Переводчик Нгуен Вьет Лонг считает, что можно сохранить некоторые центры общин или районов в качестве основы, своего рода «представительств», чтобы помочь справиться с работой на провинциальном уровне.
Политбюро и Секретариат в основном согласовали политику по проекту реорганизации и преобразования административных единиц на всех уровнях и построения двухуровневой модели местного самоуправления; Объединить некоторые провинции, отменить районный уровень, продолжить объединение на уровне коммун.
В целях завершения проекта данный контент согласовывается с партийными комитетами, секторами и местными органами власти. Политбюро представит его на XI конференции Центрального Комитета, которая состоится в середине апреля этого года.
Политика реорганизации административных единиц на всех уровнях на этот раз направлена на большую цель со стратегической перспективой на сто лет.
 |
| Реорганизовать и реорганизовать административные единицы с целью расширения пространства и создания импульса развития. Иллюстрация |
Заместитель премьер-министра Нгуен Хоа Бинь недавно сообщил, что в проекте правительства, представленном в Политбюро, указано, что при упразднении районного уровня 1/3 задач районного уровня будет передана провинции, а 2/3 — коммуне (базовому уровню).
Чтобы лучше разобраться в вышеуказанной проблеме, репортер газеты Cong Thuong взял интервью у переводчика Нгуена Вьет Лонга, который имеет более 35 лет опыта исследований и составления множества специализированных книг.
Радикальная «революция»
- Как вы оцениваете нынешнюю «революцию» реструктуризации, оптимизации аппарата и объединения провинций в нашей стране?
Переводчик Нгуен Вьет Лонг: Я думаю, что это радикальная «революция», превосходящая ожидания и даже удивляющая многих. Думаю, еще с момента разработки этого проекта многие люди оценивали его преимущества и трудности. Однако предстоит еще много работы, и после изменений могут остаться нерешенные проблемы, связанные с административными процедурами и оформлением документов для людей.
- В проекте правительства, представленном на рассмотрение Политбюро, планируется сократить число провинций на 50%, а число административных единиц общинного уровня - на 60-70%. Итак, по вашему мнению, какие факторы следует учитывать при названии нового населенного пункта?
Переводчик Нгуен Вьет Лонг: По моему мнению, назвать новый населенный пункт после слияния сложнее, чем назвать его после разделения, потому что ни один старый населенный пункт не хочет терять свое название, поскольку считает, что это приведет к исчезновению его традиций, репутации, культуры и бренда.
 |
| Переводчик Нгуен Вьет Лонг. Фото: NVCC |
Долгое время популярным способом было механическое объединение имен, когда брали часть каждого старого имени (например, Bac Thai, Ha Bac, Ha Nam Ninh, Binh Tri Thien) или объединяли все имя целиком, если первое имя не очень гладкое (например, Thua Thien - Hue, Gia Lai - Kon Tum, Phan Rang - Thap Cham). Третий способ — взять совершенно новое имя (например, Хоанг Лиен Сон, Минь Хай, Кыу Лонг, Сонг Бе).
На этот раз, по слухам в социальных сетях, существует четвертый способ взять название только одного из двух-трех населенных пунктов. Этот метод может иметь преимущество в виде уменьшения путаницы в адресах названных населенных пунктов и может сократить некоторые расходы, но он легко может вызвать беспокойство за населенные пункты, названия которых утеряны.
Если преимущества перевешивают недостатки, то следует рассмотреть конкретные случаи. При наименовании слияния нескольких населенных пунктов самый простой способ достичь консенсуса — выбрать новое название, которое будет представлять весь регион, подчеркивать общие традиции или культуру, а также может использовать старое название, которое уже всем известно.
Необходимость увеличения ресурсов на уровне коммуны
- Министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра заявила, что в настоящее время в стране насчитывается 10 035 административных единиц на уровне общин, которые будут реорганизованы в около 2 000 единиц. В то время каждая коммуна была «почти небольшим районом». Поэтому необходимо объединение провинций, отмена районного уровня и расширение управления на уровне коммун. Какие рекомендации вы можете дать, чтобы сделать эту реализацию эффективной?
Переводчик Нгуен Вьет Лонг: Отмена районного уровня, сокращение одного промежуточного уровня до двух уровней может помочь оптимизировать и повысить эффективность, результативность и эффективность государственного управления, сократить административные расходы, сократить обременительные процедуры, приблизить правительство к народу и в то же время оперативно реагировать на потребности людей.
Однако, по моему мнению, некоторые места расположены слишком далеко от коммуны по отношению к провинции, а коммун слишком много, поэтому провинция не может ими всеми управлять. В ведении и функциях округа есть задачи (в области землепользования, природных ресурсов, охраны окружающей среды, здравоохранения, образования, регистрации предприятий и т. д.), которые теперь должны быть переданы провинции или коммуне. Шаг по передаче в отдаленную провинцию беспокоит многих людей, и крайне необходимо своевременно решить и изменить закон с базового на специализированный, чтобы избежать перегрузки работы людей и предприятий, особенно в отдаленных районах и на островах.
Я думаю, что это огромный объем работы, требующий много времени. Уровень коммуны также должен быть усилен с точки зрения человеческих ресурсов, инфраструктуры и управленческого потенциала для принятия новых задач и услуг...
Сокращение числа коммун в пять раз помогает провинции снизить перегрузку, но создает много новых проблем, поскольку каждая коммуна — это «почти небольшой район». Некоторые говорят, почему бы не отказаться от коммуны и не объединить ее в район? Или новый уровень коммуны находится где-то между старой коммуной и районом, тогда он может использовать другое общее название, например, тонг или хыонг, хат.
Я думаю, что старые документы и бумаги (такие как CCCD, красная книга...), срок действия которых не истек, следует продолжать использовать, нет необходимости их заменять, дождитесь истечения срока действия, чтобы создать новые документы и бумаги, в которых будут зафиксированы произошедшие изменения.
В целом, это очень большая и сложная проблема, требующая мнений многих департаментов, населенных пунктов и консультативных агентств. Это можно сделать даже пошагово, с промежуточными шагами, чтобы не вызывать сбоев.
Можно сохранить некоторые штаб-квартиры коммун или районов в качестве основы в качестве «представительства», чтобы помочь справиться с работой на провинциальном уровне, даже на новом уровне коммун в отдаленных и изолированных районах.
Спасибо!
28 февраля Политбюро и Секретариат выпустили Заключение 127-KL/TW, поручив Правительственному партийному комитету в координации с Центральным оргкомитетом, партийным комитетом Национального собрания, партийным комитетом Отечественного фронта, центральными массовыми организациями и соответствующими учреждениями направить исследования, разработать проект и представить его в Политбюро по вопросу объединения ряда административных единиц провинциального уровня, не организуя его на уровне уездов; продолжить объединение административных единиц на уровне коммун. 11 марта Правительственный партийный комитет согласился представить компетентным органам план по объединению и сокращению 50% административных единиц провинциального уровня и 60–70% единиц низового уровня по сравнению с нынешним уровнем. По словам министра внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра, основная цель при внедрении аппаратного механизма заключается не только в оптимизации координационных центров, но и в достижении более масштабной цели расширения пространства для развития, создания основы и импульса для страны в новую эпоху, обеспечивая при этом долгосрочную стабильность системы и организации. Это не краткосрочные изменения на несколько десятилетий, а стратегическое видение на сто лет, даже на несколько сотен лет. |
Источник: https://congthuong.vn/can-tang-cuong-nguon-luc-cho-cap-xa-sau-khi-sap-xep-tinh-gon-bo-may-378834.html
Комментарий (0)