Предложение об отмене права «отзыва» документов Народного Совета и Народного Комитета

Продолжая 9-ю внеочередную сессию 15-го Национального собрания, утром 13 февраля Группа 18, включающая делегацию Национального собрания провинции Тханьхоа, делегацию Национального собрания провинции Ханам и делегацию Национального собрания провинции Чавинь, обсудила в группах проект Закона об организации правительства (с поправками); Проект закона об организации местного самоуправления (с изменениями); Проект постановления Национального Собрания, регламентирующий решение ряда вопросов, связанных с реорганизацией государственного аппарата.

Делегат Национального собрания Лай Тхе Нгуен, постоянный заместитель секретаря провинциального комитета партии, председатель провинциального Народного совета, глава делегации провинциального Национального собрания выступил на дискуссионной группе.

Участвуя в представлении комментариев по проекту Закона об организации местного самоуправления (с изменениями), делегат Национальной ассамблеи Лай Тхе Нгуен, постоянный заместитель секретаря провинциального комитета партии, председатель провинциального народного совета, глава делегации провинциальной национальной ассамблеи, сказал, что в статьях 16, 19 и 22 проекта Закона об организации местного самоуправления содержатся положения о том, что Народные советы на всех уровнях, включая провинциальный, районный и коммунальный, имеют право отзывать, отменять, изменять и дополнять часть или все документы, изданные ими самими, если они считаются более неподходящими или незаконными.

Аналогичным образом, статьи 18, 21 и 24 законопроекта также предусматривают, что председатель Народного комитета имеет право отзывать, отменять, изменять или дополнять часть или все изданные им документы, если он/она сочтет их более нецелесообразными или незаконными.

Делегат Национального собрания Лай Тхе Нгуен, постоянный заместитель секретаря провинциального комитета партии, председатель провинциального Народного совета, глава делегации провинциального Национального собрания выступил на дискуссионной группе.

Содержание постановления предусматривает, что Народные советы и председатели Народных комитетов всех уровней имеют право отзывать изданные ими документы, если они считаются неактуальными или незаконными. Однако в соответствии с положениями действующего Закона об обнародовании правовых документов и законопроекта об обнародовании правовых документов, вносимого в Национальное собрание, обращение с документами в случаях их несоответствия или незаконности осуществляется только в форме приостановления, временного приостановления, внесения изменений, дополнений, замены и отмены без формы отзыва.

Поэтому депутат Национальной ассамблеи Лай Тхе Нгуен предложил отменить право «отзывать» документы Народного совета и Народного комитета. Потому что на самом деле, когда документ был выпущен и признан незаконным или более не соответствующим, его необходимо остановить, прекратить или отменить, чтобы лишить его юридической силы, а не прибегать к механической мере «отзыва».

Депутат Национальной ассамблеи Лай Тхе Нгуен предложил, чтобы обсуждение основывалось на сравнении Закона о промульгации правовых документов и Закона об организации местного самоуправления для обеспечения согласованности между правовыми документами.

В выступлении на встрече приняла участие депутат Национального собрания Май Ван Хай.

Депутат Национального собрания Май Ван Хай, член провинциального партийного комитета, заместитель главы делегации провинциального Национального собрания, принимая участие в представлении комментариев по проекту Закона об организации правительства (с изменениями), полностью согласилась с необходимостью внесения изменений в Закон об организации правительства.

Комментируя статью 6 о принципе разделения властей, депутат Национальной ассамблеи Май Ван Хай в целом согласилась с семью принципами, изложенными в законопроекте, и в то же время заявила, что они имеют очень важное значение. Однако в принципе 2 проекта резолюции указано, что правительство несет ответственность за координацию с учреждениями в судебной сфере, учреждениями, осуществляющими право преследования и надзора за судебной деятельностью. Депутат Национальной ассамблеи Май Ван Хай предложила добавить еще один принцип, который заключается в координации между правительством и Центральным комитетом Вьетнамского фронта Отечества и центральными политическими организациями и союзами.

В статье 8 о децентрализации депутат Национальной ассамблеи Май Ван Хай заявила, что на этот раз законопроект весьма смело децентрализует обязанности и полномочия правительства и премьер-министра, передавая их министерствам, отраслям и местным органам власти, а также требует децентрализации обязанностей министров ведомств министерского уровня ведомствам, подчиненным министерствам, а также ведомствам министерского уровня. Это совершенно новый шаг, но здесь есть некоторые неясные иерархические содержания. Однако если в Законе об организации государственного управления конкретно не оговорено содержание децентрализации, рекомендуется поручить этот вопрос Правительству и поручить министерствам конкретно оговорить содержание децентрализации.

Статья 21 определяет заместителей министров и заместителей руководителей ведомств министерского уровня. В пункте 2 установлено, что численность заместителей министров и заместителей руководителей ведомств министерского уровня не должна превышать 5 человек, а для Министерства общественной безопасности и Министерства национальной обороны — 6 человек (за исключением случаев запроса на мобилизацию и ротацию кадров). Депутат Национальной ассамблеи Май Ван Хай считает, что Закон об организации правительства не должен регулировать количество заместителей министров и заместителей руководителей ведомств министерского уровня, а что этот вопрос следует поручить регулированию правительства, что является разумным.

В выступлении на встрече принял участие делегат Национальной ассамблеи Ле Тхань Хоан.

Депутат Национальной ассамблеи Ле Тхань Хоан, постоянный член Комитета по законодательству Национальной ассамблеи, принимая участие в представлении комментариев по проекту Закона об организации правительства (с изменениями), полностью согласился с необходимостью внесения поправок в Закон. В то же время предлагается, чтобы законопроект содержал больше разъяснений по вопросам децентрализации, делегирования и авторизации...

Депутат Национальной ассамблеи Май Ван Хай, участвуя в комментировании проекта постановления Национальной ассамблеи, регламентирующего решение ряда вопросов, связанных с реорганизацией государственного аппарата, согласилась со многими положениями относительно ситуаций, возникающих после реорганизации. В проекте достаточно полно описаны ситуации, в которых необходимо найти решения, позволяющие аппарату после перестройки работать бесперебойно. Однако, по словам депутата Национального собрания Май Ван Хай, в резолюции не упомянуты два вопроса: вопросы, связанные с заместителем главы и направлением управления излишками государственных активов.

Куок Хуонг

Источник: https://baothanhhoa.vn/de-nghi-bo-quyen-thu-hoi-van-ban-cua-hdnd-va-ubnd-239541.htm