เปิดใช้งานบ้านพักอาศัยสังคม ปลดล็อกการเติบโต

พื้นที่พักอาศัยสำหรับคนงานในเขตอุตสาหกรรมเยนฟอง จังหวัดบั๊กนิญ

การที่นายกรัฐมนตรีออกคำสั่งเลขที่ 444/QD-TTg กำหนดเป้าหมายพัฒนาที่อยู่อาศัยเกือบ 1 ล้านยูนิตตั้งแต่นี้ไปจนถึงปี 2573 แสดงให้เห็นว่านโยบายพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคมเป็นส่วนสำคัญที่ขาดไม่ได้ในแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ โครงการที่อยู่อาศัยทางสังคมไม่เพียงแต่จะหยุดอยู่เพียงที่เป้าหมายในการจัดหาที่อยู่อาศัยให้กับผู้มีรายได้น้อยเท่านั้น แต่ยังเป็นนโยบายเศรษฐกิจที่คำนึงถึงมนุษยธรรมเป็นอย่างยิ่ง ซึ่งมีส่วนช่วยในการขยายพื้นที่การเติบโต กระตุ้นการไหลเวียนของเงินทุนการลงทุน สร้างงาน และส่งเสริมการพัฒนาที่แข็งแรงของตลาดอสังหาริมทรัพย์

ความพยายามอย่างเป็นระบบ

ในการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 9 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติครั้งที่ 15 ผู้แทนได้แจ้งข้อความที่ผู้มีสิทธิออกเสียงและประชาชนชื่นชมการตัดสินใจของนายกรัฐมนตรีในการกำหนดเป้าหมายสำหรับการสร้างบ้านพักอาศัยสังคมให้แล้วเสร็จในปี 2568 และปีต่อๆ ไปจนถึงปี 2573 และคาดหวังว่าในอนาคตอันใกล้นี้ การพัฒนาบ้านพักอาศัยสังคมจะบรรลุผลตามที่คาดหวัง ส่งเสริมการพัฒนาโครงการอสังหาริมทรัพย์ ตอบสนองความต้องการด้านที่อยู่อาศัยของประชาชน

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา โครงการบ้านพักอาศัยสังคมได้รับความสนใจอย่างลึกซึ้งและกว้างขวาง เมื่อวันที่ 24 พฤษภาคม 2024 คณะกรรมการบริหารกลางได้ออกคำสั่ง 34-CT/TW โดยมุ่งหวังที่จะเสริมสร้างบทบาทความเป็นผู้นำของพรรคในการพัฒนาที่อยู่อาศัยทางสังคม โดยกำหนดแนวทางและนโยบายที่สำคัญในการกำหนดทิศทางของตลาด

นายกรัฐมนตรีได้จัดการประชุมหลายครั้งเพื่อขจัดความยุ่งยากอุปสรรคและส่งเสริมการพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคม ความมุ่งมั่นในการบริหารจัดการของนายกรัฐมนตรี แสดงให้เห็นชัดเจนในคำสั่งเลขที่ 444/QD-TTg ลงวันที่ 27 กุมภาพันธ์ 2568 ที่กำหนดเป้าหมายให้โครงการบ้านพักอาศัยสังคมแล้วเสร็จในปี 2568 และปีต่อๆ ไปจนถึงปี 2573 ให้กับท้องถิ่นต่างๆ เพื่อเพิ่มเข้าไปในเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ทั้งนี้ เป้าหมายการเคหะสงเคราะห์ที่ท้องถิ่นต้องทำให้เสร็จภายในปี 2568 - 2573 คือ 995,445 ยูนิต

ตามที่ ดร. ฮวง วัน เกวง ผู้แทนสมัชชาแห่งชาติชุดที่ 15 กล่าวไว้ การตัดสินใจฉบับที่ 444 แสดงให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงในเชิงบวกจากรูปแบบการพัฒนาแบบเฉื่อยชาเดิม ซึ่งมีความน่าดึงดูดใจน้อยกว่าอสังหาริมทรัพย์เชิงพาณิชย์ มาเป็นกลไกเชิงรุกมากขึ้น นโยบายนี้มีส่วนช่วยสร้างเงื่อนไขให้กับผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย รวมถึงธุรกิจ ธนาคาร และประชาชนสามารถระดมทุนและวางแผนการลงทุนเชิงรุกได้

นอกจากนี้ การปรับปรุงระบบกฎหมายสำหรับการพัฒนาที่อยู่อาศัยให้สมบูรณ์แบบยังสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อโครงการที่อยู่อาศัยทางสังคม ซึ่งเป็นการสร้างรากฐานที่มั่นคงสำหรับขั้นตอนต่อไป โดยเฉพาะอย่างยิ่ง พ.ร.บ.ที่อยู่อาศัย พ.ศ. 2566 พ.ร.บ. ธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ พ.ศ. 2566 และ พ.ร.บ. ที่ดิน พ.ศ. 2567 ถูกสร้างขึ้นโดยมีกลไกจูงใจพิเศษ เช่น การยกเว้นค่าเช่า ค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน และการวางแผนตามลำดับความสำคัญ พร้อมทั้งลดขั้นตอนการบริหารที่ซับซ้อน... การเปลี่ยนแปลงดังกล่าวได้ขยายกลุ่มเป้าหมาย ทำให้ผู้คนซื้อหรือเช่าที่อยู่อาศัยสังคมได้ง่ายขึ้น

ดร. คาน วัน ลุค หัวหน้าทีมเศรษฐศาสตร์ของ BIDV และสมาชิกสภาที่ปรึกษาแห่งชาติว่าด้วยนโยบายการเงินและการเงิน ให้ความเห็นว่าอุปทานของที่อยู่อาศัยทางสังคมมีการเติบโตอย่างน่าประทับใจในปี 2567 ด้วยเหตุนี้ ทั้งประเทศจึงได้ดำเนินโครงการแล้วเสร็จ 28 โครงการ โดยมีขนาดรวมกว่า 20,000 ยูนิต ซึ่งเพิ่มขึ้นประมาณ 46% เมื่อเทียบกับปีก่อน แนวโน้มอนาคตจะสดใสมากขึ้นเมื่อนโยบายที่สนับสนุนและขจัดความยากลำบากในตลาดอสังหาริมทรัพย์เริ่มมีผลบังคับใช้

การลดขั้นตอนทางการบริหารลงร้อยละ 30 และลดระยะเวลาในการดำเนินการเอกสารตามที่เลขาธิการและนายกรัฐมนตรีกำหนด ถือเป็นขั้นตอนสำคัญในการขจัดอุปสรรคในกระบวนการดำเนินโครงการ ในเวลาเดียวกันด้วยจิตวิญญาณแห่งการปฏิรูปกระบวนการบริหารที่เข้มแข็ง การพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และการส่งเสริมการประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ความเชื่อมั่นในการฟื้นตัวและการพัฒนาที่อยู่อาศัยทางสังคมก็ได้รับการเสริมสร้างมากขึ้น

ขณะเดียวกันเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจที่ 8% ในปี 2568 และมุ่งเป้าที่มากกว่า 10% ในช่วงปี 2569-2573 สัญญาว่าจะสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาตลาดที่อยู่อาศัยทางสังคมอย่างยั่งยืน ซึ่งจะช่วยปรับปรุงคุณภาพชีวิตของผู้คน - นายลุควิเคราะห์

ระบุความท้าทาย

การพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคมได้รับความสนใจจากทั้งระบบการเมืองและสังคมโดยรวมและได้ประสบผลสำเร็จในเบื้องต้น อย่างไรก็ตาม นอกเหนือจากความก้าวหน้าดังกล่าว ยังคงมีอุปสรรคในการดำเนินการอีกมาก ทำให้ตัวเลขที่บรรลุยังห่างไกลจากเป้าหมายที่คาดหวัง นอกจากนี้ ยังมีการระบุถึงความท้าทายและต้องมีแนวทางแก้ไขที่ครอบคลุมเพื่อแก้ไขปัญหานี้ ไม่ว่าจะเป็นกองทุนที่ดิน แหล่งทุน ขั้นตอนบริหารจัดการ และการขาดความพยายาม...

นายเหงียน วัน ซินห์ รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้าง กล่าวว่าทั้งประเทศได้วางแผนสร้างสถานที่ไว้ 1,309 แห่ง โดยมีพื้นที่ทั้งหมด 9,737 เฮกตาร์สำหรับโครงการที่อยู่อาศัยทางสังคม ท้องถิ่นส่วนใหญ่มีการจัดสรรที่ดินไว้เพียงพอสำหรับการพัฒนาที่อยู่อาศัยทางสังคม ด้วยทำเลที่ดินที่เอื้ออำนวย ใกล้ศูนย์กลางเมืองและเขตอุตสาหกรรม จึงมั่นใจได้ว่ามีโครงสร้างพื้นฐานด้านเทคนิคและสังคม

อย่างไรก็ตามยังมีบางพื้นที่ที่การจัดสรรที่ดินไม่สอดคล้องกับความต้องการที่แท้จริง ที่น่าสังเกตคือ ในบางพื้นที่ นักลงทุนในโครงการบ้านพักอาศัยเชิงพาณิชย์ได้เสนอให้คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดอนุญาตให้เปลี่ยนการจัดสรรกองทุนที่ดินร้อยละ 20 สำหรับบ้านพักอาศัยสังคมเป็นเงินสด ซึ่งอาจส่งผลกระทบต่อกองทุนที่ดินสำหรับพัฒนาส่วนที่อยู่อาศัยนี้

ขณะเดียวกัน การเตรียมการและการอนุมัติแผนการดำเนินงานเฉพาะสำหรับการลงทุนในโครงการที่อยู่อาศัยทางสังคมในแต่ละปีและแต่ละระยะตั้งแต่บัดนี้จนถึงปี 2573 เพื่อให้แน่ใจว่าความต้องการในท้องถิ่นได้รับการตอบสนองยังคงล่าช้ามาก แม้ว่านี่จะเป็นความรับผิดชอบของคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดก็ตาม - รองรัฐมนตรีเหงียน วัน ซิงห์ กล่าว

นอกจากนี้ปัจจัยด้านผลกำไรยังเป็นอุปสรรคสำคัญที่ทำให้ธุรกิจไม่ “สนใจ” ที่จะเข้าร่วมพัฒนาโครงการที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม คุณเล ฮูเหงีย กรรมการบริหาร บริษัท เล ทาน คอนสตรัคชั่น แอนด์ เทรดดิ้ง จำกัด เปิดเผยว่า จากอัตรากำไรที่ควบคุมไว้ในปัจจุบันของธุรกิจบ้านพักอาศัยสังคมอยู่ที่เพียง 10% เท่านั้น หลังจากหักค่าใช้จ่ายทั้งหมดในช่วง 5 ปีที่ดำเนินโครงการแล้ว ตัวเลขจริงที่ธุรกิจทำได้มีเพียงประมาณ 2% เท่านั้น ดังนั้น จึงไม่น่าดึงดูดใจเพียงพอให้ธุรกิจนำกลับมาลงทุนซ้ำ

นายเล ฮวง ชาว ประธานสมาคมอสังหาริมทรัพย์เมือง สมาคมอสังหาริมทรัพย์นครโฮจิมินห์ (HoREA) ยังกล่าวอีกว่า ปัจจุบันอุปสรรคที่ใหญ่ที่สุดประการหนึ่งต่อโครงการบ้านพักอาศัยสังคมคือผลกำไรที่ต่ำ ซึ่งทำให้ธุรกิจต่างๆ ไม่ "สนใจ" ที่จะลงทุน เฉพาะเมื่ออัตรากำไรเพิ่มขึ้นอย่างสมเหตุสมผลเท่านั้น (ประมาณ 13% ตามข้อเสนอล่าสุดที่คำนวณโดยกระทรวงก่อสร้าง) จึงจะมีแรงจูงใจให้ธุรกิจต่างๆ เข้าร่วมมากขึ้น วิธีนี้จะช่วยเพิ่มอุปทานและลดการขาดแคลนที่อยู่อาศัยสำหรับผู้มีรายได้น้อย ในทางกลับกัน การเพิ่มผลกำไรยังช่วยให้นักลงทุนมีทรัพยากรทางการเงินมากขึ้นเพื่อลงทุนซ้ำ เร่งความคืบหน้าของการก่อสร้าง จำกัดความล่าช้า และช่วยให้ผู้คนเข้าถึงที่อยู่อาศัยได้เร็วยิ่งขึ้น

เพื่อให้โครงการที่อยู่อาศัยทางสังคมพัฒนาได้อย่างยั่งยืน จำเป็นต้องมีวิธีการแก้ปัญหาแบบพร้อมกัน รวมถึงการขจัดอุปสรรคด้านขั้นตอนและกลไก เพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยมากขึ้นสำหรับธุรกิจต่างๆ ในกระบวนการดำเนินโครงการ

จากความมุ่งมั่นสู่การลงมือทำ

การจัดหาที่อยู่อาศัยให้กับประชาชนเป็นข้อกังวลของผู้นำพรรค รัฐ และรัฐบาลเสมอ ล่าสุด ในการประชุมเชิงปฏิบัติการกับคณะกรรมการนโยบายและยุทธศาสตร์กลางว่าด้วยเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจ เลขาธิการโตลัม กล่าวว่า วิธีแก้ปัญหาอย่างหนึ่งในการกระตุ้นเศรษฐกิจก็คือ ผู้ประกอบการต้องมีนโยบายที่ดินและอสังหาริมทรัพย์เพื่อช่วยให้ตลาดเพิ่มธุรกรรม ดึงดูดเงินทุน และส่งเสริมให้พื้นที่ในเมืองกลายเป็นเครื่องยนต์ขับเคลื่อนการเติบโตของประเทศ

เพื่อดำเนินการดังกล่าว เลขาธิการโตลัมได้กล่าวถึงการจัดตั้ง “กองทุนที่อยู่อาศัยแห่งชาติ” เพื่อพัฒนาที่อยู่อาศัยราคาประหยัดในเมืองใหญ่ นี่ถือเป็นอีกหนึ่งแนวทางในการส่งเสริมให้เขตเมืองเป็นพลังขับเคลื่อนการเติบโตของประเทศ นอกจากนี้ ผู้ประกอบการยังต้องพิจารณาแนวทางอื่นด้วย เช่น การสร้างโครงสร้างพื้นฐานในเมืองที่มีคุณภาพสูงและสอดคล้องกัน การสร้างระบบแผนที่ดิจิทัลแห่งชาติเกี่ยวกับการวางแผนและราคาที่ดิน...

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เรียกร้องให้สร้างการเปลี่ยนแปลงที่ชัดเจนและเป็นบวกในด้านการพัฒนาที่อยู่อาศัยทางสังคม เขายังชี้ให้เห็นกลุ่มภารกิจและแนวทางแก้ไขสำหรับกระทรวง สาขา และท้องถิ่นอีกด้วย ประการแรก เพื่อเร่งความคืบหน้าในการก่อสร้างบ้านพักอาศัยสังคม นายกรัฐมนตรีได้ขอให้หน่วยงานในพื้นที่ตรวจสอบกองทุนที่ดิน ให้ความสำคัญกับการแปลงที่ดินสาธารณะและที่ดินโครงการที่ดำเนินการล่าช้าให้เป็นโครงการพัฒนาบ้านพักอาศัยสังคม ส่งเสริมการเบิกจ่ายทุนและดำเนินขั้นตอนให้ครบถ้วนเพื่อเร่งความคืบหน้าของโครงการ

พร้อมกันนี้ ปฏิรูปขั้นตอนการบริหารจัดการ ลดระยะเวลาการอนุมัติโครงการ อนุญาตการก่อสร้าง และใช้กลไกแบบ “จุดเดียวจบ” เพื่อหลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อน เสริมสร้างการกำกับดูแลและความโปร่งใส ตลอดจนจัดการอย่างเคร่งครัดต่อการเก็งกำไรและการแสวงหากำไรเกินควรในการซื้อขายบ้านพักอาศัยของรัฐเพื่อให้เกิดความยุติธรรม เป้าหมายที่เฉพาะเจาะจงคือมุ่งมั่นที่จะสร้างบ้านพักอาศัยสังคมให้ครบ 1 ล้านหน่วยในช่วงปี 2564-2573 โดยให้ความสำคัญกับจังหวัดที่มีเขตอุตสาหกรรมจำนวนมาก

มุมมองโครงการบ้านพักอาศัยสังคมบนที่ดินแปลง XH1 พื้นที่ C - พื้นที่เมืองใหม่ An Van Duong (ชื่อทางการค้า Kinetic Living) ซึ่งเพิ่งเริ่มก่อสร้างในช่วงบ่ายของวันที่ 25 มีนาคม ที่เมืองเว้

ความมุ่งมั่นของระบบการเมืองและสังคมทั้งหมดที่จะเข้าร่วมก็เกิดขึ้นอย่างรวดเร็วเช่นกัน ปัจจุบัน กระทรวงก่อสร้างอยู่ระหว่างการจัดทำร่างข้อมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เพื่อนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะด้านการพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมจำนวนหนึ่ง รวมถึงการจัดตั้งกองทุนพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคมแห่งชาติ เป็นกองทุนการเงินที่ไม่ใช่งบประมาณแผ่นดิน ซึ่งจัดตั้งโดยรัฐบาลจากงบประมาณแผ่นดินและแหล่งทุนตามกฎหมายอื่นๆ

กองทุนพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคมแห่งชาติมีการลงทุนโดยตรงเพื่อจัดตั้งและจัดการกองทุนที่อยู่อาศัยสังคม สนับสนุนอัตราดอกเบี้ยสำหรับสินเชื่อโดยไม่ต้องมีหลักทรัพย์ค้ำประกัน สนับสนุนสถานประกอบการที่ลงทุนจัดสร้างบ้านพักอาศัยสังคม ผู้ได้รับสิทธิตามนโยบายบ้านพักอาศัยสังคม ตามเงื่อนไข เนื้อหา และระดับการสนับสนุนที่หน่วยงานที่มีอำนาจกำหนด

ล่าสุด กระทรวงก่อสร้างได้ประชุมหารือกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อยกระดับคุณภาพและการออกแบบที่อยู่อาศัยสังคม ด้วยเหตุนี้ ความต้องการที่อยู่อาศัยทางสังคมจึงต้องเป็นไปตามเกณฑ์ เช่น ตามโมดูล การใช้ประโยชน์จากคอนกรีตและเหล็กที่ผลิตจำนวนมาก พร้อมด้วยการออกแบบมาตรฐาน ความกลมกลืนทางวัฒนธรรม สถาปัตยกรรมที่เหมาะกับภูมิภาคต่างๆ และการก่อสร้างที่รวดเร็ว

เพื่อให้บรรลุเป้าหมายการพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคม กระทรวงก่อสร้างยังเสนอให้เพิ่มอัตรากำไรสูงสุดสำหรับนักลงทุนเป็นร้อยละ 13 เสนอให้เปลี่ยนแผนการคัดเลือกนักลงทุนโครงการบ้านพักอาศัยสังคมโดยไม่ต้องประมูล ลดความยุ่งยากของขั้นตอนการลงทุน เช่น ไม่ต้องดำเนินการขั้นตอนการอนุมัตินโยบายการลงทุน และการประเมินผลรายงานการศึกษาความเหมาะสม มอบหมายให้ผู้ลงทุนจัดเตรียมแผนรายละเอียด 1/500 แทนการกำหนดพื้นที่...

ตามข้อมูลจาก baotintuc.vn

ที่มา: https://baolaocai.vn/kich-hoat-nha-o-xa-hoi-khoi-thong-tang-truong-post400172.html