Новый импульс для высвобождения инвестиционных ресурсов

Внесение изменений и дополнений в ряд статей Закона об инвестициях в рамках метода государственно-частного партнерства (ГЧП) в Законе № 57/2024/QH15 устранит препятствия для проектов ГЧП и будет способствовать привлечению инвестиционного капитала.

Новые положения Закона № 57/2024/QH15, вносящие поправки в ряд положений Закона о ГЧП, будут способствовать устранению препятствий для проектов и стимулированию привлечения инвестиций. Фото: Д.Т.

Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о планировании, Закона об инвестициях, Закона об инвестициях в рамках модели государственно-частного партнерства и Закона о торгах (Закон № 57/2024/QH15) был принят 15-м Национальным собранием на его 8-й сессии.

Это важный шаг на пути совершенствования правового коридора, устранения узких мест в инвестиционных механизмах и содействия развитию инфраструктуры. Эти изменения не только устраняют существующие барьеры, но и открывают большие возможности для будущих проектов ГЧП.

Снять ограничения по секторам и минимальному капиталу

Ранее Закон о ГЧП допускал реализацию проектов только в пяти ключевых областях: транспорт, электросети, водоснабжение, здравоохранение и образование, с минимальным капиталом от 100 до 200 млрд донгов. Это ограничило возможности реализации мелкомасштабных проектов, особенно в местностях со сложными социально-экономическими условиями, где необходимо привлекать частный инвестиционный капитал для решения неотложных проблем.

Закон № 57/2024/QH15 снял эти ограничения, разрешив применение метода ГЧП во всех областях в соответствии с потребностями социально-экономического развития. Расширение объема инвестиций и отмена минимального требования к капиталу позволит населенным пунктам реализовывать срочные, но небольшие по масштабу инфраструктурные проекты, тем самым привлекая больше инвесторов и повышая эффективность использования капитала.

Это прорыв, не только повышающий гибкость, но и стимулирующий креативность при предложении новых проектов, отвечающих практическим потребностям каждого региона.

Увеличить долю государственного капитала, участвующего в проекте

Примечательным новым пунктом Закона № 57/2024/QH15 является увеличение доли государственного капитала, участвующего в проектах ГЧП, до максимум 70% от общего объема инвестиций для проектов с большими затратами на расчистку территории или реализуемых в экономически неблагополучных районах. Предыдущие правила допускали, чтобы доля государственного капитала составляла не более 50%, в результате чего многие проекты были приостановлены, поскольку они не были достаточно привлекательны для частных инвесторов.

Новое регулирование не только снижает финансовую нагрузку на инвесторов, но и обеспечивает спокойствие при участии в высокорисковых проектах. Более высокий коэффициент государственного капитала помогает гарантировать быструю и своевременную реализацию важных инфраструктурных проектов, способствуя повышению качества государственных услуг и стимулируя экономический рост.

Серьезная реформа инвестиционных процедур

Упрощение инвестиционных процедур является одним из главных приоритетов при внесении изменений в Закон о ГЧП. Процесс оценки и утверждения проектов был оптимизирован и в значительной степени децентрализован на местах. Это не только сокращает время утверждения, но и повышает гибкость, помогая оперативно реализовывать проекты, удовлетворяя насущные потребности людей и предприятий.

В частности, новый закон требует, чтобы весь процесс оценки и утверждения проекта был публичным и прозрачным, чтобы ограничить коррупцию и расточительство. Инвесторам также гарантируются их права, поскольку процедуры становятся более понятными и прозрачными.

Ожидается, что эта реформа создаст более благоприятную и привлекательную инвестиционную среду не только для отечественных инвесторов, но и для иностранных партнеров.

Повторное применение контракта BT с инновационным механизмом

Закон № 57/2024/QH15 знаменует собой возвращение контрактов BT (строительство – передача) после длительного перерыва. Это важная форма контракта, позволяющая инвесторам предлагать инфраструктурные проекты без использования государственного бюджета.

Однако во избежание прошлых недостатков, таких как отсутствие прозрачности или неконтролируемые расходы, в пересмотренном законе введены более строгие правила управления. Процесс торгов по выбору инвесторов будет проводиться строго с использованием четких и публичных критериев для обеспечения справедливости и эффективности.

Кроме того, механизм выплат инвесторам детально прописывается еще на этапе планирования проекта, что позволяет минимизировать ситуацию длительной задолженности. Также усовершенствован механизм мониторинга для оперативного выявления и решения проблем, возникающих в ходе реализации контракта.

Повторное применение контрактов BT не только помогает снизить финансовое давление на государство, но и открывает источники частного капитала, ускоряя строительство важных инфраструктурных проектов.

Решение проблем переходных проектов

В настоящее время многие проекты BOT и BT сталкиваются с трудностями в реализации из-за проблем правового характера. Закон № 57/2024/QH15 допускает применение новых правил к договорам, заключенным до вступления закона в силу. Это способствует дальнейшей реализации проектов, одновременно обеспечивая правовую основу для решения возникающих вопросов.

Правительство также разрешает пилотное применение ГЧП в нерегулируемых районах Ханоя и Хошимина. Хо Ши Мин и Дананг. Это возможность для местных органов власти максимально использовать потенциал контрактов BT, привлечь частный капитал и способствовать гибкому развитию инфраструктуры.

Можно сказать, что поправка к Закону о ГЧП не только решает текущие правовые проблемы, но и открывает четкий, прозрачный и эффективный правовой коридор для будущих проектов общественной инфраструктуры.

Такие реформы, как расширение инвестиционных секторов, увеличение доли государственного капитала и повторное применение контрактов БТ, демонстрируют усилия правительства по высвобождению ресурсов и содействию социально-экономическому развитию.

При эффективном внедрении эти изменения не только улучшат качество инфраструктуры, но и усилят национальную конкурентоспособность, привлекут внутренние и иностранные инвестиции и создадут мощный импульс для устойчивого роста.

Источник: https://baodautu.vn/dong-luc-moi-de-khoi-thong-nguon-luc-dau-tu-d234842.html