Vuong Dinh Hue 의원: '국회의원들의 신임 임기 계획에 대한 지속적인 검토 및 보완'

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Vuong Dinh Hue 씨에 따르면, 각 부처와 부문에서 국회에 약 1,000명의 인력을 투입했으며, 그 중 300명 이상이 차기 국회 의원 기획 소스에 추가되었습니다.

2024년 음력설을 맞아 국회의장인 부옹 딘 후에가 입법, 최고 감독 및 중요한 국가 문제 결정에 대한 언론의 질문에 답했습니다.

- 국회는 많은 회의와 많은 업무로 바쁜 한 해를 보냈습니다. 2023년 정책 결정 결과를 어떻게 평가하시나요?

- 헌법에 따라 국회는 연 2회 개최되나, 2023년에는 3회의 임시회를 포함하여 총 5회 개최됩니다. 국회 상임위원회는 16~17차 회의를 운영하였고, 국회 본회의 질의응답과 함께 2차례의 질의응답 세션도 개최하였습니다.

국회는 16개 법안을 통과시키고, 10개 법안에 대해 의견을 제시하고, 6개 결의안을 통과시켰습니다. 국회 상임위원회도 조례안 1건과 조례 등 결의안 10건을 통과시켰다. 전체 임기의 83%에 해당하는 137개 입법과제 중 114개가 완료되었습니다. 국회의 업무량은 78년 역사상 그 어느 때보다 많았습니다.

많은 사람들이 국회가 공휴일과 설날에도 왜 여전히 업무를 보고, 밤늦게까지 불이 켜져 있는지 궁금해합니다. 우리 스스로도 그렇게 열심히 일하고 싶지 않고, 국회의원과 공무원, 국회사무국 직원들이 밤새워 일하고 주말도 없이 일하는 것도 원치 않습니다. 하지만 긴급한 문제를 해결하기 위한 법안과 결의안을 제출하는 것은 필수입니다. 그래서 모두가 두 배, 세 배 더 열심히 노력해야 하는 거예요.

국회의장 Vuong Dinh Hue가 2024년 음력설을 맞아 기자회견에 답하고 있다. 사진: Pham Thang — 국회의장 Vuong Dinh Hue가 2024년 음력설을 맞아 기자회견에 답하고 있다. 사진: *Pham Thang*

- 올해 법안 초안을 작성하는 과정에서 가장 인상 깊었던 프로젝트는 무엇입니까?

- 현실은 삶이 풍요롭기 때문에 입법업무도 상황에 맞게 바뀌어갑니다. 저는 은퇴하고 회고록을 쓰면 책이 잘 팔릴 거라고 생각합니다. 예를 들어, 제6차 국회 회의 이전에 정부와 국회 상임위원회는 글로벌 세금 기반 침식 방지 규정에 따른 법인세 추가 적용에 관한 결의안 초안과 하이테크 분야에 대한 투자 지원 정책의 시범 적용 허용에 관한 국회 결의안을 프로그램에 포함하기로 합의했습니다.

첫 번째 내용에 대해서는 국회상임위원회가 한 번 회의를 열어 결론을 내리고 국회에 제출하기로 의결하였으나, 두 번째 내용에 대해서는 두 번 회의를 열어도 통과되지 못하고 국회에 제출되지 못하였다. 그 이유는 기업의 투자를 유치하기 위해 매년 예산을 편성하고 이를 지원하는 데 드는 비용이 세계적으로 전례가 없기 때문입니다. 따라서 우리는 국회 준비위원회에서 하이테크 분야 투자 지원 정책 시범 실시에 대한 결의안 초안을 철회하고, 국회에서 승인된 글로벌 최저세에 대한 결의안만 제출할 것을 제안했습니다.

하지만 일주일 후에 다국적 기업에서 저에게 편지를 보내어, 글로벌 최저세 결의안을 별도로 통과시켜서는 안 되며, 두 결의안을 동시에 통과시키거나 그렇지 않으면 연기해야 한다고 제안했습니다. 마침내 국회 상임위원회는 정부와 합의하여 이 두 초안 결의안을 철회하도록 허용하라고 국회에 보고했습니다.

놀랍게도 다국적 기업은 우선순위를 바꾸어 첨단기술에 대한 투자를 뒷받침하는 결의안이 없다면 국회에서 곧 글로벌 최저세에 대한 결의안을 통과시켜야 한다고 제안했습니다. 그들은 많은 국가에서 세무 의무를 이행해야 하기 때문에 법적 분쟁을 걱정하고 있는데, 이는 매우 복잡하고 2024년부터 기업의 재무 계획 및 세금 납부 계획에 영향을 미칠 것입니다.

이러한 상황에 직면하여, 두 회기 사이의 첫 번째 휴무일에 저는 기관들과 협력하여, 국가 예산 추정치를 사용하지 않고, 이를 재원조달하여 국내외 기업을 위한 투자 지원 기금을 설립하고, 이를 회기의 일반 결의안에 포함하는 방향으로 글로벌 최저세에 대한 결의안을 제출할 것을 제안하였고, 기관들은 이에 동의하였습니다. 총리는 그 소식을 듣고 매우 기뻐하셨고, 한밤중에 저에게 전화해서 그 소식을 전해 주셨습니다.

이후 정부와 국회 상임위원회는 추가세 부과권을 확보하고 과세기반 침식을 방지하기 위해 글로벌 최저세에 대한 결의안 통과 내용을 국회에 다시 상정해 달라고 요청하기로 합의했습니다. 이 문제만 놓고 봐도 내년에는 15조 VND 정도를 거둘 수 있을 텐데, 이번 결의가 없다면 이 정도 금액을 거둘 수 없을 겁니다.

동시에, 기관들은 또한 이 출처와 다른 자원으로부터의 주요 투자를 지원하기 위한 기금을 설립하기 위한 원칙적인 승인을 국회에 제출했으며, 정부가 이를 규제하는 법령을 개발하고 국회 상임위원회가 공포하기 전에 의견을 제시하고 가장 가까운 회기에서 국회에 보고하도록 지시했습니다. 이러한 결정은 여론으로부터 매우 높게 평가되었습니다. 많은 다국적 기업들이 국회의장에게 정부와 국회에 환영과 감사를 표하는 서한을 보냈습니다. 그들은 매우 자신감이 있으며, 장기 투자에 전념하고 있으며, 다른 기업들도 들어와 베트남에 대한 투자를 확대하기를 촉구했습니다.

이는 입법에서 '대포를 넣고 대포를 빼낸다'는 전형적인 이야기이지만, 이는 발생하는 사태에 대처하고, 삶의 요구에 부응하며, 발전을 창조하기 위한 것이다. 정부, 국회 및 그 기관 역시 최적의 옵션을 선택하는 것을 신중하게 고려해야 합니다.

당과 국가 지도자, 국회 의원들은 10월 25일 오전 국회에서 선출되고 승인된 직위에 대한 신임 투표를 실시했습니다. 사진: 국회 미디어 — 당과 국가 지도자, 국회 의원들은 10월 25일 오전 국회에서 선출되고 승인된 직위에 대한 신임 투표를 실시했습니다. 사진: *국회 미디어*

- 회의 안건에 추가된 법률과 결의안도 있지만, 통과를 위해 연기해야 할 법률도 있습니다. 이에 대해 어떻게 생각하시나요?

- 제6차 국회에서는 당과 국가 지도자, 국민, 기업 등이 합의한 토지법 개정안 등 2개 법안이 아직 통과되지 않았습니다. 우리는 아무리 시급하더라도 수량을 쫓지 않습니다. 성급하거나 서두르지 않고 품질 요건을 충족해야 합니다. 토지법은 헌법에 이어 두 번째로 중요하며, 경제, 사회 생활의 모든 측면과 국민에게 심오한 영향을 미칩니다. 이 법안에 찬성하는 국민의 의견이 1,200만 개나 나온 것은 우연이 아닙니다.

제6차 국회회의 이전에 국회상임위원회에서 합의·통일된 주요 내용은 6가지가 있었는데, 당대표단이 정치국에 보고한 7대 주요 내용은 정치국에서 논평을 받았지만, 많은 내용은 아직 계획에 대한 합의에 이르지 못했습니다. 이번 법안 보류는 지난 2차 국회에서 의료법(개정)을 보류한 것과 비슷한 사건이라고 할 수 있다. 실제로, 완성된 지 불과 한 달 만에 의료 검사 및 치료에 관한 법률 초안의 질은 상당히 바뀌었고, 특히 재정적 자율성 메커니즘 측면에서 근본적으로 건강 분야의 어려움과 장애물이 제거되었습니다.

최근 국회는 임시회의를 열어 국가 및 공공의 이익을 위한 32개 사례의 토지 회복에 관한 구체적인 규정 등 많은 중요 내용을 담은 개정 토지법을 통과시켰습니다. 토지가 회복된 사람들에게 제공되는 보상의 형태를 다양화합니다. 농지 양도 한도 확대 2014년 7월 1일 이전에 서류가 없는 토지에 대한 적색책 발급.

- 2023년에도 국회는 국회에서 선출하고 승인한 직위에 대한 중간신임투표를 높은 신임, 신뢰, 낮은 신임의 3단계로 실시할 예정입니다. 결과를 어떻게 평가하시나요? 또한 2단계 신뢰 수준과 신뢰 없음으로만 신임 투표를 실시한다는 제안에 대해 어떻게 생각하시나요?

- 최근 국회 신임투표는 대규모로 진행되었고, 긴밀하고 정교하게 진행되었습니다. 투표 전, 투표 중, 투표 후의 분위기는 편안하고, 단결되어 있고, 민주적이었습니다. 신임 투표를 하기 전에 이런저런 대표단을 초대하고, 로비하고, 선거 운동을 벌이는 상황도 일어나지 않습니다.

신임 투표에 부쳐진 44개 직책 중 대부분은 높은 확신과 신뢰를 받고 있습니다. 담당자로서 제 생각은, 일을 해낼 때와 은총을 잃을 때 중에서 올바른 것을 선택해야 한다는 것이고, 국회의장은 언제나 직원들에게 압력을 가해야 한다는 것입니다. 이렇게 어려운 활동에 대해 '좋음' 또는 '보통' 평가를 받게 되어 매우 기쁘고 고무적입니다.

일부 대의원들은 투표에 앞서 질의응답을 하고 사회·경제적 문제를 논의해야 한다고 제안했지만, 저는 이는 불필요하다고 생각합니다. 중간 투표는 임기 초반의 업무 결과를 평가하기 위한 것이기 때문입니다. 대표단이 평가할 수 있는 데이터와 정보가 완전합니다. 신임투표 외에도 공무원에 대한 평가는 회의에서의 질의응답, 유권자와 국민의 감독을 통해서도 입증됩니다.

투표를 찬성과 반대, 즉 신뢰와 불신임의 두 가지 범주로 나누는 제안이 있습니다. 하지만 그것은 신임투표가 아니라 불신임투표이며, 당과 국가의 정책과 부합하지 않습니다. 간부를 평가하는 문제에서 긍정과 부정, 신뢰와 불신은 간단한 문제가 아니다. 신임 투표는 공무원을 평가하는 여러 수단 중 하나일 뿐이며, 유일한 방법은 아닙니다.

- 그는 대통령에 취임하면서 강력한 대표자들을 통해 강력한 국회를 만들고자 했습니다. 15대 임기가 절반이 지났는데, 국회 활동은 얼마나 기대에 부응했나요?

- 국회 회기의 질과 국회 상임위원회의 활동은 주로 국회대표단과 각 국회대의원의 활동의 질과 효과에 달려 있습니다. 국회의원의 역할은 국회 활동과 국회 전체와 대통령, 정부, 법원, 최고인민검찰원, 조국전선 등 정치 체제의 다른 기관 간의 조정에 핵심적입니다.

최근에는 국회 의원들의 적극적인 참여가 늘어나고 있으며, 이는 발언 등록을 통해 입증됩니다. 할당된 시간이 등록된 대의원 수의 3분의 1 또는 5분의 1만 수용할 수 있는 세션도 있습니다. 대의원들의 의견은 국회 활동에 대한 그들의 기여를 보여줄 뿐만 아니라, 유권자와 국민을 감독하는 대표적 역할을 보여줍니다.

저는 국회가 그렇게 많은 대의원들이 그렇게 연설하도록 하는 높은 민주주의 정신을 장려해야 한다고 생각합니다. 실제로 국회의원의 의견 중 수용되지 않고 설명되지 않는 의견은 단 하나도 없습니다. 때로는 소수의 의견이 국회의 결정이 되기도 합니다.

국회가 임기 초부터 이룬 업적은 당과 국가 지도자, 유권자들로부터 높은 평가를 받아왔으므로 국회의원들의 기여가 매우 뛰어나다는 것은 분명합니다. 각 과목 대표자의 질이 점점 더 중시되고 향상되고 있습니다.

- 국회 활동을 혁신하여 전진시키는 것이 그가 항상 정한 목표였고, 모든 기관이 이를 지향하기를 바랐습니다. 그렇다면 이러한 목표를 달성하기 위해 앞으로 국회와 국회 상임위원회는 어떤 주요 업무에 주력할 예정인가요?

- 혁신은 삶의 필요이자 책임입니다. 이전 국회의 형태를 계승하고 유지하는 것은 어렵지만, 우리는 멈추지 않고 전진해야 합니다. 이를 위해 가장 중요한 단계는 여전히 대표성 문제이다.

국회 기관에서는 다음 임기의 대의원, 특히 전임 대의원을 확보하기 위한 계획을 적극적으로 추진하고 있습니다. 이는 지난 임기처럼 133명의 전임 대의원을 확보하지 못했던 상황이 반복되지 않도록 하기 위한 것입니다. 국회당 대표단은 중앙기관 당집행위원회, 도당위원회, 지방당위원회에 국회 인사를 요청했습니다. 이를 통해 국회의 정회원, 상임위원, 위원회 위원장이 될 대의원이 탄생하게 됩니다.

각 부처, 지부, 기관의 인원 약 1,000명이 국회에 소개되었습니다. 심사를 거쳐 다음 국회를 위한 기획자 풀에 300명 이상이 추가되었습니다. 여기에는 현직 대표가 포함됩니다. 지역 지도자, 정부 기관, 경찰, 군대.

정규직 대표의 비율을 40% 정도로 늘리는 것이 목표다. 이를 위해 국회 기관에서는 매년 검토하고 심사를 실시해야 합니다. 다음 코스의 강사는 이전 코스보다 더 신중하고 완벽해야 합니다. 오직 그럴 때에만 유권자들은 국회의원들의 헌신, 책임감, 지성과 건설성을 항상 평가하게 될 것입니다.

손하

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