ในการประชุมเมื่อเร็ว ๆ นี้ ดร. Can Van Luc หัวหน้าทีมเศรษฐศาสตร์ของ BIDV และผู้อำนวยการสถาบันฝึกอบรมและวิจัย BIDV แบ่งปันภาพเศรษฐกิจโลกและผลกระทบต่อเวียดนาม นายลุค ให้ความเห็นว่า ธุรกิจต่างๆ ยังคงเผชิญกับความยากลำบากมากมายเนื่องจากความไม่มั่นคงของเศรษฐกิจมหภาคโลก สงครามการค้าและเทคโนโลยี ต้นทุนปัจจัยการผลิตและโลจิสติกส์ที่สูง การฟื้นตัวของคำสั่งซื้อที่ไม่เท่าเทียมและไม่ยั่งยืน เป็นต้น

ขณะเดียวกัน ทางเลือกในการขึ้นภาษีทั้งสองแบบในร่างพ.ร.บ.ภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับอุตสาหกรรมต่างๆ เช่น ยาสูบ เบียร์ แอลกอฮอล์ น้ำอัดลม และรถกระบะ 2 ประตู ล้วนนำไปสู่การขึ้นภาษีจำนวนมากในช่วงเวลาสั้นๆ ก่อให้เกิดความกังวลอย่างมากเกี่ยวกับเสถียรภาพของอุตสาหกรรมการผลิตในประเทศ

ในส่วนของผลิตภัณฑ์ยาสูบ เมื่อพิจารณาจากประสบการณ์ในระดับนานาชาติ คุณ Dinh Thi Quynh Van ประธานบริษัท PwC Vietnam กล่าวว่า ในปี 2558 รัฐบาลมาเลเซียได้เพิ่มภาษีบุหรี่ขึ้นถึง 40% ทำให้ในปี 2559 ส่วนแบ่งตลาดยาสูบถูกกฎหมายในประเทศนี้ลดลงถึง 26% ขณะที่บุหรี่ลักลอบนำเข้ากลับเพิ่มขึ้นเกือบ 40% แม้ว่าภาษีจะเพิ่มขึ้นเพียงครั้งเดียวในปี 2558 แต่ในปี 2563 ส่วนแบ่งตลาดบุหรี่ถูกกฎหมายยังคงลดลง 42% เมื่อเทียบกับก่อนการขึ้นภาษี และบุหรี่ลักลอบนำเข้ามีส่วนแบ่งตลาด 64% ในประเทศนี้

มาเลเซียและเวียดนามมีความคล้ายคลึงกันทางเศรษฐกิจหลายประการ ดังนั้น หากเวียดนามใช้การปรับขึ้นภาษีอย่างกะทันหัน (ทางเลือกที่ 1: ขึ้นภาษี 42% และทางเลือกที่ 2: ขึ้นภาษี 100%) และเพิ่มขึ้นทุกปีตามร่างพระราชบัญญัติฯ จะก่อให้เกิดผลที่ตามมาอีกมากมาย ดังที่ได้วิเคราะห์ไว้ข้างต้น

ด้วยประสบการณ์ในอุตสาหกรรมยาสูบและการต่อต้านการลักลอบนำบุหรี่เข้าประเทศในเวียดนามและประเทศในเอเชียตะวันออก คุณโด ฮวง อันห์ ผู้อำนวยการฝ่ายความสัมพันธ์ภายนอกของ BAT East Asia ได้เน้นย้ำว่า “ในการกำหนดนโยบาย เราต้องพิจารณาอย่างรอบคอบ เพราะเมื่อเกิดสถานการณ์การลักลอบนำบุหรี่เข้าประเทศ เช่น ในมาเลเซียแล้ว ไม่มีทางหันหลังกลับได้อีกแล้ว”

นางสาวหวู่ หลาน เฮือง รองกรรมการผู้จัดการ บริษัท Thang Long Tobacco อธิบายเพิ่มเติมว่า บุหรี่เถื่อนมีส่วนแบ่งทางการตลาดอยู่มากแล้ว หากภาษีสรรพสามิตเพิ่มขึ้นอย่างมาก ราคาของบุหรี่ที่ถูกกฎหมายกับบุหรี่ที่ลักลอบนำเข้าจะแตกต่างกันมากเกินไป ทำให้เกิดแรงจูงใจที่แข็งแกร่งสำหรับตลาดที่ไม่เป็นทางการ

ก่อนหน้านี้ ข้อเสนอในร่างกฎหมายภาษีการบริโภคพิเศษ ซึ่งจะเพิ่มอัตราภาษีแน่นอน 10,000 บาท/ซอง ภายในปี 2573 ได้รับความคิดเห็นเชิงลบมากมายจากภาคธุรกิจและสมาคมต่างๆ เนื่องจากสร้างแรงกดดันอย่างหนักให้กับธุรกิจและตลาดถูกกฎหมาย รวมไปถึงสร้าง "ภาวะช็อกด้านราคา" ให้กับผู้บริโภค และผลักดันให้พวกเขาลักลอบนำเข้าบุหรี่โดยไม่ตั้งใจ

ตามสถาบันกลยุทธ์และนโยบายการเงิน (NIF) หากใช้ทางเลือกที่ 2 ของร่างกฎหมาย การผลิตยาสูบถูกกฎหมายอาจลดลงจาก 30% เหลือ 43% ภายในปี 2030 ขณะเดียวกัน ผู้บริโภคร้อยละ 30 ถึง 70 จะหันไปซื้อบุหรี่เถื่อน ส่งผลให้สูญเสียรายได้ภาษีสำหรับงบประมาณแผ่นดินประมาณ 10,900 - 20,700 พันล้านดอง แนวโน้มนี้คล้ายคลึงกันในโมเดลการวิเคราะห์ของ PwC: ร่างทางเลือกในการขึ้นภาษีจะส่งผลให้การผลิตบุหรี่ถูกกฎหมายในเวียดนามลดลงมากกว่า 70% ภายในปี 2573 เมื่อเทียบกับในปัจจุบัน บุหรี่ลักลอบนำเข้าอาจเพิ่มขึ้นเป็น 50,000 ล้านมวน และทำให้สูญเสียงบประมาณสูงถึง 40 ล้านล้านดองภายในปี 2573

สมาคมยาสูบเวียดนามและชุมชนธุรกิจเสนอให้รัฐสภาพิจารณาอัตราภาษีแน่นอนดังนี้: อัตราภาษีแน่นอนจะเพิ่มขึ้น 2,000 ดอง/แพ็ค ทุก ๆ สองปีตั้งแต่ปี 2569 และจะถึงจุดสูงสุด 6,000 ดอง/แพ็คในปี 2573

ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียหวังว่าสมัชชาแห่งชาติ ตลอดจนคณะกรรมการต่างๆ เช่น คณะกรรมการถาวรของสมัชชาแห่งชาติ และคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงิน จะรับฟังข้อเสนอของสมาคมยาสูบเวียดนามและภาคธุรกิจ และพิจารณาแผนงานในการเพิ่มภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับยาสูบอย่างรอบคอบ