ทางการเรียกเก็บภาษีปุ๋ย 5%

กฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT) ที่แก้ไขใหม่ จะใช้ภาษีปุ๋ยในอัตรา 5% แทนการยกเว้นภาษีตามที่กำหนดในปัจจุบัน

Chính thức đánh thuế 5% đối với phân bón - Ảnh 1. — ประธานคณะกรรมการการเงินและงบประมาณของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เล กวาง มานห์ - ภาพ: GIA HAN

ในช่วงบ่ายของวันที่ 26 พฤศจิกายน รัฐสภาได้ผ่านกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT) ที่แก้ไขใหม่ โดยได้รับเสียงสนับสนุนส่วนใหญ่ ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เล กวาง มานห์ เคยนำเสนอรายงานการอธิบาย ยอมรับ และแก้ไขร่างกฎหมายฉบับนี้มาก่อน

เกษตรกรต้องแบกรับภาระจากต้นทุนปุ๋ยที่สูงขึ้นหรือไม่?

ผู้แทนชุดก่อนกล่าวว่า หากใช้ภาษีมูลค่าเพิ่มปุ๋ย 5% จะทำให้มีงบประมาณเพิ่มขึ้น 1,500 พันล้านดอง และเกษตรกรจะต้องแบกรับภาระดังกล่าว

นายมานห์ กล่าวว่า “หากมีการใช้ภาษีอัตรา 5% ผู้นำเข้าปุ๋ยจะต้องจ่ายภาษีมูลค่าเพิ่ม 1,500 พันล้านดองเข้างบประมาณตั้งแต่ขั้นตอนการนำเข้า (อิงตามมูลค่าการนำเข้าปี 2566)”

อย่างไรก็ตาม มูลค่าการนำเข้าปุ๋ยมีแนวโน้มลดลง เนื่องจากมีการใช้ภาษีมูลค่าเพิ่ม 5% ทำให้รายรับเข้างบประมาณจริงต่ำกว่าตัวเลข 1,500 พันล้านดอง

นายมานห์ เผยว่า ภาษีมูลค่าเพิ่มที่จัดเก็บจากปุ๋ยที่นำเข้าจะต้องนำมาหักกลบกับภาษีมูลค่าเพิ่ม และจะต้องคืนให้กับวิสาหกิจในประเทศ ดังนั้น ผลกระทบจากรายรับงบประมาณที่เพิ่มขึ้นจากการใช้ภาษีมูลค่าเพิ่ม 5% จึงไม่มากนัก และหากมี ก็จะต่ำกว่าตัวเลข 1,500 พันล้านดองมาก

นอกจากนี้ การออกนโยบายนี้ไม่ใช่เพื่อวัตถุประสงค์ในการเพิ่มรายได้งบประมาณ จำนวนรายได้ที่จัดเก็บเข้าในงบประมาณหลังจากหักลบกับจำนวนเงินที่ต้องคืนให้กับวิสาหกิจ (ถ้ามี) รัฐบาลสามารถนำไปใช้เพื่อสนับสนุนการผลิต การแปรรูป และการบริโภคผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรได้

ในทางกลับกัน นายมานห์ เผยว่า จำนวนรายได้งบประมาณที่เก็บได้จะไม่ถูกโอนไปยังราคาขายจนสร้างภาระให้เกษตรกรทั้งหมด เนื่องจากเกษตรกรสามารถเลือกซื้อปุ๋ยที่ผลิตในประเทศในราคาที่ถูกกว่าแทนที่จะซื้อปุ๋ยนำเข้า

ผู้นำเข้าจะต้องรักษาสมดุลของราคาขายให้สอดคล้องกับระดับตลาดภายในประเทศโดยทั่วไปเพื่อให้มั่นใจในศักยภาพในการบริโภค

“ตามข้อมูลของสมาคมผู้ผลิตปุ๋ยและผู้ผลิตปุ๋ยในประเทศ การใช้นโยบายใหม่นี้ยังมีผลกระทบเชิงบวกต่อเกษตรกรอีกด้วย ดังนั้น เมื่อธุรกิจได้รับเงินคืนภาษีมูลค่าเพิ่มขาเข้า ธุรกิจจะมีเงินทุนมากขึ้นและมีแรงจูงใจที่จะลงทุนในการวิจัย นวัตกรรมเทคโนโลยี และการผลิตปุ๋ยประสิทธิภาพสูงและปุ๋ยรุ่นใหม่”

อันจะส่งผลให้ผลผลิตเพิ่มขึ้น คุณภาพผลผลิตดีขึ้น ส่งผลให้การทำเกษตรแบบยั่งยืนมีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น “เมื่อธุรกิจเพิ่มการลงทุนในการผลิตภายในประเทศ ปริมาณปุ๋ยนำเข้าจะค่อยๆ ลดลง” นายมานห์อธิบาย

หากยกเว้นภาษี รัฐจะต้องใช้เงินเป็นพันล้านดอง

Chính thức đánh thuế 5% đối với phân bón - Ảnh 2. — เกษตรกรกังวลเก็บภาษีมูลค่าเพิ่ม 5% จะทำให้ราคาปุ๋ยพุ่ง - ภาพ: TT

ประเด็นหนึ่งที่ผู้แทนกังวลมากที่สุดคือร่างกฎหมายที่กำหนดอัตราภาษีปุ๋ยไว้ที่ร้อยละ 5

ความเห็นบางส่วนแนะนำให้ยังคงยกเว้นภาษีปุ๋ยและเครื่องจักรและอุปกรณ์เฉพาะทางที่ให้บริการการผลิตทางการเกษตรเช่นปัจจุบัน

เหตุผลของความเห็นนี้เนื่องจากผู้แทนเชื่อว่าการจัดเก็บภาษี 5% จะทำให้ราคาปุ๋ยสูงขึ้น ธุรกิจจะได้รับประโยชน์ งบประมาณแผ่นดินจะเพิ่มรายได้ 1,500 พันล้านดอง (จากปุ๋ยนำเข้า) แต่เกษตรกรจะต้องรับความสูญเสียนี้

นายมานห์ ชี้แจงประเด็นนี้ว่า “ตามความเห็นของผู้แทน หากมีการใช้ปุ๋ยในอัตราภาษี 0% จะทำให้ทั้งผู้ประกอบการผลิตปุ๋ยในประเทศและผู้ประกอบการนำเข้าปุ๋ยได้รับประโยชน์ เนื่องจากปุ๋ยที่นำเข้าและปุ๋ยที่ผลิตในประเทศจะได้รับคืนภาษีมูลค่าเพิ่มที่จ่ายไป และจะไม่ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่มเมื่อขายปุ๋ย”

อย่างไรก็ตาม คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเชื่อว่าในกรณีนี้ งบประมาณแผ่นดินจะต้องใช้เงินหลายแสนล้านดองทุกปี เพื่อคืนภาษีมูลค่าเพิ่มที่นำเข้าให้กับธุรกิจ

สถิติจากกรมสรรพากรระบุว่าภาษีมูลค่าเพิ่มจากการผลิตปุ๋ยในปี 2562-2566 ที่ไม่สามารถหักลดหย่อนได้ (เนื่องจากนโยบายปัจจุบันที่ว่าปุ๋ยไม่ต้องเสียภาษี) มีมูลค่ามากกว่า 8,900 พันล้านดอง หากใช้อัตราภาษี 0% งบประมาณจะต้องคืนภาษีซื้อให้กับธุรกิจ

นอกจากข้อเสียต่องบประมาณแล้ว นายมานห์ยังกล่าวอีกว่า การใช้ภาษีปุ๋ยในอัตรา 0% ขัดต่อหลักการและแนวทางปฏิบัติของภาษีมูลค่าเพิ่ม ซึ่งก็คือ การใช้ภาษีอัตรา 0% นั้นจะใช้กับสินค้าและบริการส่งออกเท่านั้น ไม่ได้ใช้กับการบริโภคภายในประเทศ

“การบังคับใช้นโยบายดังกล่าวจะทำลายความเป็นกลางของนโยบายภาษี สร้างบรรทัดฐานที่ไม่ดี และไม่เป็นธรรมต่ออุตสาหกรรมการผลิตอื่นๆ หากกำหนดอัตราภาษีปุ๋ยไว้ที่ 1% หรือ 2% ก็จะไม่สอดคล้องกับเป้าหมายการปฏิรูปภาษีมูลค่าเพิ่ม ดังนั้น จำนวนอัตราภาษีจึงควรลดลง ไม่ใช่เพิ่มขึ้นเมื่อเทียบกับกฎระเบียบปัจจุบัน” นายมานห์กล่าว

ความกังวลที่ว่าธุรกิจปุ๋ยจะร่วมมือกันขึ้นราคานั้นมีมูลความจริง แต่จะมีแนวทางแก้ไขเพื่อป้องกันไม่ให้เกิดขึ้น

ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเล กวาง มานห์ ยังแสดงความกังวลว่าบริษัทผู้ผลิตในประเทศอาจสมคบคิดกับพ่อค้าเพื่อนำเข้าปุ๋ยเพื่อเพิ่มราคาขายปุ๋ยในตลาด ซึ่งเป็นสิ่งที่สมเหตุสมผล เพราะเป้าหมายของบริษัทคือผลกำไร

อย่างไรก็ตาม ในปัจจุบันปุ๋ยถือเป็นสินค้าโภคภัณฑ์ที่อยู่ระหว่างการควบคุมราคาของรัฐ ดังนั้น เมื่อนโยบายใหม่ถูกบังคับใช้ หากมีสัญญาณของความไม่แน่นอนในตลาด หน่วยงานบริหารของรัฐสามารถใช้มาตรการรักษาเสถียรภาพราคาได้

นอกจากนี้ กรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติจะรวมไว้ในร่างมติของสมัยประชุมด้วย โดยขอให้รัฐบาลสั่งการให้หน่วยงานบริหารจัดการของรัฐดำเนินการให้มีมาตรการบริหารจัดการตลาด และจัดการอย่างเคร่งครัดในกรณีที่บริษัทผลิตปุ๋ยในประเทศใช้ประโยชน์จากนโยบายที่ออกใหม่ สมคบคิดกับผู้ค้าเอกชนกระทำการแสวงหากำไรเกินควรจนทำให้ราคาตลาดผันผวนอย่างมาก ซึ่งส่งผลกระทบต่อภาคการเกษตร

ที่มา: https://tuoitre.vn/chinh-thuc-danh-thue-5-doi-voi-phan-bon-20241126164028319.htm