Механизм морской ветроэнергетики: все еще непривлекателен, много рисков

Ожидается, что механизм развития морской ветроэнергетики создаст стимул для участия иностранного бизнеса и инвесторов. Однако предприятия считают, что многие правила по-прежнему нецелесообразны и могут представлять риски для инвесторов.

Инвесторы считают, что необходимо увеличить долю участия иностранных инвесторов до 85% при реализации проектов по строительству офшорных ветроэнергетических установок - Фото: P.SON

Проект постановления, регулирующего ряд статей пересмотренного Закона об электроэнергетике (вступает в силу с 1 февраля 2025 года) по развитию возобновляемых источников энергии и новых источников электроэнергии, представленный на рассмотрение Министерства промышленности и торговли, содержит отдельную главу, регулирующую развитие морской ветроэнергетики, а также множество специальных механизмов поощрения и стимулирования инвестиций.

Множество новых предложений с критериями отбора

В частности, проект будет освобожден от платы за пользование морской территорией, платы за землепользование и арендной платы за землю на период строительства; Скидка на 50% на плату за пользование морской зоной в течение 12 лет с даты ввода в эксплуатацию.

Минимальный объем выработки электроэнергии по долгосрочному контракту составляет 80% в течение срока погашения основного долга по кредиту, но не более 12 лет для проектов по продаже электроэнергии в национальную энергосистему.

Иностранным инвесторам при реализации проектов в области морской ветроэнергетики придется соблюдать условия доступа на рынок и критерии отбора.

Соответственно, инвесторам придется реализовать как минимум один проект морской ветроэнергетики эквивалентного масштаба во Вьетнаме или в мире. Соответствовать требованиям финансовых возможностей, плана мобилизации капитала или кредитных обязательств, иметь человеческие ресурсы, знания и опыт.

Иностранные инвесторы также должны иметь проверенные чистые активы за последние три года, превышающие общую сумму запланированных инвестиций в проект.

Также согласно проекту, иностранным инвесторам не разрешается участвовать в 100% капитала проекта, но должно быть участие отечественных инвесторов, при этом максимальная доля капитала должна составлять 65%.

Проект должен получить согласие Министерства национальной обороны, Министерства общественной безопасности и Министерства иностранных дел. Отечественные инвесторы, участвующие в проекте, должны иметь финансовые возможности, план мобилизации капитала или кредитные обязательства, человеческие ресурсы, знания и опыт для реализации проекта.

Согласно проекту, отбор инвесторов осуществляется на основе правил проведения торгов. При этом предельная цена на электроэнергию в тендерной документации не должна превышать максимальную цену тарифного плана на производство электроэнергии, установленного Министерством промышленности и торговли; Выигрышная цена на электроэнергию для выбора инвестора — это максимальная цена на электроэнергию, которую покупатель электроэнергии может договориться с победившим инвестором.

Но много ограничений, высокий риск

После долгого ожидания принятия политических решений инвесторы полагают, что новые механизмы откроют множество возможностей для привлечения инвестиций в офшорную ветроэнергетику. Однако многие предприятия считают, что некоторые правила нецелесообразны.

Например, оценка финансовой состоятельности на основе общей стоимости чистых активов за последние три года считается несоответствующей международной практике и правилам проведения торгов, что может привести к отсеву способных инвесторов.

Фактически, по словам инвестора, крупные инвестиционные проекты будут вкладываться в форме привлечения капитала проектного финансирования.

«Инвесторы не будут использовать собственный капитал для внесения всего инвестиционного капитала проекта, но этот показатель составляет лишь около 20–25%, остальная часть мобилизуется от международных кредиторов в различных формах.

«Таким образом, чистая стоимость активов инвестора может быть ниже общей суммы инвестиций, но при этом обеспечивать возможность реализации проекта за счет кредитов и других форм мобилизации», — сказал он.

По мнению представителей бизнеса, положение, согласно которому иностранные инвесторы могут владеть максимум 65% уставного капитала, не подходит для начального этапа развития морской ветроэнергетики, поскольку общий инвестиционный капитал проекта морской ветроэнергетики очень велик и может достигать 4–5 млрд долларов США за 1 ГВт.

Между тем, отечественные инвесторы в настоящее время не имеют опыта в разработке проектов морской ветроэнергетики и столкнутся с трудностями при мобилизации инвестиционного капитала, эквивалентного 35% и более от общего инвестиционного капитала проекта.

Поэтому иностранные инвесторы рекомендуют увеличить максимальную долю владения до 85%, а отечественные инвесторы — до 15%.

Множество рисков при переговорах о ценах на электроэнергию с EVN

Что касается регулирования переговоров по ценам на электроэнергию с EVN после победы в тендере, бизнес-сообщество ветроэнергетики обеспокоено тем, что это увеличит время переговоров по контрактам на покупку электроэнергии, реализацию проектов и увеличит расходы для инвесторов. В случае, если инвестор и EVN не смогут договориться о цене на электроэнергию, это может привести к аннулированию результатов, реорганизации, причинению ущерба инвестору и связанным с ним лицам.

Не говоря уже о том, что положение о том, что цена победившей заявки может продолжать снижаться после переговоров о цене на электроэнергию с EVN, не будет стимулировать инвесторов участвовать в торгах с целью предложить самую низкую цену на электроэнергию, поскольку им придется рассчитывать риски ценовых переговоров, а не достигать цели торгов с лучшей ценой на электроэнергию.

Источник: https://tuoitre.vn/co-che-dien-gio-ngoai-khoi-van-kem-hap-dan-nhieu-rui-ro-20241225084931556.htm