Необходимость инвестирования в завершение технической инфраструктуры для защиты окружающей среды в промышленных кластерах

В настоящее время в провинции Куангчи сформировано 17 промышленных кластеров (ПК) общей площадью 527,5 га и уставным капиталом 4 913,3 млрд донгов. Из них введено в эксплуатацию 16 индустриальных парков, в которые привлечено 176 инвестиционных проектов, при этом средний уровень заполняемости достиг 69,2%. Отрасли предприятий, инвестирующих в промышленные парки, весьма разнообразны: в основном это деревообработка, швейная промышленность, производство товарного бетона, кирпича и плитки, переработка сельхозпродукции... Выручка в 2024 году достигла 3 383,2 млрд донгов, в бюджет было перечислено 107,28 млрд донгов и создано 5 564 рабочих мест.

Проверка очистки сточных вод на предприятии по переработке резины - Фото: TN

Для бесперебойной реализации инвестиционных проектов в индустриальных парках необходимо завершить создание технической инфраструктуры индустриальных парков. По данным первоначального исследования, потребность в инвестиционном капитале для завершения технической инфраструктуры в промышленных парках провинции составляет более 1000 млрд донгов, однако к концу 2024 года было инвестировано всего 247 млрд донгов.

Таким образом, инфраструктура действующих промышленных парков не полностью проинвестирована, особенно техническая инфраструктура по охране окружающей среды, включая систему сбора, хранения, транспортировки, переработки отходов, экологического мониторинга и других природоохранных работ. На сегодняшний день в провинции Куангчи имеются только промышленные парки Хыонг Тан и Ай Ту с общей системой очистки сточных вод, но эта система работает неэффективно; Сточные воды с производственных объектов не собираются и не направляются на очистку.

Существует множество причин, по которым промышленные парки вступают в эксплуатацию без завершения технической инфраструктуры для защиты окружающей среды. Это связано с тем, что предприятия, работающие в промышленных парках, должны инвестировать в системы очистки сточных вод на объекте, очищать их до соответствия стандартам, а затем сбрасывать их в принимающую среду, поэтому инвестиционные фонды предприятий ограничены. С другой стороны, роль и ответственность подразделений, управляющих промышленными парками, а также органов управления в сфере охраны окружающей среды не были усилены...

Между тем, требованием к производственной деятельности в промышленных парках является соблюдение Закона об охране окружающей среды 2020 года, Постановления Правительства № 08/2022/ND-CP от 10 января 2022 года, в котором подробно описана техническая инфраструктура по охране окружающей среды промышленных парков.

В статье 48 Постановления № 08/2022/ND-CP четко указано, что техническая инфраструктура охраны окружающей среды должна быть организована в соответствии с видами инвестиций в индустриальные парки, обеспечивающими минимизацию негативного воздействия на окружающую среду, и должна быть построена и завершена до ввода в эксплуатацию объектов в индустриальных парках; Подпунктом «б» пункта 1 статьи 49 настоящего Указа установлено, что не допускается реализация новых проектов или увеличение мощности действующих объектов, в результате которых образуются сточные воды в зонах концентрированного производства, предпринимательской деятельности, услуг и индустриальных парках, в следующих случаях: реализация новых проектов по видам деятельности, не включенным в перечень видов деятельности, разрешенных для привлечения инвестиций в зоны концентрированного производства, предпринимательской деятельности, услуг и индустриальные парки; Концентрированные производственные, хозяйственные и сервисные зоны, промышленные парки, не имеющие или не соответствующие одному из требований к инфраструктуре охраны окружающей среды, указанных в статье 48 настоящего Указа.

В целях повышения эффективности государственного управления охраной окружающей среды в промышленных зонах провинции Департамент сельского хозяйства и охраны окружающей среды оперативно рекомендовал Народному комитету провинции усилить государственное управление охраной окружающей среды; Увеличить инвестиции в техническую инфраструктуру и внедрить решения по управлению и мониторингу для защиты окружающей среды в промышленных парках.

В рамках которого Центру мониторинга природных ресурсов и окружающей среды поручено организовать деятельность по мониторингу природных ресурсов и окружающей среды в соответствии с управляемой сетью мониторинга, управлять операционной комнатой для объединения данных автоматического и непрерывного мониторинга провинции. Сосредоточение внимания на инвестициях в техническую инфраструктуру для обеспечения управления и мониторинга окружающей среды. В настоящее время в провинции имеется 1 центральная станция, расположенная в Центре мониторинга природных ресурсов и окружающей среды, 6 базовых станций в VTJ Toms Textile Co., Ltd., станция очистки сточных вод города Куангчи, фабрика по производству крахмала из маниоки Huong Hoa, акционерное общество по переработке маниоки An Thai, акционерное общество по производству цемента Bim Son - филиал в Куангчи.

Соответственно, активно организовывать мониторинг, получение и управление данными автоматического мониторинга непрерывно ежемесячно и партиями на центральных станциях и базовых станциях; Обязать объекты, подлежащие автоматическому и непрерывному контролю промышленных выбросов, организовать на объектах периодический контроль и проверку работы систем автоматического контроля один раз в год и внезапно при возникновении аварийных ситуаций. В 2024 году экологический и ресурсный мониторинг проводился в 190 населенных пунктах.

Благодаря результатам мониторинга случаи загрязнения оперативно выявляются и предупреждаются, что позволяет получать информацию и данные, необходимые для охраны окружающей среды и социально-экономического развития населенного пункта. Инвестиции в техническую инфраструктуру по защите окружающей среды в промышленных парках в настоящее время сталкиваются с трудностями в плане инвестиционного капитала. В зависимости от масштаба территории промышленного парка, объема образующихся сточных вод, состава отходов, технологии очистки сточных вод и уровня инвестиций в техническую инфраструктуру защиты окружающей среды для каждого промышленного парка, оценивается около 10–20 млрд донгов на отрасль.

Между тем, ответственность за инвестирование в техническую инфраструктуру для защиты окружающей среды промышленных парков лежит на инвесторах, занимающихся строительством и функционированием инфраструктуры промышленных парков, поэтому она не была инвестирована своевременно, синхронно и эффективно. Поэтому для завершения технической инфраструктуры по защите окружающей среды промышленных парков в соответствии с законодательством необходимо провести обследование и оценку текущего состояния сбросов отходов производственных объектов на территории промышленных парков. Исходя из этого, предложите масштаб и технологию очистки сточных вод, подходящую для каждого промышленного парка. Для промышленных парков с низкой заполняемостью целесообразно инвестировать в системы очистки сточных вод на каждом этапе, чтобы повысить эффективность очистки и избежать напрасных инвестиций.

Далее следует установить приоритеты в распределении капитала для завершения технической инфраструктуры по защите окружающей среды промышленных парков в соответствии с дорожной картой, предписанной Законом об охране окружающей среды 2020 года. Осуществить социализацию, привлечь инвестиции в строительство, бизнес и эксплуатацию инфраструктуры промышленных парков; Гибко использовать источники капитала для инвестирования в техническую инфраструктуру с целью защиты окружающей среды промышленного парка. Поощрять и поддерживать инвесторов в инфраструктуру промышленных парков в создании совместных предприятий, ассоциаций и кооперации для строительства, эксплуатации и ведения работ по охране окружающей среды в промышленных парках в направлении специализации на сборе, транспортировке и переработке отходов.

Реализовать меры стимулирования и инвестиционной поддержки организаций и физических лиц, участвующих в инвестиционной, строительной, хозяйственной и природоохранной деятельности на территории индустриальных парков. При текущем состоянии технической инфраструктуры защиты окружающей среды в промышленных парках, на основании Закона об охране окружающей среды и постановления Правительства № 08 от 10 января 2022 года, после 31 декабря 2023 года промышленные парки, не инвестировавшие в завершение технической инфраструктуры защиты окружающей среды, не смогут принимать новые проекты или увеличивать мощности действующих проектов, в результате которых образуются производственные сточные воды.

Данное положение станет огромным «барьером» для работы предприятий, а также повлияет на процесс привлечения инвестиций в провинцию. Таким образом, завершение создания инфраструктуры промышленных парков в провинции, а также технической инфраструктуры для защиты окружающей среды является крайне неотложной задачей и должно осуществляться оперативно и синхронно, поэтому для этого требуется сильное руководство со стороны Народного комитета провинции, тесная координация между предприятиями, местными органами власти и департаментами, филиалами и секторами провинции.

Тан Нгуен

Источник: https://baoquangtri.vn/can-dau-tu-hoan-thien-ha-tang-ky-thuat-bao-ve-moi-truong-tai-cac-cum-cong-nghiep-192416.htm