออกสู่ทะเล
(10) รัฐหมู่เกาะ เนื่องจากมีลักษณะเฉพาะคือประกอบด้วยหมู่เกาะเพียงแห่งเดียวแต่แยกทางภูมิศาสตร์ด้วยเกาะต่างๆ จึงมีสิทธิที่จะใช้ระบบพิเศษตามที่กำหนดไว้ในภาคที่ 4 มาตรา 46-54 ด้วยเหตุนี้ รัฐหมู่เกาะจึงอาจใช้แนวทางเส้นฐานหมู่เกาะ โดยเชื่อมโยงจุดนอกสุดของเกาะนอกสุดกับระดับน้ำลงของหมู่เกาะ โดยให้เส้นฐานเหล่านี้ล้อมรอบเกาะหลักและกำหนดพื้นที่ซึ่งอัตราส่วนพื้นที่น้ำต่อพื้นที่แผ่นดิน รวมถึงแนวปะการัง อยู่ระหว่าง 1:1 ถึง 9:1 นอกจากนี้ รัฐหมู่เกาะยังมีสิทธิที่จะใช้สถานะทางกฎหมายพิเศษแก่น่านน้ำหมู่เกาะของตน (น่านน้ำที่ล้อมรอบด้วยเส้นฐานหมู่เกาะ)
(11) หน่วยงานด้านก้นทะเลเป็นองค์กรที่มีหน้าที่จัดระบบและควบคุมกิจกรรมต่างๆ ที่ดำเนินการในพื้นที่เพื่อวัตถุประสงค์ในการบริหารจัดการทรัพยากรในพื้นที่เพื่อวัตถุประสงค์ของมรดกส่วนรวมของมนุษยชาติ ตามข้อบังคับว่าด้วยโครงสร้างองค์กร หน้าที่ และภารกิจของหน่วยงานด้านก้นทะเลตามรายละเอียดในภาคที่ XI และความตกลงว่าด้วยการปฏิบัติตามภาคที่ XI ของ UNCLOS 1982
(13) มาตรา 33 แห่งกฎบัตรสหประชาชาติ
(13) ภาระผูกพันในการแลกเปลี่ยนความคิดเห็นนั้นได้กำหนดไว้ในมาตรา 283 แห่งอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยสิทธิเด็ก พ.ศ. 2525 ระยะเวลาอันสมเหตุสมผลจะขึ้นอยู่กับสถานการณ์เฉพาะกรณีหรือเรื่องนั้นๆ
(14) ตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 287 แห่ง UNCLOS 1982 ซึ่งการอนุญาโตตุลาการที่จัดตั้งขึ้นตามภาคผนวก VII และการอนุญาโตตุลาการที่จัดตั้งขึ้นตามภาคผนวก VIII ถือเป็นการอนุญาโตตุลาการเฉพาะกิจทั้งคู่ อนุญาโตตุลาการที่จัดตั้งขึ้นตามภาคผนวก VII มีเขตอำนาจศาลทั่วไปเหนือข้อพิพาททุกประเภทที่เกี่ยวข้องกับการตีความและการใช้ UNCLOS ปี 1982 ในขณะที่อนุญาโตตุลาการที่จัดตั้งขึ้นตามภาคผนวก VIII มีเขตอำนาจศาลเหนือข้อพิพาทที่เกี่ยวข้องกับการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ทางทะเลเท่านั้น
(15), (16) บทบัญญัติในมาตรา 297 แห่ง UNCLOS 1982
(17) มาตรา 244 UNCLOS 1982
(18) จนถึงปัจจุบัน กระบวนการเจรจาได้จัดขึ้นในช่วงการประชุมใหญ่ระหว่างรัฐบาลจำนวน 5 ครั้ง ดู: https://www.un.org/bbnj/
(19) ข้อความเต็มของปฏิญญาสามารถดูได้จากฐานข้อมูลของสหประชาชาติเกี่ยวกับการเรียกร้องทางทะเลของรัฐต่างๆ https://www.un.org/Depts/los/LEGISLATIONANDTREATIES/PDFFILES/VNM_1977_Statement.pdf
(20) ประเด็นที่ 2 มติของสมัชชาแห่งชาติสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนามเกี่ยวกับการให้สัตยาบันอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล พ.ศ. 2525 ลงวันที่ 23 มิถุนายน พ.ศ. 2537
(21) เวียดนามส่งคำร้องเกี่ยวกับพื้นที่ไหล่ทวีปที่ขยายออกไปทางเหนือไปยัง CLCS เมื่อวันที่ 7 พฤษภาคม 2552 https://www.un.org/depts/los/clcs_new/submissions_files/submission_vnm_37_2009.htm
(22) การยื่นร่วมระหว่างเวียดนามและมาเลเซียเกี่ยวกับขอบเขตของไหล่ทวีปที่ขยายออกไป ซึ่งยื่นเมื่อวันที่ 6 พฤษภาคม 2552 https://www.un.org/depts/los/clcs_new/submissions_files/submission_mysvnm_33_2009.htm
(23) ความตกลงว่าด้วยความร่วมมือด้านการประมงในอ่าวตังเกี๋ยระหว่างรัฐบาลสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนามและสาธารณรัฐประชาชนจีน 2543 http://biengioilanhtho.gov.vn/medias/public/Archives/head/Cac%20nuoc%20bien%20gioi/UBBG.Viettrung09.pdf
(24) หลังจากที่เวียดนามยื่นคำร้องเรียกร้องพื้นที่ไหล่ทวีปที่ขยายออกไปในพื้นที่ทางตอนเหนือ ฟิลิปปินส์ได้ส่งบันทึกทางวาจาแสดงความกังวลว่าไหล่ทวีปของเวียดนามอาจทับซ้อนกับไหล่ทวีปของฟิลิปปินส์ อย่างไรก็ตาม จนถึงขณะนี้ ยังไม่มีการระบุพื้นที่ทับซ้อนอย่างชัดเจน ในทำนองเดียวกัน หิ้งทวีปที่ขยายออกไปของเวียดนามก็อาจสร้างพื้นที่ทับซ้อนกับบรูไนได้เช่นกัน
(25) เอกสารการประชุมครั้งที่ 8 ของคณะกรรมการบริหารกลางครั้งที่ 12 สำนักงานพรรคกลาง ฮานอย 2561 หน้า 2561 81
(26) กลุ่มเพื่อน UNCLOS เป็นกลุ่มแรกที่เวียดนามริเริ่ม ร่วมเป็นประธานในการรณรงค์จัดตั้ง (ร่วมกับเยอรมนี) และมีส่วนร่วมในกลุ่มหลัก (รวม 12 ประเทศ ได้แก่ อาร์เจนตินา แคนาดา เดนมาร์ก เยอรมนี จาเมกา เคนยา เนเธอร์แลนด์ นิวซีแลนด์ โอมาน เซเนกัล แอฟริกาใต้ และเวียดนาม) จนถึงปัจจุบัน กลุ่มเพื่อนของ UNCLOS มีทั้งหมด 115 ประเทศ ครอบคลุมทุกภูมิภาคทางภูมิศาสตร์
(27) ดู: คำแถลงของประธานสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติสมัยที่ 76 อับดุลลาห์ ชาฮิด สหประชาชาติ 29 เมษายน 2022 https://www.un.org/pga/76/2022/04/29/40th-anniversary-of-the-adoption-of-the-united-nations-convention-on-the-law-of-the-sea-unclos/

ที่มา: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/quoc-phong-an-ninh-oi-ngoai1/-/2018/826103/cong-oc-cua-lien-hop-quoc-ve-luat-bien-nam-1982--bon-muoi-nam-vi-hoa-binh%2C-phat-trien-ben-vung-bien-va-dai-duong.aspx