 |
| ТС. Нгуен Ван Данг сказал, что 6-я сессия 15-го Национального собрания является важным политическим событием, имеющим много значений. (Фото: NVCC) |
Во-первых, это промежуточная сессия, поэтому Национальная Ассамблея рассмотрит промежуточные отчеты относительно реализации планов и целей на весь срок.
Во-вторых, объем работы на этой сессии огромен, поскольку Национальное собрание вынесет заключения по 8 законопроектам; ожидается принятие 9 законопроектов; одновременно рассматривать и решать многие экономические и социальные вопросы.
В-третьих, Национальная ассамблея проведет вотум доверия по должностям, избранным или одобренным Национальной ассамблеей. Таким образом, предстоящая 6-я сессия не только принесет обычные ожидания, но и некоторые материалы могут привлечь особое внимание избирателей.
Высокие ожидания
В последние годы, благодаря усилиям по внедрению инноваций в свою деятельность, сессии Национального собрания, высшего органа государственной власти в нашей стране, все больше привлекают внимание избирателей и общественного мнения.
Уровень интереса со стороны населения и предприятий будет выше на предстоящей промежуточной сессии, поскольку обзор и оценка того, что произошло в первой половине срока, могут привести к корректировке политики, что существенно повлияет на способность реализации целей, поставленных Национальной ассамблеей в начале 15-го срока.
Что касается законодательной функции, то первое ожидание, конечно, заключается в том, что Национальная ассамблея обсудит и, возможно, примет 17 законопроектов. Принятие новых законов или внесение поправок в существующие законы повлияют на жизнь людей и деятельность предприятий во многих аспектах.
Что еще важнее, дополнение и совершенствование правовой системы всегда будет важным вопросом, ожидаемым большим числом избирателей. Потому что все более совершенная правовая система будет укреплять институциональные условия для деятельности национального управления на многие годы вперед.
Во-вторых, Национальная ассамблея рассмотрит и тщательно оценит острые политические вопросы, влияющие на жизнь многих различных социальных групп. Пандемия COVID-19, распространяющаяся по всему миру, в том числе и в нашей стране, стала важнейшим контекстуальным фактором, не только оказав сильное влияние на жизнь людей, деятельность предприятий и государственный аппарат в первой половине срока, но и на возможность реализации целей, поставленных Национальным собранием на весь срок. Поэтому, конечно, люди и предприятия будут ожидать принятия решений по корректировке политики, которые еще больше ускорят экономический рост и стабилизируют жизнь.
Третье ожидание касается качества сессий по допросам на форуме Национальной ассамблеи. На протяжении многих лет опросы депутатов Национального собрания членов правительства были ярким событием во внутренней политической жизни. В ходе сессий вопросов и ответов депутаты Национальной ассамблеи не только выполняют свою надзорную функцию, а члены правительства — свою подотчетность, но, что еще важнее, избиратели узнают больше о текущем положении страны, возникающих проблемах и решениях.
Таким образом, качество опроса и ответов на вопросы будет существенно влиять на доверие избирателей к системе государственных органов, на способность правительства функционировать, а также на способность решать социально-экономические проблемы в ближайшее время.
Четвертое ожидание от избирателей – это Отчет Постоянной комиссии Национального собрания о результатах мониторинга урегулирования петиций избирателей, направленных на 5-ю сессию, а также Отчет, обобщающий мнения и петиции избирателей и народа, проведенный Центральным комитетом Вьетнамского Отечественного фронта, направленный на 6-ю сессию 15-й Национальной ассамблеи. Большинство избирателей ожидают, что их мнения и рекомендации будут рассмотрены, решены или предложены для резолюции депутатами Национальной ассамблеи в ближайшее время.
Обеспокоенность
Помимо разнообразных ожиданий, особое внимание избирателей и населения, скорее всего, привлекут три конкретных документа: проект Закона о земле (с поправками), проект Закона о предпринимательской деятельности в сфере недвижимости (с поправками) и вотум доверия по 44 должностям. Если внесение поправок в закон может повлиять на экономическую и социальную жизнь, то этот вотум доверия с новыми правилами может оказать определенное влияние на внутреннюю политическую жизнь в ближайшее время.
Проект Закона о земле (с изменениями) наверняка станет главным предметом беспокойства избирателей по всей стране. Закон о земле 2013 года за 10 лет реализации выявил множество недостатков, создающих барьеры, не только препятствующие полноценному использованию земельных ресурсов, но и приводящие к серьезным последствиям. Наиболее заметными являются спекуляция землей, расточительное использование земли, а также социальные конфликты и продолжительные жалобы, связанные с землей.
Таким образом, одним из наиболее важных моментов, вызывающих озабоченность в этом пересмотренном земельном законе, является новый метод расчета цен на землю, когда государство реализует политику возврата земель и компенсации. Избиратели ожидают, что новая система ценообразования и метод расчета, принятые государством, помогут ценам на компенсированную землю приблизиться к ценам рыночных сделок.
Вторая проблема – это Закон о сделках с недвижимостью (с изменениями). Недавние профессиональные дискуссии показывают, что предприятия особенно интересуются рядом вопросов, связанных с процессами совершения сделок, договорами сделок и правилами передачи недвижимости. В частности, это положения о том, что сделки с недвижимостью должны проходить через органы по работе с недвижимостью, что требует нотариального заверения и сертификации договоров о сделках с недвижимостью, а также что они частично совпадают и дублируют положения Закона о земле. Рынок недвижимости играет особенно важную роль в экономике, особенно в развивающихся странах, таких как Вьетнам.
Таким образом, для того чтобы рынок недвижимости стал более зрелым и способствовал развитию предпринимательской деятельности, правовая система должна обеспечивать равенство между предприятиями, защищать права собственности и сводить к минимуму административное вмешательство со стороны государственных органов.
Третья проблема — вотум доверия 44 должностям, избранным или утвержденным Национальной ассамблеей. Хотя Национальная ассамблея проводит вотум доверия уже в четвертый раз, на этот раз голосование, скорее всего, привлечет больше внимания общественности, поскольку результаты вотума доверия будут использоваться не только в качестве справочного материала в кадровой работе, как раньше. Вместо этого тем, кто набрал более половины или менее двух третей от общего числа голосов, что дает им рейтинг «низкого доверия», возможно, придется уйти в отставку или столкнуться с вотумом доверия на следующей сессии. Те, кто наберет более двух третей от общего числа голосов с рейтингом «низкого доверия», будут отстранены от должности.
Очевидно, что вотум доверия на этой сессии будет крайне деликатным и, возможно, повлияет на способность 44 человек, занимающих должности, избранные или утвержденные Национальной ассамблеей, продолжить работу или покинуть свои посты. Вот почему делегаты XV Национального собрания находятся под давлением необходимости быть беспристрастными, объективными и ответственными перед избирателями по всей стране. Независимо от результата, этот вотум доверия наверняка будет обсуждаться и анализироваться многими избирателями.
Источник
Комментарий (0)