Коммунальные кадры станут... «элитой»

Революция по упорядочению партийного и государственного аппарата вступает в ключевую стадию, сосредоточившись на упорядочении административных единиц на уровне коммун и переходя к упразднению районного уровня. Это особенно важный шаг в процессе административной реформы, способствующий оптимизации аппарата, повышению эффективности управления и приближению правительства к народу.

Однако для того, чтобы эта политика была по-настоящему эффективной и принесла практическую пользу, необходима тщательная подготовка, особенно повышение способности кадров на коммунальном уровне быть одновременно «красными» и «специализированными».

«Каждая коммуна — это почти небольшой район»

В ближайшее время модель местного самоуправления будет реорганизована в два уровня: провинциальный и коммунальный (низовой). Это означает, что районный уровень будет упразднен. Министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра заявила, что в настоящее время в стране насчитывается 10 035 единиц общинного уровня и что в будущем их число будет сокращено до 2 000. При нынешней численности населения страны около 100 миллионов человек и наличии 2000 коммун в каждой коммуне будет проживать около 50 000 человек. Соответственно, «каждая коммуна представляет собой почти миниатюрный район».

Уголок коммуны Хонг Тхай, район Бакбинь.

Районный уровень прекратил свое существование, а это значит, что децентрализация и делегирование полномочий на уровне коммун будут усиливаться, и в то же время произойдет «обратная» децентрализация некоторых задач с районного уровня на провинциальный. По данным правительства, около трети задач районного уровня будут переданы в провинцию, а две трети задач — на уровень коммун.

Многие эксперты проанализировали, что в трехуровневой модели управления уровень коммуны является наиболее близким к народу подразделением. Хотя он четко понимает реальные потребности местности и народа, ему не хватает необходимой автономии. Напротив, районный уровень отвечает за определение и планирование развития, но не учитывает конкретные потребности каждой коммуны. Этот процесс по-прежнему фрагментирован, формален и не очень эффективен. После упразднения районного уровня и объединения коммун органы власти на уровне коммун получат больше полномочий и права принимать решения по многим новым процедурам и больше не будут пассивными; Это значит, что людям не придется слишком долго ждать выполнения своей работы. В это время уровень коммуны, игравший роль «производственной крепости» и «главной боевой силы», стал отправной точкой для программ развития — от небольших инфраструктурных проектов до крупных программ, которые реализовывались максимально приближенно к реальности и оперативно. Коммунальные власти будут напрямую выполнять многие административные процедуры для граждан, не дожидаясь решения районного уровня. Благодаря этому люди получат множество преимуществ, таких как экономия времени, затрат и т. д. Это также устраняет существующую ситуацию «перекладывания ответственности» на районный уровень.

Г-н Фан Ван Данг — постоянный заместитель председателя провинциального народного комитета (крайний справа) осмотрел объект.

Министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра заявила: «Процесс организации двухуровневого местного самоуправления реализуется в срочном порядке в духе «бега и ожидания одновременно». Ожидается, что вся работа по организации административных единиц на уровне коммун будет завершена до 30 июня, чтобы к 1 июля административные единицы на уровне коммун начали функционировать в рамках новой организации.

Реализуя Заключение 127 Политбюро и Секретариата (XIII срок) о проведении исследований и предлагая продолжить реорганизацию аппарата политической системы, провинциальный партийный комитет Биньтхуан поручил городскому партийному комитету, поселковому партийному комитету и районным партийным комитетам возглавить и направить реализацию ряда положений, чтобы предпринять упреждающие шаги по организации реализации официальной политики центрального правительства по реорганизации административных единиц на уровне общин.

Отбор кадров для коммуны в предстоящий период имеет очень важное значение.

Создание команды кадров на уровне коммуны для удовлетворения требований к работе

Со временем коммуна может объединиться из многих коммун, поэтому объем работы очень велик. Поэтому проблема состоит в том, чтобы реструктурировать аппарат на уровне коммуны научным и эффективным образом. В то же время необходимо повышать потенциал и качество работы команды государственных служащих коммунального уровня для соответствия новым требованиям. Потому что чем «крупнее» коммуна, тем более квалифицированными должны быть ее должностные лица.

По данным Министерства внутренних дел, в настоящее время около 82,3% государственных служащих на уровне общин имеют университетское образование, 3,5% — высшее образование, а 13,71% по-прежнему имеют среднее или начальное образование. Это становится большой проблемой, когда во главу угла ставится политика повышения стандартов работы персонала. В связи с продолжающейся оптимизацией и реструктуризацией некомпетентные должностные лица, которые не могут соответствовать новым должностным требованиям, будут вынуждены досрочно уйти на пенсию или перейти на другую работу. Это направление будет неизбежным и необходимым для эффективной работы аппарата, но гуманная политика по-прежнему необходима для обеспечения прав тех, кто уезжает.

Г-н Чан Суан Дат (округ Фу Туй, город Фантхьет) — один из тех, кто регулярно следит за важными событиями в стране через информационные каналы. Политика оптимизации политической системы, особенно кадровой работы, также является одним из вопросов, которому он уделяет особое внимание в последнее время. Г-н Дат сказал: Он решительно поддерживает политику Политбюро и Секретариата, надеясь, что компетентные органы должны будут отобрать самые элитные кадры после оптимизации аппарата. По его словам, среди нынешних кадров необходимо отобрать самые лучшие и наиболее подходящие в новой ситуации кадры, которые будут служить развитию страны и общества. Это непростая задача в условиях напряженной работы, но она важна. «Чиновники коммуны — это те, кто находится непосредственно рядом с людьми, тесно вовлечены и ежедневно контактируют с их жизнью. Поэтому крайне важно выбирать должностных лиц, которые обладают как профессиональной квалификацией, так и инновационным мышлением, чтобы встречаться и решать проблемы людей. Наряду с этим, моральные качества должны быть правильными, серьезными в работе, с товарищами, коллегами, семьей, друзьями и массами; действия, слова и поступки должны быть образцовыми. Если все сделано правильно, это станет возможностью для административной системы работать более эффективно, лучше служить людям и способствовать социально-экономическому развитию на местах…», — поделился г-н Дат.

На рабочем заседании с Постоянным комитетом провинциального комитета партии Биньтхуан 8 марта в качестве главы инспекционной делегации Политбюро и Секретариата по реорганизации аппарата товарищ Нгуен Хоа Бинь, член Политбюро и постоянный заместитель премьер-министра правительства, подчеркнул: «Помимо объединения, качество кадров на уровне коммун также будет улучшено и станет эквивалентным качеству кадров на уровне провинций». После объединения партийный секретарь коммуны может стать членом провинциального партийного комитета и даже войти в состав Постоянного комитета провинциального партийного комитета. Постоянный заместитель премьер-министра Нгуен Хоа Бинь также заявил: «Слияние изменит масштаб административных единиц на уровне общин, поэтому населенным пунктам необходимо тщательно просчитать документы и персонал». Съезд партии на уровне коммун состоится после завершения слияния, которое, как ожидается, состоится во второй половине июня — начале июля.

Оптимизация кадрового состава наверняка затронет десятки тысяч государственных служащих. Поэтому партия и государство разрабатывают политику, направленную на обеспечение разумной поддержки. Фактически, только когда отбор действительно основан на способностях и преданности делу, низовой административный аппарат может быть по-настоящему оптимизирован, эффективен и получит консенсус от людей. Это именно то, чего люди ожидают и хотят видеть в будущем.

Политика объединения провинций и коммун и упразднения районного уровня является важным шагом в административной реформе, способствующим оптимизации аппарата, повышению эффективности управления и приближению правительства к народу. Это изменение не просто сокращает количество административных границ, но и создает острую необходимость в повышении качества государственных служащих. Потому что, когда аппарат оптимизируется, это означает, что рабочая нагрузка, которую берет на себя каждый сотрудник, возрастет. В настоящее время существует спрос и потребность в «элитных» кадрах, которые хорошо разбираются в своей профессии и преданы служению народу.

Источник: https://baobinhthuan.com.vn/sap-xep-tinh-gon-bo-may-can-bo-xa-se-tro-nen-tinh-hoa-128728.html