Внесение изменений в Закон о ГЧП, «расчищающих» поток капитала для инвестиций в транспортную инфраструктуру

Представители бизнеса и эксперты ожидают, что пересмотренный Закон об инвестициях в рамках модели государственно-частного партнерства (ГЧП) устранит трудности для существующих транспортных проектов и повысит доверие инвесторов к будущим проектам.

Надежда на борющийся проект BOT

В рамках полевой обзорной поездки проверка хода реализации двух проектов автомагистралей Хыунги - Чи Ланг и Донгданг - Тра Линь, а также работа с двумя провинциями: Каобанг, Лангшон 14 ноября, устранение трудностей для проекта BOT Бакзянг - Лангшон являются одними из важных направлений деятельности премьер-министра Фам Минь Чиня.

Скоростная автомагистраль Бакзянг - Лангшон.

Соответственно, премьер-министр поручил Министерству транспорта изучить и доложить о рассмотрении возможности государственной бюджетной поддержки действующих проектов BOT.

Выступая на рабочем заседании, руководитель Министерства транспорта предложил премьер-министру поручить Аппарату правительства дать рекомендации по подготовке доклада для представления Председателю Национального собрания о содержании государственной бюджетной поддержки проектов BOT, находящихся в эксплуатации и сталкивающихся с трудностями, обеспечении их осуществимости и соответствия действующим правовым нормам.

Что касается уровня поддержки, Министерство транспорта будет тесно сотрудничать с соответствующими подразделениями для расчета и определения конкретных показателей, обеспечивая принцип максимальной экономии, избегая ненужной траты ресурсов, но при этом эффективно поддерживая проекты, способствуя устранению трудностей и содействуя развитию транспортной инфраструктуры.

Сильное руководство премьер-министра и поддержка профильных министерств вновь дали надежду на преодоление трудностей в проекте скоростной автомагистрали Бакзянг — Лангшон.

Согласно отчету проектного предприятия, за пять лет эксплуатации доход от взимания платы составил всего 32% от первоначального финансового плана. Денежный поток недостаточен по причинам, не зависящим от инвестора.

С нетерпением ждем пересмотренного Закона о ГЧП

Согласно статистическим данным, собранным Министерством транспорта, до принятия Закона о ГЧП (2020 г.) по всей стране было мобилизовано около 319 000 млрд донгов для инвестирования в 140 транспортных проектов по методу ГЧП, форме контракта BOT.

Реализуемые проекты ГЧП способствуют достижению положительных эффектов в социально-экономическом развитии, постепенно реализуя Постановление Партии № 13-NQ/TW.

Однако после официального вступления в силу Закона о ГЧП в 2021 году количество проектов транспортной инфраструктуры, инвестируемых этим методом, имеет тенденцию к снижению.

Выступление перед прессой, доцент. Доктор Тран Чунг, председатель Вьетнамской ассоциации инвесторов в дорожное транспортное строительство (VARSI), подтвердил, что если недостатки действующего Закона о ГЧП не будут полностью устранены, доверие инвесторов снизится.

Многие проекты, которые можно было бы реализовать в рамках ГЧП, были вместо этого переданы в сферу государственных инвестиций, что привело к пустой трате ресурсов и противоречило цели привлечения общественных инвестиций.

«Честно говоря, содержание Закона о ГЧП не обеспечивает справедливости среди участвующих субъектов», — поделился г-н Чунг.

Выступая в Национальной ассамблее 6 ноября, делегат Чан Ван Туан, заместитель главы делегации Национальной ассамблеи провинции Бакзянг, отметил, что некоторые положения, упомянутые в проекте пересмотренного Закона о ГЧП, представляют большой интерес для инвесторов, включая добавление государственного капитала для управления риском сокращения доходов проектов ГЧП.

По мнению данного делегата, Редакционной комиссии необходимо изучить и при необходимости дополнить законопроект положениями о государственной поддержке капиталовложений в проекты ГЧП, подписанные до вступления Закона в силу; При этом необходимо поручить Правительству детально прописать процедуры, субъектов применения и механизм распределения рисков между инвесторами и кредиторами.

Делегат Луу Ба Мак из делегации Национальной ассамблеи Лангшона заявил, что для действующих проектов BOT были количественно оценены трудности и препятствия, вызванные объективными причинами, не связанными с инвесторами, и необходимо найти решения для согласования интересов и распределения рисков между заинтересованными сторонами.

«Агентство по разработке законов должно более тщательно рассмотреть и пересмотреть, чтобы устранить трудности для предприятий и связанных с ними учреждений, способствуя повышению эффективности метода инвестирования ГЧП», - подчеркнул делегат провинции Лангшон.

Г-н Луу Ба Мак отметил, что необходимо скорректировать механизм распределения увеличенных и уменьшенных доходов, предусмотренный в статье 82 действующего Закона о ГЧП, чтобы применить его к проектам BOT, контракты по которым были подписаны до вступления в силу Закона о ГЧП. Это помогает гибко работать со старыми договорами, обеспечивая гармоничные интересы сторон и соответствие новым изменениям в законодательстве.

В законопроекте о внесении изменений и дополнений в Закон о ГЧП, представленном на рассмотрение Национальной ассамблеи, предложены решения для проектов, по которым необходимо расторгнуть договоры.

Однако, по мнению многих экспертов, в законопроекте не предусмотрен механизм поддержки государственного бюджета в части финансирования проектов ГЧП, которые введены в эксплуатацию, но испытывают финансовые трудности или переходные условия в процессе реализации закона.

Источник: https://www.baogiaothong.vn/sua-luat-ppp-thong-dong-von-dau-tu-ha-tang-giao-thong-192241125203344569.htm