Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды предложило, чтобы добыча песка и гравия из русел рек и морей осуществлялась с согласия многих ведомств, в соответствии с планированием и обеспечивала национальную оборону и безопасность.
Министерство юстиции только что опубликовало экспертное досье проекта закона «О геологии и полезных ископаемых». Целью настоящего Закона является устранение недостатков действующего Закона о недрах, обеспечение строгого управления, экономичного, эффективного и прозрачного использования полезных ископаемых и достижение устойчивого развития.
Согласно статье 90 проекта, разведка и разработка песка и гравия в реках, озерах и море должны соответствовать многим схемам планирования, таким как: межпровинциальные речные бассейны, межпровинциальные водные источники; орошение; гидроэлектростанции; предотвращение наводнений; группа морских портов, акватория; национальное морское пространственное планирование...
Горнодобывающую деятельность необходимо контролировать с помощью современного технологического оборудования для контроля колебаний запасов, рисков для безопасности и воздействия на окружающую среду. При разработке месторождений песка и гравия необходимо принимать меры предосторожности против риска оползней на берегах рек, пляжах и в сооружениях.
Для проведения работ по разведке и разработке месторождений песка при выдаче лицензий государственные органы управления должны иметь письменное одобрение соответствующих ведомств по вопросам национальной обороны, безопасности, рыболовства, охраны окружающей среды и морского судоходства.
Лицензия на добычу песка и гравия из русел рек и морей имеет максимальный срок действия 5 лет и может быть продлена и переоформлена до тех пор, пока не будут исчерпаны указанные в лицензии запасы.
Организации и лица, осуществляющие добычу песка и гравия со дна рек, озер и морских акваторий, обязаны регистрировать причалы, места сбора, виды транспортных средств и оборудования, используемых для добычи и транспортировки; Установка устройств для контроля поездок и хранения данных и информации о местоположении и маршрутах движения транспортных средств и оборудования, используемых для добычи и транспортировки песка и гравия.
Люди добывают песок в дельте Меконга, 2015 г. Фото: Нгок Тай
Действующий Закон о полезных ископаемых устанавливает, что песок является полезным ископаемым, используемым в качестве обычного строительного материала. Организации и частные лица, занимающиеся добычей песка для строительства, освобождаются от лицензии, если они ведут добычу на земельном участке лицензированного проекта и добытая продукция используется только для строительства этого проекта. Горнодобывающие организации и частные лица должны зарегистрировать площадь, мощность, объем, метод, оборудование и план в провинциальном Народном комитете; необходимо уплатить сбор за право пользования недрами.
По данным Министерства природных ресурсов и экологии, с 2011 по конец 2023 года по всей стране было выдано более 3000 лицензий на разведку полезных ископаемых, в том числе почти 1,8 млрд тонн цементного известняка; Уголь — более 1,2 млрд тонн, бокситовая руда — около 900 млн тонн, обычный строительный камень — около 1 млрд м3, глина для производства кирпича и черепицы — более 650 млн м3, песок и гравий — более 400 млн м3, брусчатка — около 140 млн м3.
Однако после 13 лет реализации Закона о недрах (вступил в силу в 2011 году) во многих нормативных актах были выявлены недостатки. Добыча песка, речного гравия, почвы и камня для важных национальных проектов или государственных инвестиционных проектов сопряжена со многими трудностями; много проблем в управлении выходом; Децентрализация и децентрализация управления геологической и горнодобывающей деятельностью по-прежнему пересекаются.
Поэтому Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды полагает, что проект Закона «О геологии и полезных ископаемых» направлен на усиление управления деятельностью по добыче песка и гравия в руслах рек, озер и морских акваториях в соответствии с особенностями этого типа.
В проект также добавлена политика классификации полезных ископаемых, чтобы обеспечить надлежащий подход от планирования до лицензирования разведки и эксплуатации; международная интеграция и сотрудничество; Приоритет отдается организациям и частным лицам, которые на законных основаниях ведут более глубокое исследование и расширяют свое присутствие. В проекте также разъясняется ответственность государства за проведение основных геологических изысканий; Права и обязанности организаций, проводящих основные геологические изыскания; Принципы отбора организаций и частных лиц для инвестирования в геологические изыскания полезных ископаемых.
Ссылка на источник
Комментарий (0)