กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เร่งออก “หนังสือแดง” คอนโดเทล-สำนักงาน

กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมได้ออกหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการเลขที่ 3382/BTNMT-DD ถึงคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลางเกี่ยวกับการปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายที่ดิน

ตามเนื้อหาของรายงาน เมื่อวันที่ 3 เมษายน 2023 รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 10/2023/ND-CP เพื่อแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของพระราชกฤษฎีกาที่ควบคุมการบังคับใช้กฎหมายที่ดิน โดยจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 3 พฤษภาคม 20 ก.ย. 2023

เพื่อบังคับใช้พระราชกฤษฎีกาข้างต้นอย่างมีประสิทธิผล ให้ปฏิบัติตามมติที่ประชุมสามัญของรัฐบาลในเดือนเมษายน 2566 ในมติที่ 74/NQ-CP ลงวันที่ 7 พฤษภาคม 2566 ซึ่งเป็นความเห็นสรุปของคณะกรรมการถาวรของรัฐบาลในประกาศที่ 163 /TB-VPCP ลงวันที่ 28 เมษายน 2566 ของสำนักงานรัฐบาล กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ได้ขอให้คณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลางเน้นการดำเนินการตามเนื้อหาจำนวนหนึ่ง

ประการแรก ให้ทบทวนและออกเอกสารภายใต้อำนาจการจัดระเบียบการบังคับใช้พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 10/2023/ND-CP การเสริมสร้างทรัพยากรและเงื่อนไขโครงสร้างพื้นฐานเทคโนโลยีสารสนเทศที่ดินเพื่อจัดระเบียบการรับบันทึกและส่งคืนผลการชำระขั้นตอนทางปกครองในระบบอิเล็กทรอนิกส์เพื่อให้เกิดประสิทธิภาพ ประชาชนและธุรกิจทำได้ง่าย

ประการที่สอง ส่งเสริมการออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน สิทธิการเป็นเจ้าของบ้าน และทรัพย์สินอื่น ๆ ที่ติดมากับที่ดิน (ต่อไปนี้เรียกว่า หนังสือรับรอง) ให้กับผู้ใช้ที่ดิน โดยเน้นที่การตรวจสอบ กำกับดูแลการออกหนังสือรับรองให้กับผู้รับโอนสิทธิการใช้ที่ดิน ผู้ซื้อ บ้านและงานก่อสร้างในโครงการพัฒนาที่อยู่อาศัยและในโครงการธุรกิจอสังหาริมทรัพย์อื่น ๆ นอกเหนือจากโครงการพัฒนาที่อยู่อาศัย ตามบทบัญญัติของมาตรา 1 วรรค 11 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 10/2023/ND-CP และคำแนะนำของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อม ในหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการเลขที่ 2317/BTNMT-CĐKDLTTĐĐ ลงวันที่ 5 เมษายน 2566 เรื่องการเสริมสร้างการจดทะเบียนที่ดินและการออกหนังสือรับรองในสถานการณ์ปัจจุบัน

3. การออกหนังสือรับรองการก่อสร้างบนที่ดินที่ไม่ใช่เกษตรกรรมที่มิใช่ที่ดินเพื่อการอยู่อาศัย และอาคารชุดแบบผสมผสานที่สร้างบนที่ดินเพื่อการอยู่อาศัย

กรณีทรัพย์สินเป็นสิ่งปลูกสร้างบนที่ดินที่ไม่ใช่เกษตรกรรมซึ่งมิใช่เป็นที่ดินสำหรับอยู่อาศัย เช่น โรงแรม อพาร์ทเม้นท์นักท่องเที่ยว (คอนโดเทล) วิลล่านักท่องเที่ยว อพาร์ทเม้นท์สำนักงานพร้อมที่พักอาศัย (ออฟฟิศเทล) บริการทางการค้า ฯลฯ ให้ออกหนังสือรับรอง ตามบทบัญญัติแห่งมาตรา 32 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 43/2014/ND-CP ลงวันที่ 15 พฤษภาคม 2014 ของรัฐบาล ซึ่งมีรายละเอียดเกี่ยวกับการปฏิบัติตามมาตราต่างๆ ของกฎหมายที่ดิน (แก้ไขและเพิ่มเติมในมาตรา 2 วรรค 22 แห่งพระราชกฤษฎีกา) หมายเลข 01/2017/ND-CP ข้อ 4 มาตรา 1 แห่งพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 10/2023/ND-CP); คำสั่งและขั้นตอนในการออกหนังสือรับรองให้เป็นไปตามบทบัญญัติของมาตรา 72 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 43/2014/ND-CP (แก้ไขและเพิ่มเติมในข้อ 11 มาตรา 1 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 10/2023/ND-CP) ; วัตถุประสงค์การใช้ที่ดินและระยะเวลาการใช้ที่ดินให้กำหนดตามคำวินิจฉัยเกี่ยวกับการจัดสรรที่ดิน การเช่าที่ดิน และการอนุญาตให้เปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินของหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจตามบทบัญญัติของกฎหมายที่ดินในขณะที่ออกคำวินิจฉัย

การแสดงข้อมูลแบบฟอร์มการใช้งานในหน้า 2 ของหนังสือรับรอง “การใช้งานส่วนตัว” ตามที่กำหนดไว้ในข้อ ก ข้อ 5 มาตรา 6 ของหนังสือเวียนที่ 23/2014/TT-BTNMT สำหรับกรณีที่ผู้ลงทุนไม่ลงทุน โครงการที่ยังโอนไปแล้ว; ให้เขียนว่า “การใช้ร่วมกัน” ตามบทบัญญัติแห่งข้อ b วรรค 5 ข้อ 6 ของหนังสือเวียนที่ 23/2014/TT-BTNMT ในกรณีที่ผู้ลงทุนได้โอนบางส่วนของโครงการหรือรายการโครงการไปแล้ว

กรณีเป็นอาคารชุดพักอาศัยแบบผสมผสานบนที่ดินที่พักอาศัย ส่วนหนึ่งของพื้นที่อาคารชุดใช้เป็นโรงแรม อพาร์ทเมนต์ท่องเที่ยว หรืออพาร์ทเมนต์สำนักงานรวมกับที่พักอาศัย , บริการทางการค้า,... ซึ่ง หากผู้ลงทุนได้โอนพื้นที่ดังกล่าวตามบทบัญญัติของกฎหมาย การออกหนังสือรับรองจะต้องดำเนินการตามบทบัญญัติของมาตรา 32 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 43/2015/ND-CP 2014/ND-CP ลงวันที่ 2 พฤษภาคม 15 พ.ย. 2557 ของรัฐบาลที่ให้รายละเอียดการบังคับใช้มาตราต่างๆ ของกฎหมายที่ดิน (แก้ไขและเพิ่มเติมในมาตรา 22 ของพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 01/2017/ND-CP มาตรา 4 ของพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 10) /2023/นด.-ป.ป.); คำสั่งและขั้นตอนในการออกหนังสือรับรองการดำเนินการให้เป็นไปตามบทบัญญัติของมาตรา 72 แห่งพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 43/2014/ND-CP (แก้ไขและเพิ่มเติมในข้อ 11 มาตรา 1 แห่งพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 10/2023/ND-CP) ). .

การแสดงข้อมูลแบบแสดงการใช้ที่ดิน วัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน และรายละเอียดการใช้ที่ดิน ในหน้าที่ 2 ของหนังสือรับรอง ดำเนินการดังนี้

ส่วนรูปแบบการใช้ ให้เขียนว่า “การใช้ร่วมกัน” ตามบทบัญญัติในข้อ 5 ข้อ 6 ของหนังสือเวียนที่ 23/2014/TT-BTNMT

ส่วนวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน ให้เขียนว่า “ที่ดินที่อยู่อาศัยชนบท” หรือ “ที่ดินที่อยู่อาศัยในเมือง” ตามบทบัญญัติในข้อ ก วรรค 6 มาตรา 6 ของหนังสือเวียนที่ 23/2014/TT-BTNMT

ส่วนเงื่อนไขการใช้ที่ดินนั้น ได้ระบุว่า “ระยะยาว” ตามบทบัญญัติในข้อ 6 ข้อ 7 ข้อ 3 ของประกาศ 23/2014/TT-BTNMT สำหรับผู้ซื้อพื้นที่ที่ใช้เป็นโรงแรมและอพาร์ตเมนท์สำหรับนักท่องเที่ยว . การท่องเที่ยว, อพาร์ทเมนต์สำนักงานพร้อมที่พักอาศัย, บริการเชิงพาณิชย์,...; สำหรับผู้ลงทุน ให้บันทึกระยะเวลาการใช้ที่ดินตามคำวินิจฉัยการจัดสรรที่ดิน การเช่าที่ดิน และการอนุญาตให้เปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินของหน่วยงานของรัฐที่รับผิดชอบ ตามบทบัญญัติของกฎหมายที่ดินในขณะนั้น ออกคำวินิจฉัยตามบทบัญญัติ ที่ข้อ ก. ข้อ 7 ข้อ 6 ของหนังสือเวียนที่ 23/2014/TT-BTNMT

ประการที่สี่ ในการกำหนดราคาที่ดินเฉพาะเจาะจง (มาตรา 1 ข้อ 2 พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 10/2023/ND-CP)

เพื่อให้มีเวลาในการอนุมัติราคาที่ดินเฉพาะตามที่กำหนดไว้ในข้อ 1 มาตรา 2 แห่งพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 10/2023/ND-CP จึงขอให้คณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลางกำกับดูแลการดำเนินการดังต่อไปนี้ ภารกิจ: ก่อนที่จะมีการตัดสินใจเกี่ยวกับการจัดสรรที่ดิน การเช่าที่ดิน หรือการอนุญาตให้เปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน จะต้องดำเนินการดังต่อไปนี้:

กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจะจัดทำการประเมินความต้องการใช้ที่ดิน การประเมินเงื่อนไขการจัดสรรที่ดิน การเช่าที่ดิน และการอนุญาตให้เปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน เพื่อประเมินต้นทุนการประเมินที่ดินโดยเฉพาะและนำไปปฏิบัติ การเลือกองค์กร โดยมีหน้าที่ให้คำปรึกษากำหนดราคาที่ดินตามกฎหมายว่าด้วยการประมูลซื้อที่ดิน

หน่วยงานภาษี สำนักทะเบียนที่ดิน ศูนย์พัฒนาที่ดิน และหน่วยงานอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง ให้ข้อมูลแก่หน่วยที่ปรึกษาที่เลือกเพื่อให้บริการประเมินราคาที่ดินได้อย่างรวดเร็วและทันท่วงที

กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมกำหนดให้หน่วยงานที่ปรึกษาเปรียบเทียบแฟ้มข้อมูลที่ดิน/แปลงที่ดินที่จะประเมินกับแฟ้มข้อมูล การตัดสินใจจัดสรรที่ดิน การเช่าที่ดิน การอนุญาตให้เปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน เพื่อให้แน่ใจว่ามีความถูกต้องและสอดคล้องกัน ข้อมูลและข้อมูลเพื่อการประเมินราคาที่ดิน ออกใบรับรองการประเมินราคาที่ดินอย่างรวดเร็ว เพื่อรองรับการทำงานประเมินและตัดสินใจราคาที่ดิน

สั่งให้สภาประเมินที่ดิน หน่วยงานเฉพาะทาง และหน่วยงานที่ปรึกษาการประเมินที่ดิน ดำเนินการประเมินที่ดินโดยเร็วที่สุด หลังจากมีการออกคำสั่งเกี่ยวกับการจัดสรรที่ดิน สัญญาเช่าที่ดิน และการเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน ให้นำเนื้อหาตามหนังสือราชการที่ 1856/BTNMT-QHPTTND ลงวันที่ 22 มีนาคม 2566 ของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ไปปฏิบัติให้ถูกต้องและเหมาะสม เพื่อเสริมสร้างการบริหารจัดการของรัฐในเรื่องราคาที่ดินให้ดียิ่งขึ้น

สั่งให้หน่วยงานทางการเงินจัดเตรียมเงินเพื่อจ่ายให้ที่ปรึกษาประเมินค่าที่ดินทันทีเมื่อสัญญาบริการที่ปรึกษาเสร็จสมบูรณ์

ประการที่ห้า ในกรณีที่มีเหตุสุดวิสัยอันเนื่องมาจากการแพร่ระบาดของโรคโควิด-19 คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดจะยึดถือตามมติหมายเลข 447/QD-TTg ลงวันที่ 1 เมษายน 2563 ของนายกรัฐมนตรีเกี่ยวกับการประกาศการแพร่ระบาดของโรคโควิด-19 19. คำสั่งที่ 19/CT-TTg ลงวันที่ 24 เมษายน 2563 ของนายกรัฐมนตรี เรื่อง การดำเนินมาตรการป้องกันและควบคุมการแพร่ระบาดของโรคโควิด-19 อย่างต่อเนื่อง ในสถานการณ์ใหม่และสถานการณ์การระบาดจริงในพื้นที่ วิธีการตัดสินใจ ช่วงเวลาที่ได้รับผลกระทบจากเหตุสุดวิสัยอันเนื่องมาจากผลกระทบโดยตรงจากการระบาดของโควิด-19

ในระหว่างดำเนินการ หากมีปัญหาอุปสรรคใดๆ ขอให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดและเทศบาลเมืองส่วนกลางพิจารณา เสนอแนวทางแก้ไข และส่งให้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม พิจารณาสรุป และรายงานให้คณะรัฐมนตรีทราบโดยเร็ว รัฐบาลและนายกรัฐมนตรี

ภูมิปัญญา

แหล่งที่มา