ภาษีบริโภคพิเศษสำหรับรถ HEV ไม่ควรปรับขึ้นในตอนนี้

ตามร่างกฎหมายภาษีการบริโภคพิเศษที่กระทรวงการคลังกำลังพิจารณาขั้นสุดท้าย รถยนต์ไฮบริดที่ชาร์จเองด้วยไฟฟ้า (HEV) ที่มีที่นั่งไม่เกิน 9 ที่นั่ง จะต้องมีอัตราภาษีเพิ่มขึ้น

แรงจูงใจทางภาษีบริโภคพิเศษสำหรับรถ PHEV และ HEV ช่วยลดมลพิษทางอากาศในเมืองใหญ่

ประเทศต่างๆ เสนอแรงจูงใจทางภาษีสำหรับ PHEV และ HEV

ตามกฎหมายว่าด้วยภาษีการบริโภคพิเศษปัจจุบัน รถยนต์ที่ใช้น้ำมันเบนซินร่วมกับไฟฟ้า โดยมีสัดส่วนการใช้น้ำมันเบนซินไม่เกินร้อยละ 70 ของพลังงานที่ใช้ จะต้องเสียภาษีการบริโภคพิเศษในอัตราร้อยละ 70 ของอัตราภาษีที่บังคับใช้กับรถยนต์ประเภทเดียวกันที่ใช้เครื่องยนต์สันดาปภายใน

กระทรวงการคลังมองว่ากฎเกณฑ์ดังกล่าวจะช่วยส่งเสริมให้ผู้บริโภคใช้ยานพาหนะที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม ได้แก่ ยานพาหนะที่มีทั้งเครื่องยนต์เบนซินและเครื่องยนต์ไฟฟ้า ภายใต้สภาวะปกติ ยานพาหนะส่วนใหญ่จะขับเคลื่อนด้วยเครื่องยนต์ไฟฟ้า ในขณะที่เครื่องยนต์เบนซินจะเป็นเครื่องยนต์สำรอง (เมื่อแบตเตอรี่ที่ใช้ในการขับเคลื่อนมอเตอร์ไฟฟ้าหมดพลังงาน) และปริมาณการปล่อยมลพิษสู่สิ่งแวดล้อมยังต่ำกว่ารถยนต์ทั่วไปมาก

อย่างไรก็ตาม เพื่อหลีกเลี่ยงความสับสนระหว่างยานยนต์ไฮบริดที่มี 2 เครื่องยนต์ และในสภาวะปกติส่วนใหญ่จะใช้เครื่องยนต์เบนซิน (HEV) จึงมีการให้แรงจูงใจทางภาษีเฉพาะกับรถยนต์ที่ชาร์จไฟโดยใช้ระบบชาร์จไฟฟ้าแยกต่างหาก (PHEV) โดยมีอัตราภาษีเท่ากับร้อยละ 70 ของอัตราภาษีที่ใช้กับรถยนต์ที่ใช้น้ำมันเชื้อเพลิงเบนซิน ดังนั้น รถยนต์ HEV จะต้องจ่ายภาษีการบริโภคพิเศษในอัตราเดียวกับรถยนต์พลังงานน้ำมันเบนซิน แทนที่จะจ่ายเพียง 70% เหมือนในปัจจุบัน

ตามรายงานของสมาคมผู้ผลิตยานยนต์เวียดนาม (VAMA) ในปัจจุบัน อัตราการใช้ยานยนต์ HEV และ PHEV ในเวียดนามยังไม่สูงเท่ากับในหลายประเทศทั่วโลก ส่งผลกระทบต่อความมุ่งมั่นในการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์ของรัฐบาลเวียดนามจนถึงปี 2050 เพราะภาษีการบริโภคพิเศษที่ได้รับสิทธิพิเศษในปัจจุบันไม่น่าดึงดูดใจ อีกทั้งราคาขายของยานยนต์ทั้งสองประเภทนี้ยังสูงกว่ายานยนต์พลังงานเชื้อเพลิงประเภทเดียวกันประมาณ 10-20%

ดังนั้น VAMA จึงได้เสนอให้จัดเก็บภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับรถ HEV ในปัจจุบัน (เท่ากับ 70% ของรถยนต์ที่ใช้น้ำมันเบนซินหรือดีเซลประเภทเดียวกัน) และสำหรับรถ PHEV เท่ากับ 50% ของรถยนต์ที่ใช้น้ำมันเบนซินหรือดีเซล แทนที่จะเป็น 70% ในปัจจุบัน “HEV ช่วยลดเชื้อเพลิงและการปล่อยมลพิษได้ 30-40% เมื่อเทียบกับยานยนต์ที่ใช้เครื่องยนต์สันดาปภายในประเภทเดียวกัน ขณะที่ PHEV ช่วยประหยัดเชื้อเพลิงได้มากกว่า 50% เมื่อเทียบกับยานยนต์ที่ใช้เครื่องยนต์สันดาปภายใน ดังนั้นจึงควรสนับสนุนการใช้” VAMA แนะนำ

นายเหงียน ง็อก ไท กรรมการบริหารฝ่ายบริการภาษีและสนับสนุนธุรกิจ บริษัท KPMG Tax and Consulting LLC กล่าวว่า ประเทศต่างๆ ทั่วโลกและในภูมิภาคต่างใช้มาตรการภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับรถยนต์ทั้งสองประเภทข้างต้น เช่น ประเทศไทยใช้มาตรการภาษีอัตราพิเศษต่ำกว่ารถยนต์เครื่องยนต์สันดาปภายในร้อยละ 17 ถึง 27 อินโดนีเซียลดลง 8% ถึง 40%

ส่งผลให้ยอดขายรถยนต์ PHEV และ HEV ในประเทศไทยปี 2565 เติบโตถึง 86.58% ส่วนแบ่งการตลาดของ PHEV และ HEV เพิ่มขึ้นจาก 2% ในปี 2018 เป็น 15% ในปี 2023 ขณะเดียวกันในอินโดนีเซีย ยอดขายรถยนต์ประหยัดพลังงานเพิ่มขึ้น 22% ต่อปี

ต้องบ่มเพาะรายได้

ตามการคำนวณของ VAMA หากแรงจูงใจทางภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับรถ PHEV อยู่ที่ 50% และรถ HEV อยู่ที่ 70% เมื่อเทียบกับรถที่ใช้เครื่องยนต์สันดาปภายใน รายได้งบประมาณของรัฐจะลดลงในระยะสั้น แต่ไม่มากนัก ในทางกลับกัน เวียดนามลดการใช้เชื้อเพลิงลงมากกว่า 1 ล้านลิตรต่อปี หรือ 27,000 พันล้านดอง ลดความจำเป็นในการนำเข้าน้ำมันดิบกว่า 14 ล้านบาร์เรล เทียบเท่า 29,000 พันล้านดอง ส่งผลให้ความกดดันต่อดุลการค้าของเวียดนามลดลง

แรงจูงใจทางภาษีบริโภคพิเศษสำหรับรถ PHEV และ HEV ช่วยให้ผู้บริโภคเข้าถึงรถประเภทเหล่านี้ได้ในราคาที่สมเหตุสมผลมากขึ้น ส่งผลให้การปล่อย CO2 รวมลดลงมากกว่า 2.6 ล้านตัน CO2 ส่งผลให้บรรลุเป้าหมายในการลดการปล่อยคาร์บอนในภาคขนส่งตามที่รัฐบาลกำหนด มีส่วนช่วยลดมลพิษทางอากาศและผลกระทบที่เป็นอันตรายต่อสุขภาพของมนุษย์โดยเฉพาะในเมืองใหญ่ๆ เช่น ฮานอยและโฮจิมินห์

เวียดนาม เช่นเดียวกับประเทศอื่นๆ ในโลก กำลังสร้างนโยบายภาษีเพื่อลดภาษีตรงและเพิ่มภาษีทางอ้อม ภาษีมูลค่าเพิ่มและภาษีการบริโภคพิเศษเป็นภาษีทางอ้อม (เรียกเก็บจากผู้บริโภคผ่านทางธุรกิจ) ที่จะเพิ่มขึ้นในการปรับปรุงครั้งนี้ ตามที่นาย Nguyen Van Phung อดีตผู้อำนวยการฝ่ายบริหารจัดการภาษีสำหรับวิสาหกิจขนาดใหญ่ (ฝ่ายภาษีทั่วไป) กล่าว ซึ่งยังติดตามแนวโน้มทั่วโลกในการสร้างสมดุลของรายได้โดยการลดภาษีประเภทอื่นอีกด้วย

ต้องการเพิ่มการหักลดหย่อนภาษีครอบครัวโดยลดหย่อนภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา; เพิ่มรายได้ที่ต้องเสียภาษีจาก 100 ล้านดอง เป็น 200 ล้านดอง/ปี สำหรับครัวเรือนและธุรกิจรายบุคคล เพื่อนำแรงจูงใจที่ลดหย่อนภาษีเงินได้นิติบุคคลทางอ้อมมาปฏิบัติ เพื่อกระตุ้นให้องค์กรและบุคคลทั่วไปลงทุน และเพื่อเพิ่มการแข่งขันในการดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศ จำเป็นต้องเพิ่มภาษีทางอ้อมเพื่อให้แน่ใจว่าจะมีรายได้เพียงพอที่จะครอบคลุมรายจ่าย

“อย่างไรก็ตาม การขึ้นภาษีสินค้าใดและขึ้นเท่าไร จะต้องคำนวณจากการกระตุ้นการลงทุนและการหาแหล่งรายได้ เพื่อให้งบประมาณแผ่นดินสามารถเพิ่มรายได้ได้อย่างมั่นคงและยั่งยืน หากนโยบายขึ้นภาษีไม่สมเหตุสมผล งบประมาณแผ่นดินจะไม่เพียงแต่ไม่เพิ่มรายได้ แต่ยังอาจลดลงด้วย” นายฟุงเตือน

ประเทศจีนได้ดำเนินนโยบายการอุดหนุนโดยได้รับการยกเว้นภาษีการซื้อ (ภาษีมูลค่าเพิ่ม) และนโยบายอุดหนุนสินเชื่อสำหรับผู้ซื้อรถยนต์ที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม ส่งผลให้ยอดขายรถยนต์ไฟฟ้าในตลาดพันล้านคนเพิ่มขึ้น 38% ในปี 2566 และปัจจุบันมีรถยนต์ไฟฟ้ามากกว่า 30 ล้านคันบนท้องถนนในประเทศนี้

ญี่ปุ่นยังใช้มาตรการลดหย่อนภาษีสำหรับรถยนต์ HEV และ PHEV อีกด้วย ส่งผลให้ในปี 2022 ยอดขาย HEV จะมีส่วนแบ่งตลาดถึง 40% แซงหน้าจำนวนรถยนต์เครื่องยนต์สันดาปภายในที่ขายได้ จำนวนรถยนต์ PHEV ที่ขายได้ในปี 2022 อยู่ที่ 37,000 คัน เพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าจากปี 2021

ที่มา: https://baodautu.vn/chua-nen-tang-thue-tieu-thu-dac-biet-voi-xe-hev-d223412.html