Двухуровневая модель местного самоуправления: административные единицы на уровне коммун будут реорганизованы

Жители коммуны Йензыонг, уезда Тамдао, провинции Виньфук , выполняют административные процедуры. (Фото: Хоанг Хунг/VNA)

Министерство внутренних дел запрашивает комментарии по проекту Закона об организации местного самоуправления (с изменениями). В частности, Министерство внутренних дел предложило внести поправки в нормативные акты, касающиеся организации административных единиц и двухуровневой модели местного самоуправления.

Проект Закона об организации местного самоуправления (измененный) состоит из 7 глав и 49 статей (на 1 статью меньше, чем в Законе № 65/2025/QH15), из которых: 9 статей оставлены без изменений, 3 статьи, касающиеся задач и полномочий органов местного самоуправления районного уровня, исключены; Добавить 2 новые статьи, чтобы отделить положения о задачах и полномочиях Народного совета провинции от централизованного города и коммуны от района, чтобы более конкретно регулировать задачи и полномочия Народного совета в административных единицах в каждой области.

Законопроект также вносит изменения и дополнения в 35 статей в целях преобразования модели организации местного самоуправления с трехуровневой (провинциальной, районной и коммунальной) на двухуровневую (провинциальную и низовую).

В проекте Министерство внутренних дел предусматривает положения о реорганизации существующих административных единиц на уровне коммун для формирования низовых административных единиц (включая коммуны, районы и особые зоны на островах) в соответствии с новой организационной моделью. В настоящее время административные единицы коммунального уровня включают коммуны, районы и города.

В частности, законопроект вносит изменения и дополнения в положения об организации административных единиц и двухуровневой модели местного самоуправления (включая провинциальный и низовой уровни, а не районный уровень), подходящие для городских, сельских, островных территорий и специальных административно- экономических единиц.

Соответственно, административные единицы провинциального уровня остаются в том же состоянии, что и в настоящее время, включая провинции и города центрального подчинения, но некоторые административные единицы провинциального уровня объединяются, чтобы обеспечить их соответствие предписанным стандартам и в то же время расширить пространство для развития.

Административные единицы на уровне коммун будут реорганизованы в низовые административные единицы, включая коммуны, районы и особые зоны на островах, соответствующие новой организационной модели.

Специальные административно-экономические единицы сохраняются в соответствии с действующим законодательством и создаются решением Народного собрания.

В законопроекте предусмотрено, что местные органы власти на провинциальном и низовом уровнях создают как Народные советы, так и Народные комитеты. Народный совет действует коллегиально и принимает решения большинством голосов; Народный комитет действует в рамках коллективного режима Народного комитета в сочетании с повышением ответственности Председателя Народного комитета.

На основе двухуровневой модели местного самоуправления (включая провинциальный уровень и низовой уровень) четко определить задачи и полномочия каждого уровня местного самоуправления в направлении, в котором провинциальный уровень фокусируется на провозглашении механизмов, политики, стратегий, планировании, макроуправлении, межрегиональных и межбазовых вопросах, которые выходят за рамки возможностей решения на низовом уровне, требуют глубоких знаний и обеспечивают согласованность по всей провинции.

Низовой уровень — это уровень организации реализации политики (от центрального до провинциального уровней), сосредоточенный на задачах служения людям, непосредственного решения проблем сообщества, предоставления основных и важнейших государственных услуг жителям данного района; Задачи, требующие участия сообщества, поощрения инициативы и творчества на низовом уровне./.

По данным Vietnam+

Источник: https://baothanhhoa.vn/mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-se-to-chuc-lai-don-vi-hanh-chinh-cap-xa-243738.htm