(TN&MT) - Утром 21 ноября, продолжая программу 8-й сессии, Национальное собрание обсудило в зале проект Постановления о пилотировании реализации проектов коммерческого жилья посредством соглашений о получении права землепользования или наличии права землепользования. Выслушав мнения депутатов Национальной ассамблеи, министр природных ресурсов и окружающей среды До Дык Зуй разъяснил и прояснил ряд вопросов, поднятых депутатами Национальной ассамблеи.
Выступая перед Национальной ассамблеей от имени агентства-разработчика, министр природных ресурсов и окружающей среды До Дык Зуй поблагодарил депутатов Национальной ассамблеи за их преданные и ответственные комментарии и заявил, что он полностью их рассмотрит и в то же время представит конкретный отчет, разъясняющий содержание комментариев депутатов по проекту резолюции.
Далее, объясняя цель выпуска Постановления, министр До Дык Зуй сказал, что суть проекта Постановления заключается в том, чтобы дополнить метод доступа к земле при реализации проектов коммерческого жилья. Ранее, согласно положениям Закона о земле 2003 года и Закона о жилье 2005 года, для реализации проектов коммерческого жилья существовало два механизма передачи прав землепользования: механизм принудительной передачи и механизм добровольной передачи.
В частности, механизм принудительной передачи заключается в том, что государство изымает землю для передачи инвесторам посредством аукционов по плате за пользование землей или торгов для отбора инвесторов для реализации инвестиционных проектов с использованием земли. Механизм добровольного преобразования заключается в том, что инвестор договаривается с лицом, имеющим право пользования землей, о выделении земельного фонда для реализации проекта коммерческого жилья, либо инвестор, имеющий право пользования землей, обращается в уполномоченный государственный орган с просьбой разрешить изменение целевого назначения земельного участка для реализации проекта коммерческого жилья. Таким образом, существует два механизма перемещения через четыре формы доступа к земле.
Затем Закон о жилье 2010 года и Закон о земле 2013 года продолжили разрешать все четыре формы доступа к земле для реализации коммерческих жилищных проектов, как в Законе о земле 2003 года и Законе о жилье 2005 года. Однако, когда Национальная ассамблея приняла Закон о жилье 2014 года, она ограничила форму получения передачи прав землепользования или изменения целей землепользования. В частности, Закон о жилье 2014 года устанавливает, что в случае передачи права собственности могут передаваться только жилые земли; В случае наличия права землепользования и обращения к государству с просьбой изменить целевое назначение земли, эта территория должна включать часть жилой площади. «Это ограничивает случаи доступа к земле в форме получения передачи права землепользования, а также наличия права землепользования по сравнению с Законом о земле 2003 года и Законом о жилье 2005 года», — подчеркнул министр.
Министр До Дык Зуй далее проанализировал, что Закон о земле 2024 года наследует эту точку зрения Закона о земле 2014 года, а также имеет более строгие правила. В частности, пункт 27 статьи 79 Закона о земле 2024 года предусматривает, что проекты, под которые государство изымает землю для продажи на аукционах и торгах, должны быть синхронными проектами с точки зрения технической инфраструктуры, социальной инфраструктуры и жилья.
Согласно действующему городскому законодательству, масштаб проекта обычно составляет от 20 гектаров и более. В случаях, когда площадь меньше и не обеспечивает синхронных городских элементов, государство не будет возвращать землю. Таким образом, метод изъятия государством земель для передачи инвесторам реализован не будет.
В то же время, положения о случаях, когда государство позволяет инвесторам получать права землепользования или инвесторам, которые в настоящее время имеют права землепользования, также контролируются и сужаются, как в Законе о жилье 2014 года. То есть, он применяется только к случаям, когда при получении прав землепользования 100% площади, получающей права, должны быть жилыми землями или при наличии в настоящее время прав землепользования должна быть часть жилой земли.
Это приводит к проектам размером менее 20 гектаров, и если земля не является жилой, то нет возможности получить доступ к земле, поскольку это не случай изъятия земли государством и также не случай, когда государство разрешает получение прав землепользования или имеет права землепользования, но меняет целевое назначение земли. Это приводит к трудностям для населенных пунктов, где реализуется мало крупномасштабных проектов.
Министр До Дык Зуй заявил, что эта проблема в настоящее время наблюдается во всех населенных пунктах страны, особенно в небольших населенных пунктах, где рынок недвижимости невелик по масштабам и не так много городских проектов площадью более 20 гектаров. «Поэтому эта пилотная резолюция, представленная в Национальное собрание для обнародования, направлена на устранение этих трудностей и устранение узких мест в методах доступа к земле для реализации проектов коммерческого жилья», — сказал министр.
Что касается сферы регулирования, то поскольку проблема возникает на общенациональном уровне, необходимо внедрить ее на общенациональном уровне, чтобы обеспечить справедливость. С другой стороны, другие методы доступа к земле для реализации проектов коммерческого жилья в соответствии с действующим Законом о земле также применяются во всех населенных пунктах по всей стране. Поэтому, если пилотный проект будет реализован только в нескольких населенных пунктах, он не обеспечит согласованности и единства между населенными пунктами. Как заявил делегат Фам Ван Хоа из делегации Национальной ассамблеи провинции Донгтхап, реализация этой инициативы по всей стране также помогает преодолеть механизм просьб и дарения.
Что касается положения о контроле за масштабом пилотного проекта в проекте резолюции, министр До Дык Зуй сказал, что в критериях, указанных в статьях 2 и 3, которые должны быть реализованы в городских районах и районах городской застройки, указано, что необходимо контролировать масштаб территории, контролировать время реализации и быть в списке, который Народный совет провинции разрешает реализовать в рамках этого механизма.
Что касается условий реализации пилотного проекта, министр До Дык Зуй сказал, что в статье 3 проекта постановления очень конкретно оговорено, что проекты должны соответствовать 5 условиям: должны соответствовать планированию землепользования и строительства, городскому планированию и соответствовать программе развития жилищного строительства; Земля для реализации проекта должна быть в списке, разрешенном провинциальным народным советом для реализации...; Для земель национальной обороны и безопасности необходимо письменное одобрение Министерства национальной обороны и Министерства общественной безопасности в соответствии с положениями пункта 1 статьи 84, как заявил делегат Чинь Суан Ан - Делегация Национальной ассамблеи провинции Донгнай...
Касательно вопроса обеспечения продовольственной безопасности, поддержания стабильности 3,5 млн гектаров рисовых земель и обеспечения среднего национального лесного покрова в 42%, министр До Дык Зуй заявил, что этот вопрос реализуется и строго контролируется еще на этапе разработки национальных и провинциальных планов землепользования, а затем городского планирования и планирования строительства. При планировании нам необходимо было определить, сколько сельскохозяйственных земель будет переведено в несельскохозяйственные цели, сколько жилых земель будет введено в эксплуатацию в течение планового периода, чтобы при этом обеспечить стабильное поддержание площади рисовых угодий в 3,5 млн га и стабильное поддержание лесного покрова в 42%. На этом этапе мы осуществляем планирование, определяем, какая территория запланирована под коммерческую застройку, какая территория будет задействована государством для изъятия земель, а какая территория будет задействована инвестором, получающим права землепользования. Но только в пределах утвержденной зоны планирования.
Что касается земель национальной обороны и безопасности, министр природных ресурсов и окружающей среды До Дык Зуй заявил, что в проекте запланировано изъятие земель национальной обороны и безопасности в соответствии с планом жилищного строительства, которые не были переданы населенным пунктам, затем приоритет отдается Министерству национальной обороны и Министерству общественной безопасности для организации реализации проектов коммерческого жилья для продажи офицерам и солдатам вооруженных сил. Министр До Дык Зуй заявил, что данное постановление призвано способствовать быстрому переводу земель обороны и безопасности в жилые земли в соответствии с планом, создавая условия для решения жилищных проблем офицеров и солдат вооруженных сил. Постановление призвано поручить Министерству национальной обороны и Министерству общественной безопасности организовать отбор инвесторов для реализации проекта. После выбора инвестора ему придется выполнить все процессы, процедуры и условия, аналогичные другим проектам.
Источник: https://baotainguyenmoitruong.vn/thao-go-ve-phuong-thuc-tiep-can-dat-dai-de-thuc-hien-du-an-nha-o-thuong-mai-383453.html
Комментарий (0)