บทที่ 1: ภารกิจของระบบการเมืองทั้งหมด

คาดว่าจะลดขั้นตอนลงอย่างน้อย 30%

ในการประชุมออนไลน์ระดับชาติเมื่อเร็ว ๆ นี้เกี่ยวกับการขจัดความยากลำบากและอุปสรรคและส่งเสริมการพัฒนาที่อยู่อาศัยทางสังคม นายกรัฐมนตรียืนยันว่าการลงทุนในด้านที่อยู่อาศัยทางสังคมเป็นการลงทุนเพื่อพัฒนาสังคมและประเทศ เป็นภารกิจสำคัญของระบบการเมืองที่ต้องอาศัยการมีส่วนร่วมของระบบการเมืองทั้งหมด ประชาชน และธุรกิจ

ภายในปี 2568 จังหวัดบั๊กซางจะได้รับมอบหมายให้สร้างอพาร์ทเมนต์บ้านพักอาศัยสังคมให้เสร็จมากกว่า 5,200 ยูนิต ที่มา: หนังสือพิมพ์บั๊กซาง

นายกรัฐมนตรีได้มอบหมายให้กระทรวงก่อสร้างเป็นประธานและทบทวนสถาบัน กระบวนการ และขั้นตอนการดำเนินการ เพื่อพิจารณาว่าปัญหาอยู่ตรงไหน ใครจะเป็นผู้แก้ไข ใช้เวลาดำเนินการนานเท่าใด จึงจะได้ผลเมื่อใด “ระบุบุคลากร ผลงาน ความคืบหน้า ความรับผิดชอบ และผลิตภัณฑ์ให้ชัดเจน” หากมีปัญหาเรื่องกฎหมาย พระราชกฤษฎีกา หรือหนังสือเวียน หน่วยงานใดจะต้องแก้ไขและเสนอรัฐบาลเพื่อส่งให้รัฐสภาพิจารณา? นายกรัฐมนตรีเน้นย้ำให้ภาคส่วนที่ได้รับสิทธิพิเศษต้องมีนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษ โดยขอให้ส่งเรื่องนี้ภายในเดือนมีนาคมและอย่างช้าที่สุดในเดือนเมษายน

พร้อมๆ กับการล้มล้างสถาบัน นายกรัฐมนตรียังกำหนดให้ท้องถิ่นต้องวางแผนและปรับการวางแผนที่อยู่อาศัยทางสังคมอย่างเหมาะสม จัดสรรที่ดินให้กับนักลงทุนอย่างแข็งขัน วิจัยและฟื้นฟูโครงการที่สิ้นเปลืองและที่ดินถูกทิ้งร้างมานานหลายปี จัดการปัญหาและส่งมอบให้กับนักลงทุน ดำเนินการจัดหาและจัดการกองทุนที่ดินให้ครบถ้วนและรวดเร็วแก่ผู้ลงทุน; การเคลียร์พื้นที่เพื่อธุรกิจ...

สำหรับการระดมทรัพยากร นายกรัฐมนตรียังได้สั่งการให้กระทรวงการคลังดำเนินการจัดตั้งกองทุนที่อยู่อาศัยแห่งชาติให้แล้วเสร็จโดยเร็วภายในเดือนมีนาคม 2568 อีกด้วย พร้อมกันนี้ ท้องถิ่นจะต้องอนุมัติรายชื่อบุคคลที่มีสิทธิซื้อ เช่า หรือเช่าซื้อที่อยู่อาศัยสงเคราะห์ โดยพิจารณาจากข้อมูลประชากรที่บูรณาการกับมาตรฐานและเกณฑ์ต่างๆ มีกลไกรองรับการเคลียร์พื้นที่; การระดมทรัพยากรทางสังคม ประชาชน ความร่วมมือระหว่างภาครัฐและภาคเอกชน ทุนงบประมาณท้องถิ่นมอบให้ธนาคารนโยบายสังคม...ธนาคารแห่งรัฐไม่นับสินเชื่อที่อยู่อาศัยของรัฐเข้าใน "ห้องสินเชื่อ" ของธนาคาร ส่วนกลไกการใช้ทุนโครงการบ้านจัดสรร นายกรัฐมนตรีขอศึกษาระดับกำไรที่เหมาะสม (ปัจจุบัน 10%) ที่สามารถเพิ่มได้ แต่สำคัญต้องทำให้เสร็จเร็วและทันท่วงที “ไม่ต้องทำขั้นตอนที่กินเวลาถึง 3 ปี ทำเสร็จภายใน 1-2 เดือน ช่วยประหยัดต้นทุนการปฏิบัติตามได้”... โดยเฉพาะ นายกรัฐมนตรีขอสำนักนายกรัฐมนตรีเป็นประธาน ทบทวน และลดขั้นตอนทางปกครองอย่างน้อย 30% ในปี 2568 เพื่อไม่ให้คนที่เดือดร้อนเรื่องบ้านจัดสรรต้องรอนานเกินไป

ด้วยนโยบายที่เข้มแข็งดังกล่าว ผู้มีรายได้น้อยในบั๊กซางมีความหวังอย่างยิ่งว่าจะได้มีที่อยู่เป็นของตัวเองในเร็วๆ นี้

ปมที่ต้องคลายออก

ทราบกันดีว่าในปัจจุบันจังหวัดบั๊กซางมีคนงานจากนอกจังหวัดประมาณ 200,000 คน ดังนั้นความต้องการที่พักอาศัยจึงมีจำนวนมาก การดำเนินโครงการ “ลงทุนสร้างอพาร์ทเมนต์บ้านพักอาศัยสังคมสำหรับผู้มีรายได้น้อยและคนงานในสวนอุตสาหกรรมอย่างน้อย 1 ล้านยูนิต ในช่วงปี 2564 - 2573” ทั่วประเทศ ปัจจุบันจังหวัดบั๊กซางกำลังมุ่งเน้นการดึงดูดการลงทุนในโครงการบ้านพักอาศัยสังคม โดยเฉพาะอย่างยิ่งตั้งแต่ปี 2564 ถึงปัจจุบัน จังหวัดได้ดำเนินโครงการบ้านพักอาศัยสังคม จำนวน 14 โครงการ (โครงการบ้านพักอาศัยสังคมสำหรับคนงาน 11 โครงการ โครงการบ้านพักอาศัยสังคมสำหรับผู้มีรายได้น้อย 3 โครงการ) โดยคาดว่าจำนวนยูนิตที่จะเกิดขึ้นทั้งหมด 14 โครงการ อยู่ที่ประมาณ 28,000 ยูนิต

ตามข้อมูลของกรมก่อสร้างจังหวัดบั๊กซาง ในช่วงปี 2564 - 2567 ทั้งจังหวัดได้สร้างอพาร์ทเมนท์เสร็จสมบูรณ์เกือบ 4,700 ยูนิต เฉพาะปี 2568 มีโครงการได้รับอนุญาตในจังหวัดบั๊กซาง 5 โครงการ ปัจจุบัน ทางการกำลังประสานงานและเร่งรัดความคืบหน้าโครงการที่ยังทำไม่เสร็จให้สำเร็จตามเป้าหมายที่ตั้งไว้ สร้างเงื่อนไขให้คนงาน “ตั้งหลักปักฐานมีอาชีพ” เพิ่มเสน่ห์ดึงดูดการลงทุน พร้อมกันนี้ยังคงดึงดูดการลงทุนในโครงการบ้านพักอาศัยสังคมในพื้นที่ที่ได้เปรียบต่อไป

แม้จะมีการเปลี่ยนแปลงในเชิงบวกหลายประการ แต่ในความเป็นจริง การดำเนินโครงการบ้านพักอาศัยสังคมในท้องที่โดยทั่วไป และโดยเฉพาะในบั๊กซาง ยังคงเผชิญกับความยากลำบากมากมายระหว่างกระบวนการดำเนินการ เช่น โครงการบางโครงการทำได้ยากตามกำหนดเวลาเนื่องจากหลายสาเหตุ ทำให้ประชาชนไม่ปลอดภัย นักลงทุนและสังคมสูญเปล่า อุปทานที่อยู่อาศัยของรัฐไม่บรรลุเป้าหมายที่กำหนดไว้ ปัญหาด้านขั้นตอนและกระบวนการบริหารจัดการยังคงเป็นอุปสรรคสำคัญในการดำเนินการโครงการบ้านจัดสรร... โดยเฉพาะอย่างยิ่ง แม้จะมีการปฏิรูปต่างๆ เช่น การยกเลิกการยืนยันถิ่นที่อยู่ถาวรและปรับเกณฑ์รายได้ แต่กระบวนการอนุมัติผู้ซื้อ การเปิดการขาย และการอนุมัติราคาต่างๆ ยังคงเผชิญกับความยากลำบากมากมาย ทำให้ระยะเวลาในการดำเนินการเอกสารยาวนานขึ้น และก่อให้เกิดความสับสน ความกลัว และความสูญเปล่าแก่ผู้ลงทุน

นอกจากนี้ แหล่งทุนปัจจุบันสำหรับการพัฒนาที่อยู่อาศัยของรัฐส่วนใหญ่อาศัย "แพ็คเกจสนับสนุน" ในระยะสั้นหรือระยะกลางจากสถาบันสินเชื่อ โดยมีงบประมาณค่อนข้างน้อย ไม่เป็น "ทุนหลัก" เท่ากับทุนเริ่มต้นของรัฐ ในขณะเดียวกัน เนื่องจากธนาคารยังต้องจัดสรรทรัพยากรให้สมดุล แพ็กเกจสินเชื่อพิเศษจึงจะลดอัตราดอกเบี้ยได้เพียงจำกัด คือ ประมาณ 1.5 - 2% เมื่อเทียบกับอัตราดอกเบี้ยตลาด และเพียงช่วงระยะเวลาหนึ่งเท่านั้น (ประมาณ 5 ปี) หลังจากนั้น ผู้กู้จะต้องจ่ายอัตราดอกเบี้ยตลาด ส่งผลให้แพ็คเกจสินเชื่อมีความน่าสนใจไม่มากนักสำหรับผู้ซื้อที่อยู่อาศัยและนักลงทุน และส่งผลต่อการจัดหาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมให้มีจำกัด...

โครงการที่อยู่อาศัยสังคมในบั๊กซางไม่เพียงแต่เป็นแนวทางแก้ไขปัญหาการขาดแคลนที่อยู่อาศัยเท่านั้น แต่ยังเป็นส่วนสำคัญของภาพรวมการพัฒนาเมืองและสังคมของจังหวัดอีกด้วย การเข้าใจและทำความเข้าใจข้อมูลเกี่ยวกับที่อยู่อาศัยสังคมจะช่วยให้ผู้คนสามารถตัดสินใจได้ถูกต้อง ขณะเดียวกันก็ช่วยปลุกเร้าให้เกิดความรู้สึกถึงความรับผิดชอบและความภาคภูมิใจในสถานที่ที่พวกเขาอาศัยอยู่

บิ่ญห์ นี