กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมได้ออกข้อสรุปฉบับที่ 12/KL-BTNMT เรื่อง การตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎหมายที่ดินและสิ่งแวดล้อมของบริษัท Five Star International Group Joint Stock Company (บริษัท Five Star) ในการดำเนินการโครงการ Five Star Urban Area (ชื่อทางการค้า: Five Star Eco City) ในตำบล Phuoc Ly อำเภอ Can Giuoc และตำบล Long Trach และ Long Khe อำเภอ Can Duoc จังหวัด Long An
ตามผลการตรวจสอบเมื่อวันที่ 27 กันยายน 2554 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดล็องอานได้ออกคำสั่งจัดสรรที่ดินจำนวน 282,451 ตร.ม. ให้กับบริษัท Nam Sao เพื่อวัตถุประสงค์ในการลงทุนในเขตเมือง Nam Sao (ระยะที่ 1) โดยที่ดินเพื่อก่อสร้างสาธารณูปโภคจำนวน 88,446 ตร.ม. (รวมที่ดินปลูกต้นไม้และผิวน้ำ 47,834 ตร.ม. ที่ดินเพื่อการจราจร 40,612 ตร.ม.) จะส่งมอบให้ฝ่ายบริหารท้องถิ่นภายหลังก่อสร้างตามแผนที่ได้รับอนุมัติ โดยจะใช้ประโยชน์ในระยะยาว
ประตูหลักของโครงการ Five Star Eco City
เมื่อวันที่ 24 ตุลาคม พ.ศ. 2554 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดหลงอานได้ออกมติอนุมัติราคาที่ดินเพื่อกำหนดภาระผูกพันทางการเงินสำหรับโครงการพื้นที่เมืองห้าดาว (ระยะที่ 1)
เมื่อวันที่ 18 ธันวาคม 2554 กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม จังหวัดล็องอาน ได้ออกหนังสือรับรองการใช้ที่ดิน (LURC) เลขที่ BH 703180 ให้กับบริษัท น้ำเซา พื้นที่ 283,451 ตร.ม. ของที่ดินชนบท (แปลงที่ 142 แผนที่แผ่นที่ 4) เพื่อการใช้ในระยะยาว
เมื่อวันที่ 17 ธันวาคม 2558 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดหลงอานได้ออกคำสั่งจัดสรรที่ดินจำนวน 89,775 ตร.ม. ให้กับบริษัท Nam Sao (ระยะที่ 2 ของพื้นที่ 39 เฮกตาร์) โดยมีการจัดสรรที่ดินพร้อมจัดเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินจำนวน 8,584 ตร.ม. ที่ดิน 81,191 ตร.ม. จัดสรรโดยไม่เก็บค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน เพื่อก่อสร้างโครงการสาธารณะ ไม่ใช่เพื่อวัตถุประสงค์ทางธุรกิจ
เมื่อวันที่ 24 กุมภาพันธ์ 2559 กรมสรรพากรจังหวัดหลงอานประกาศชำระค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน พื้นที่ที่ต้องชำระค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินคือ 8,584 ตร.ม. คำนวณราคาค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินตามบัญชีราคาที่ดิน ที่มีมูลค่าสิทธิการใช้ที่ดินไม่เกิน 2 หมื่นล้านบาท และใช้วิธีปรับค่าสัมประสิทธิ์ในการคำนวณค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน ค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินทั้งหมดที่บริษัท นามซาว จะต้องชำระคือ 2,278,986,700 บาท (ราคาที่ดินเฉลี่ย 265,492 บาท/ตร.ม.) โดยหักค่าชดเชยและสนับสนุนจากค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินแล้วเป็นเงิน 958,555,866 บาท เงินคงเหลือที่ต้องชำระเข้างบประมาณแผ่นดิน จำนวน 1,320,3430,800 บาท
เมื่อวันที่ 23 มีนาคม 2560 กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม จังหวัดล็องอาน ได้ออกหนังสือรับรองการใช้ที่ดินเลขที่ CH 755092 ให้กับบริษัท น้ำเซา พื้นที่ 8,584 ตร.ม. ที่ดินชนบท (แปลงที่ 368 แผนที่แผ่นที่ 4) เพื่อการใช้ในระยะยาว
ดังนั้น สำหรับโครงการพื้นที่เมืองห้าดาวระยะที่ 1 นั้น เมื่อถึงเวลาตรวจสอบ บริษัทห้าดาวได้รับการตัดสินใจ 2 ฉบับจากคณะกรรมการประชาชนจังหวัดหลงอานในการจัดสรรที่ดินจำนวน 373,226 ตร.ม. เพื่อดำเนินโครงการ โดยที่ดินสำหรับอยู่อาศัย 203,589 ตร.ม. และที่ดินเพื่อก่อสร้างสาธารณูปโภค 169,637 ตร.ม. ไม่เป็นที่ดินเพื่อวัตถุประสงค์ทางธุรกิจ บริษัท น้ำซาว ได้รับใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินจากกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม จังหวัดล็องอาน จำนวน 2 ใบ มีพื้นที่รวม 292,035 ตร.ม. เป็นที่ดินที่อยู่อาศัยในชนบทที่มีระยะเวลาการใช้ในระยะยาว
ชุดของการละเมิด
อย่างไรก็ตาม ผลการตรวจสอบพบว่า คณะกรรมการประชาชนจังหวัดล็องอันได้ออกคำสั่งจัดสรรที่ดินและให้เช่าที่ดินแก่บริษัทน้ำเซาตามความคืบหน้าของการชดเชยและการเคลียร์พื้นที่ ไม่ใช่ตามความต้องการใช้ที่ดินที่ระบุไว้ในโครงการลงทุนที่ได้รับอนุมัติ ซึ่งขัดกับบทบัญญัติของกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2556
การกำหนดราคาที่ดินที่ดินเพื่ออยู่อาศัยประเภทชุมชนจำนวน 8,584 ตร.ม. (ระยะที่ 1) ที่ให้บริษัท น้ำเซา ดำเนินโครงการตามตารางการชดเชยและเคลียร์พื้นที่ เพื่อใช้วิธีปรับค่าสัมประสิทธิ์ในการคำนวณค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน ไม่เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายที่ดิน
บริษัท น้ำซาว ได้รับใบรับรองการใช้ที่ดินเนื้อที่ 4,114 ตร.ม. ในผังเส้นทางคมนาคม (ทางหลวงจังหวัดหมายเลข 826 และ 835บี) ซึ่งไม่เป็นไปตามข้อกำหนดของทางราชการ
การได้รับใบอนุญาตใช้ที่ดินเพื่อก่อสร้างโครงการสาธารณูปโภค จำนวน 88,446 ตร.ม. โดยมีวัตถุประสงค์การใช้เป็นที่ดินเพื่ออยู่อาศัยในชนบท ที่ดินที่รัฐจัดสรรให้โดยเรียกเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน แหล่งที่มาไม่สอดคล้องกับวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน รูปแบบการใช้ที่ดิน และไม่เข้าข่ายการได้รับใบอนุญาตใช้ที่ดินตามกฎหมายว่าด้วยการใช้ที่ดิน
ที่ดินที่ปรากฏอยู่ในหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินที่ออกให้บริษัท น้ำซาว ไม่มีขอบเขตปิด และมีสถานที่ตั้งแตกต่างกันมากมาย ซึ่งไม่สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายที่ดิน
พื้นที่ใบรับรองการใช้ที่ดินมีหลายบริเวณซึ่งมีวัตถุประสงค์การใช้ที่แตกต่างกันแต่ไม่ได้แสดงไว้สำหรับแต่ละแปลงที่ดินในแบบแปลนก่อสร้างรายละเอียดที่ได้รับอนุมัติซึ่งไม่สอดคล้องกับข้อกำหนดของทางราชการ
มุมมองโครงการ
ตามแผนการก่อสร้างรายละเอียดในมาตราส่วน 1/500 ระยะที่ 1 ของโครงการ พื้นที่ดินที่ได้รับการอนุมัติก่อสร้างที่อยู่อาศัยรวมทั้งหมดอยู่ที่ 181,903.78 ตร.ม. แต่บริษัท น้ำเซา ได้รับมอบอำนาจและได้รับใบรับรองการใช้ที่ดินโดยมีพื้นที่ดินที่ได้รับการอนุมัติก่อสร้างที่อยู่อาศัยรวม 203,589 ตร.ม. (ต่างกัน 21,685.22 ตร.ม.) จากการตรวจสอบพบว่าความแตกต่างของพื้นที่ดังกล่าวมีแผนที่จะดำเนินการก่อสร้างโรงเรียนอนุบาล ที่ดินสถานีพยาบาล และที่ดินสำหรับก่อสร้างเชิงพาณิชย์ ดังนั้นการจัดสรรที่ดินและการออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินข้างต้นจึงไม่เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมาย
คณะกรรมการประชาชนจังหวัดหลงอานได้มอบหมายให้บริษัท Nam Sao จัดสรรที่ดินจำนวน 373,226 ตร.ม. เพื่อดำเนินโครงการเขตเมือง Nam Sao (ระยะที่ 1) แต่บริษัทได้ใช้และก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคบนพื้นที่ 394,827.46 ตร.ม. ซึ่งเกินพื้นที่ที่มอบหมายไป 21,601.46 ตร.ม. นี่คือการกระทำการแย่งชิงที่ดินอันละเมิดกฎเกณฑ์ของรัฐ
บริษัท น้ำเสาะ ได้โอนสิทธิการใช้ที่ดินให้กับองค์กร ครัวเรือน และบุคคลในรูปแบบการแบ่งแยกและขายแปลงที่ดิน โดยไม่ได้รับอนุญาตจากหน่วยงานรัฐที่มีอำนาจหน้าที่
นอกจากนี้ การกำหนดราคาที่ดินที่ดินเพื่ออยู่อาศัยจำนวน 156,069 ตร.ม. (การจัดสรรที่ดิน ระยะที่ 2, 3, 2) มอบหมายให้บริษัท น้ำเซา ดำเนินการโครงการตามตารางการชดเชยและเคลียร์พื้นที่ เพื่อใช้วิธีปรับค่าสัมประสิทธิ์และวิธีการเปรียบเทียบในการคำนวณค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน ไม่เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายที่ดินและพ.ร.บ.ที่ดิน
นอกจากนี้แปลงที่ดินที่ปรากฏอยู่ในใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินที่ออกให้บริษัท น้ำเซา ไม่ได้มีขอบเขตที่ปิดและมีทำเลที่ตั้งที่แตกต่างกันมากมาย ซึ่งไม่เหมาะสม เนื้อที่ดินที่ได้รับหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินมีหลายแปลงซึ่งมีวัตถุประสงค์การใช้ที่แตกต่างกันแต่ไม่ได้แสดงไว้เป็นแปลงที่ดินแต่ละแปลงตามแบบแปลนก่อสร้างรายละเอียดที่ได้รับอนุมัติซึ่งไม่เป็นไปตามกฎหมาย
พื้นที่ส่วนใหญ่ถูกโอนให้แก่บริษัทน้ำเซา แต่การก่อสร้างสิ่งของและงานต่างๆ ที่ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานของรัฐยังไม่ได้รับการดำเนินการ การใช้ที่ดินล่าช้าส่งผลให้โครงการไม่เป็นไปตามที่ได้รับการอนุมัติ ซึ่งขัดต่อบทบัญญัติของกฎหมายที่ดินปี 2556
การรักษาที่แนะนำ
จากการละเมิดดังกล่าวข้างต้น กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมขอแนะนำให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดลองอันสั่งให้กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม คณะกรรมการประชาชนอำเภอกานจิ่วก และระดับและภาคส่วนที่เกี่ยวข้อง ตรวจสอบและติดตามอย่างใกล้ชิดถึงการปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยการจัดการที่ดิน การใช้ประโยชน์ที่ดิน การปกป้องสิ่งแวดล้อม รวมถึงความคืบหน้าของการนำที่ดินไปใช้สำหรับบริษัท Nam Sao และในเวลาเดียวกันก็ใช้มาตรการจัดการกับการละเมิดตามกฎหมาย
ทบทวนและแก้ไขจุดบกพร่องที่กล่าวมาข้างต้น (การจัดสรรที่ดิน การให้เช่าที่ดิน การออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน การขยายระยะเวลาการใช้ที่ดิน การชดเชย การสนับสนุนและการเคลียร์พื้นที่ การกำหนดราคาที่ดินเพื่อคำนวณค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและค่าเช่าที่ดิน)
เสริมสร้างการตรวจสอบและตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองที่ดินและสิ่งแวดล้อมให้กับโครงการที่ใช้ที่ดินในพื้นที่เพื่อแก้ไขและแก้ไขจุดบกพร่องและข้อผิดพลาดในการบริหารจัดการที่ดินและสิ่งแวดล้อมของรัฐ
ทบทวน ชี้แจงความรับผิดชอบ และดำเนินการอย่างเข้มงวดต่อกลุ่มและบุคคลที่กระทำการละเมิดดังกล่าวข้างต้น
กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมกำหนดให้บริษัท น้ำเซา ปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยที่ดินและสิ่งแวดล้อมอย่างเคร่งครัด และใช้ที่ดินเพื่อวัตถุประสงค์ที่ถูกต้องและภายในขอบเขตที่ได้รับมอบหมาย เร่งรัดการดำเนินโครงการ ประสานงานกับหน่วยงานภาครัฐให้ดำเนินการกำหนดระเบียบและขั้นตอนเกี่ยวกับที่ดินและสิ่งแวดล้อมให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมาย ติดต่อสอบถามคำแนะนำในการขยายความคืบหน้าการใช้ที่ดินได้ที่กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม จังหวัดล็องอาน
นอกจากนี้ยังดำเนินการติดตั้งระบบบำบัดน้ำเสียแบบรวมศูนย์ให้แล้วเสร็จและดำเนินการต่อไป รวบรวมน้ำเสียที่เกิดขึ้นทั้งหมดไปยังระบบบำบัดที่ตรงตามมาตรฐานน้ำเสียแห่งชาติก่อนที่จะปล่อยสู่สิ่งแวดล้อม รวบรวมจำแนกและบำบัดขยะมูลฝอยให้เป็นไปตามกฎหมาย; การบริหารจัดการสิ่งแวดล้อมและการติดตามให้เป็นไปตามกฎหมาย
สีสันของคุณ
มีประโยชน์
อารมณ์
ความคิดสร้างสรรค์
มีเอกลักษณ์
ความโกรธ
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)