Обеспечение гармонии интересов всех сторон
Продолжая рабочую программу 5-й сессии, во второй половине дня 21 июня Национальное собрание обсудило в зале проект Закона о земле (с изменениями).
Комментируя пункт 3 статьи 28, делегат Фам Ван Хоа (делегация Донг Тхап) предложил, чтобы лица, получающие сельскохозяйственные земли в собственность, создавали экономические организации. В случае наследования кровные родственники дарят, жертвуют и передают кровь — это нормально.
При предоставлении и аренде земельных участков государственным предприятиям, в случае необходимости использования выделенных земельных участков для производственных и хозяйственных целей, может быть предоставлена государственная аренда земельных участков с ежегодной платой и освобождением от уплаты арендной платы за землю. Однако не разрешается продавать собственные активы, ипотечные земли, арендуемые земли или активы, прикрепленные к земле.
Что касается статьи 79, регулирующей возврат земель для транспортных узлов и транспортных проектов с потенциалом развития, г-н Хоа предложил тщательно рассмотреть этот вопрос при обнародовании Закона. После завершения реализации, если люди подадут жалобы, это будет очень трудно урегулировать.
Возврат земель под коммерческое жилье с использованием 100% сельскохозяйственных земель; инвесторы могут договориться о передаче земли для реализации проекта.
Физические лица и домохозяйства, имеющие землю, участвуют с инвесторами в форме передачи, аренды, взноса в капитал с правом пользования землей, в случае недостижения соглашения государство истребует землю и передает ее инвестору для реализации, рекультивация земель должна быть компенсирована, поддержана и переселена в соответствии с положениями Закона, обеспечивающими гармонию интересов государства, лиц, у которых изымается земля, и инвесторов.
Выступает депутат Национальной ассамблеи Фам Ван Хоа.
Г-н Хоа сказал, что важный вопрос заключается в том, чем новое место лучше старого? (например, жилая площадь, инфраструктура, средства к существованию, земли для переселения, рабочие места...)
Что касается развития земельного фонда, он предложил объединить модель развития земельного фонда и организацию развития земельного фонда в единое целое, чтобы избежать дублирования задач и обеспечить оптимизированный аппарат. Необходимо также учитывать необходимость внесения ежегодной платы за пользование землей в Фонд развития земель, поскольку это не соответствует положениям Закона о государственном бюджете.
Что касается метода оценки земли по рыночным принципам, г-н Хоа согласился, но предположил, что необходимо прояснить политику, подходящую для каждого субъекта, обеспечивающую гармонию интересов государства, народа, инвесторов, и что немаловажно, если инвесторы и народ не придут к согласию, реализовать проект будет сложно.
Цены на землю должны быть адекватными на каждом этапе приобретения земли, выгодными для людей, а также выгодными для инвесторов для привлечения проектов, создавая ресурсы для социально-экономического развития.
Обеспечить единообразное выполнение на местах
Выступая на обсуждении, делегат Нгуен Дай Тханг (делегация Хунг Йен) предложил редакционному комитету продолжить исследования с целью разработки более открытых правил получения прав на пользование сельскохозяйственными землями для организаций и частных лиц, которым необходимо инвестировать в крупномасштабное сельскохозяйственное производство.
Что касается принципа компенсации и поддержки переселения при приобретении государством земли, г-н Тханг предложил четко указать в Законе, что принцип приобретения земли государством должен гарантировать, что люди, чья земля приобретается, имеют место для проживания, гарантируя себе жизнь, равную или лучшую, чем их старое место жительства.
Что касается случаев выделения земли без аукциона по продаже прав землепользования, делегаты предложили добавить случаи, когда государство арендует землю и взимает единовременную плату за весь срок аренды, чтобы обеспечить справедливость и равенство в делах об аренде земли.
Делегат Нгуен Дай Тханг.
Делегат Нгуен Тхи Ким Ань (делегация Бакниня) выразила обеспокоенность содержанием положений о перепрофилировании целевого назначения использования земель, используемых для выращивания риса, и лесных угодий, заявив, что рис является основным злаком, главной продовольственной культурой и ключевой культурой в сельском хозяйстве Вьетнама. Земли, на которых выращивается рис, обладают высокой структурой и питательной ценностью, на их формирование уходят сотни лет.
К 2030 году наша страна продолжит повышать эффективность использования сельскохозяйственных земель и поддерживать стабильную площадь земель, занятых под выращивание риса, для обеспечения национальной продовольственной безопасности.
Делегаты заявили, что для достижения цели сохранения рисовых и лесных угодий необходимо строго контролировать планирование рисовых и лесных угодий, которые определяются конкретно для каждой местности, вплоть до уровня коммуны. В связи с необходимостью развития страны неизбежна необходимость изменения целевого назначения использования земель, используемых для выращивания риса, и лесных угодий, на несельскохозяйственные цели.
В целях обеспечения продовольственной безопасности и адаптации к изменению климата она предложила упорядочить изучение, оценку, статистику, подсчет, количественную оценку и полный учет эффективности использования сельскохозяйственных земель в экономике.
Г-жа Ань также предложила, чтобы в законе были предусмотрены критерии и условия перевода земель, используемых для выращивания риса, и лесных угодий в другие цели, что является важной основой для единообразного внедрения закона на местах по всей стране.
В частности, предлагается добавить некоторые критерии, такие как: не переводить сельскохозяйственные земли после их накопления и концентрации в несельскохозяйственные цели, иметь отчет с оценкой воздействия и осуществимости проекта, а также возложить ответственность владельца проекта на сообщество .
Источник
Комментарий (0)