ทะเลจีนใต้และความปรารถนาของจีนในการสมานฉันท์กับหุ้นส่วนอาเซียน

บทความใหม่ที่โพสต์บนเว็บไซต์ news.cgtn.com (อินโดนีเซีย) ระบุว่าความพยายามในการแสวงหาสันติภาพในภูมิภาคและการบรรลุจรรยาบรรณปฏิบัติ (COC) ในทะเลจีนใต้ (ทะเลตะวันออก) แสดงให้เห็นถึงความปรารถนาอันร่วมกันในการสร้างความสามัคคีระหว่างจีนและพันธมิตรอาเซียน

Một khu vực Biển Đông nhìn từ trên cao. (Nguồn: VCG/Global Times)

พื้นที่ทะเลตะวันออกเมื่อมองจากด้านบน (ที่มา: VCG/Global Times)

บทความนี้โต้แย้งว่าการปรับเปลี่ยนยุทธศาสตร์ที่กำลังดำเนินอยู่ในทะเลจีนใต้ถือเป็นจุดเปลี่ยน ซึ่งแนวโน้มของฟิลิปปินส์ในการร่วมมือกับสมาชิกอาเซียนและจีนได้กลายเป็นปัจจัยสำคัญ การดำเนินการนี้ไม่เพียงแต่จะแก้ไขข้อกังวลเร่งด่วนในน่านน้ำพิพาทในทะเลจีนใต้เท่านั้น

โดยเน้นย้ำถึงจิตวิญญาณแห่งความร่วมมือนี้ เร็ตโน มาร์ซูดี รัฐมนตรีต่างประเทศอินโดนีเซียแสดงความปรารถนาของประเทศในการให้ความร่วมมือในการทำให้ COC ในทะเลตะวันออกสำเร็จโดยเร็ว มุมมองที่แสดงในระหว่างการแถลงข่าวร่วมกับนายเอนริเก มานาโล รัฐมนตรีว่าการกระทรวงต่างประเทศฟิลิปปินส์ในกรุงมะนิลา สะท้อนให้เห็นถึงความมุ่งมั่นในการเสริมสร้างความเข้มแข็งทางการทูตร่วมกัน และแสดงให้เห็นถึงมุมมองเชิงบวกต่อการเยือนฟิลิปปินส์ของประธานาธิบดีโจโก วิโดโดแห่งอินโดนีเซียระหว่างวันที่ 9-11 มกราคม

บทความระบุว่า ในฐานะผู้เล่นหลักในบริบทอาเซียนปัจจุบัน อินโดนีเซียได้เป็นผู้นำในการบรรลุ COC อย่างต่อเนื่อง แถลงการณ์ของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศมาร์ซูดีสะท้อนให้เห็นถึงความปรารถนาร่วมกันภายในอาเซียนที่จะสร้างจรรยาบรรณที่ยอมรับได้ของทุกประเทศในภูมิภาคโดยเร็วผ่านการเจรจาทางการทูต

ต่อไปนี้ ความพยายามอย่างกระตือรือร้นของอินโดนีเซียในการทำให้ COC เสร็จสิ้นลงเน้นย้ำถึงความระมัดระวังที่แพร่หลายในหมู่ประเทศต่างๆ ในทะเลจีนใต้ การกระทำที่แตกต่างไปจากจุดยืนและความไม่แน่นอนของอาเซียนในทะเลตะวันออก ส่งผลให้ความสามัคคีของกลุ่มภูมิภาคอ่อนแอลง สิ่งนี้ไม่เพียงแต่เป็นอันตรายต่อแนวร่วมอันเป็นหนึ่งของอาเซียนและทำให้สถานะในภูมิภาคไม่มั่นคงเท่านั้น แต่ยังเป็นอุปสรรคต่อเสถียรภาพโดยรวมและความก้าวหน้าอย่างสันติอีกด้วย

ในยุคปัจจุบันนี้ เมื่อความตึงเครียดในภูมิภาคทวีความรุนแรงขึ้น ส่งผลให้สถานการณ์ในทะเลตะวันออกเลวร้ายลง การพัฒนาจรรยาบรรณทางเลือกจึงถูกมองว่าเป็นการเบี่ยงเบนจากแนวทางการพัฒนาระยะยาว บทความระบุว่า COC ใดๆ ที่ไม่มีการมีส่วนร่วมของจีนไม่เพียงแต่จะไม่มีประสิทธิผลเท่านั้น แต่ยังไม่น่าจะได้รับการยอมรับจากสมาชิกอาเซียนอีกด้วย เหตุผลก็คือทะเลจีนใต้มีความเกี่ยวข้องอย่างซับซ้อนกับผลประโยชน์หลักและจีนมีบทบาทสำคัญในประเด็นที่เกี่ยวข้อง

หากประเทศใดแยกตัวจากประเทศอาเซียนในประเด็นทะเลตะวันออก การเจรจา COC เผชิญกับความท้าทายมากมาย

Tổng thống Jokowi và Tổng thống Marcos Jr. Tăng cường hợp tác song phương Indonesia-Philippines nhân kỷ niệm 75 năm quan hệ ngoại giao. (Nguồn: Bloomberg)

ประธานาธิบดีโจโก วิโดโด ของอินโดนีเซีย และประธานาธิบดีเฟอร์ดินานด์ มาร์กอส จูเนียร์ ของฟิลิปปินส์ (ที่มา: Bloomberg)

ขณะเดียวกัน หนังสือพิมพ์ Global Times ของจีนได้วิเคราะห์การเยือนฟิลิปปินส์ของประธานาธิบดีโจโก วิโดโด แห่งอินโดนีเซีย และอ้างอิงคำพูดของผู้เชี่ยวชาญชาวจีนที่แสดงความเชื่อว่าไม่สามารถบรรลุ COC ได้หากขาดฉันทามติจากทุกประเทศในภูมิภาค ซึ่งจะต้องรวมถึงจีนด้วย

ภายหลังการพบปะกับนายวิโดโด ประธานาธิบดีเฟอร์ดินานด์ มาร์กอส จูเนียร์ แห่งฟิลิปปินส์ กล่าวว่าทั้งคู่ได้ “หารืออย่างสร้างสรรค์และจริงใจ” ในประเด็นระดับภูมิภาคที่เป็นผลประโยชน์ร่วมกัน ซึ่งรวมถึงพัฒนาการในทะเลจีนใต้ สื่อรายงาน อย่างไรก็ตาม ตามรายงานของ The Strait Times เมื่อวันที่ 10 มกราคม อินโดนีเซียไม่ได้ให้รายละเอียดใดๆ แต่เพียงกล่าวว่าทั้งสองประเทศตกลงที่จะ "เร่งแก้ไขข้อตกลงการตรวจตราชายแดนและการข้ามแดนร่วมกัน รวมถึงการเสริมสร้างความร่วมมือด้านการป้องกันประเทศ รวมถึงฮาร์ดแวร์ทางทหาร"

ตามรายงานของ Global Times นาย Gu Xiaosong คณบดีสถาบันการศึกษาอาเซียนแห่งมหาวิทยาลัย Hainan Tropical Ocean กล่าวว่าการเดินทางเยือนฟิลิปปินส์ของนาย Widodo แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นอันแรงกล้าของอินโดนีเซียในการรักษาสันติภาพและเสถียรภาพในภูมิภาค หนังสือพิมพ์ของรัฐบาลจีนอ้างคำพูดของผู้เชี่ยวชาญว่าการเยือนของประธานาธิบดีอินโดนีเซียเกิดขึ้นในช่วงเวลาที่โลกกำลังอยู่ในภาวะสับสนวุ่นวาย สหรัฐอเมริกา ยุโรป และตะวันออกกลาง ต่างก็อยู่ในภาวะสับสนวุ่นวาย และปัญหาในทะเลตะวันออกอาจทำให้เกิดความไม่มั่นคง ซึ่งเป็นภัยคุกคามต่อสันติภาพและเสถียรภาพที่ได้มาอย่างยากลำบากในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้

บทความใน เว็บไซต์ news.cgtn.com สรุปว่าการหารือเกี่ยวกับ COC กำลังดำเนินไปในทางบวก โดยทำหน้าที่เป็น “วาล์วระบายแรงกดดัน” ที่สำคัญเพื่อป้องกันข้อขัดแย้งที่เกิดจากข้อพิพาทระหว่างคู่กรณี ในความเป็นจริง การรักษาสันติภาพและเสถียรภาพในทะเลจีนใต้มีความสำคัญยิ่งต่อการส่งเสริมการพัฒนาและความเจริญรุ่งเรืองของฟิลิปปินส์ กล่าวอย่างง่ายๆ ก็คือ การปฏิบัติตาม DOC และ COC เป็นหนทางเดียวสำหรับจีนและประเทศอาเซียนในการสร้างภูมิภาคที่มั่นคงและสันติในทะเลจีนใต้

ความสำเร็จขึ้นอยู่กับการบรรลุเป้าหมายร่วมกัน การเอาชนะความท้าทายร่วมกันในการก้าวหน้าอย่างเป็นหนึ่งเดียว ในบริบทปัจจุบันที่จีนและอาเซียนอยู่ในช่วงเวลาสำคัญของการเจรจาเรื่อง “จรรยาบรรณ”

แหล่งที่มา