제9차 임시회의: 새로운 발전 단계를 위한 중요한 결정

국회는 2025년 사회경제발전계획을 보완하는 결의안을 통과시켜 인프라 구축에 따른 어려움과 장애물을 신속히 제거하고 새로운 개발 공간을 조성했습니다.

국회의장인 Tran Thanh Man이 회기에서 폐회사를 했습니다. (사진: Doan Tan/VNA)

6.5일간의 근무 끝에 2월 19일, 제15대 국회 제9차 임시회의가 대성공을 거두었습니다.

이는 또한 정부가 앞으로 국회의 법률 및 결의에 지정된 내용을 세부적으로 기술한 계획 및 문서 개발에 최대한 노력하는 근거가 됩니다.

국회는 인사 작업을 진행하고, 새로운 기구가 효과적이고 효율적으로 운영되도록 직위를 완벽하게 하여 향후 기간의 국가 발전 요구에 부응하고, 국회부의장 2명과 국회위원회 위원장 6명을 선출했습니다. 제15대 국회 임기 정부조직에 관한 결의안과 제15대 국회 임기 정부위원 구성 및 정수에 관한 결의안 제1호를 통과시키자고 투표합니다.

제15대 국회 임기 정부는 14개 부처와 3개 장관급 기관으로 구성되어 있습니다. 총리를 포함한 25명의 위원, 7명의 부총리, 14명의 장관, 3명의 장관급 기관장을 포함합니다.

특히, 국회는 제도 및 정책의 어려움과 걸림돌을 검토, 결정하고 신속하게 제거하여 인프라를 완성하고 자원을 증진하며 새로운 개발 공간을 창출하기 위한 돌파구를 마련함으로써 2025년 사회경제개발계획을 8% 이상의 성장 목표로 보완하는 결의안과 라오까이-하노이-하이퐁 철도 건설 투자사업에 대한 투자정책 결의안을 통과시켰습니다.

법률 제정 사고의 혁신

토람 사무총장 겸 주석은 2024년 10월 21일 제15대 국회 8차 회의 개회사에서 법집행 기관을 건설하는 과정을 혁신하고, 현실을 면밀히 따르고, 베트남 현실에 입각해 적절한 법적 규정을 수립하고, 실행하면서 경험을 통해 배우고, 성급하지 않지만 완벽주의적이지 않아 기회를 놓치지 않아야 한다는 요구 사항을 분명히 밝혔습니다.

국회는 제9차 임시회의에서 정부조직법(개정)을 포함한 4개 법률을 심의하고 통과시켰습니다. 지방자치단체 조직법(개정) 국회조직법의 일부 조항을 개정 및 보충하는 법률; 법률문서의 공포에 관한 법률(개정) 제15대 국회 임기 동안 국가기구 개편에 관한 여러 가지 문제 처리에 관한 결의안과 국회 및 정부조직 개편을 이행하기 위한 4개 결의안; 국가의 사회경제적 발전을 촉진하기 위한 6개 결의안과 여러 중요 프로젝트와 핵심 국가 사업을 위한 구체적인 메커니즘과 정책을 통과시켰습니다.

국회 의장인 쩐 탄 만(Tran Thanh Man)에 따르면, 이는 입법 과정에서 중요한 이정표이며, 정치 체제의 기구를 정리하고 간소화하는 혁명을 이루고 제도 및 정책 측면에서 어려움과 장애물을 신속히 제거하며, 인프라를 완벽하게 하고, 자원을 증진하고, 지방과 전국을 위한 새로운 개발 공간을 창출하는 데 큰 의의를 갖는 것입니다.

국회는 법률 문서 공포법(개정)을 통과시켰는데, 이는 매우 중요한 의미를 지니고 있으며, 법률 문서 제도의 개발과 시행을 위한 법적 통로를 마련했습니다.

국회 의원 Trinh Xuan An(동나이)에 따르면, 법률 문서 공포법은 "법을 만드는 법"이며, 제도를 만듭니다. 제도를 없애고 싶다면, 제도의 "병목 현상"을 해소하고 싶다면, 제도를 만드는 내용을 수정해야 합니다.

정부조직법(개정)은 정치제도의 혁신과 개편을 간소화하고 효과적이고 효율적으로 운영하기 위한 당 중앙위원회의 결의안 제18/NQ-TW를 이행하고, 제15차 정부의 조직구조와 구성원 수를 변경하려는 전국의 결의에 따라 공포되었습니다.

2025년 1월 정기 정부 회의의 결의안 27/NQ-CP에서는 새로운 조직 구조에 따른 부처, 부처급 기관 및 정부 기관의 기능, 업무 및 권한에 대한 법령을 긴급히 작성하여 정부에 공포하도록 요구 사항을 명확히 명시했으며, 이는 2025년 2월 15일 이전에 완료되어야 하며, 2025년 3월 1일부터 시행되도록 보장해야 합니다.

2025년 2월 18일, 국회가 직책을 마친 직후, 국회의 정부 조직 구성에 대한 결의안을 이행하고 2021-2026년 임기 동안 여러 정부 위원에게 업무를 할당하기 위한 회의에서 Pham Minh Chinh 총리는 모든 분야에서 당과 국가가 할당한 기능과 업무를 수행하는 최고 행정 기관으로서 정부의 업무가 매우 무겁다고 강조했습니다. 특히, 온 나라가 지속 가능한 방향으로 앞으로 두 자릿수 성장을 달성하기 위해 노력하고 있는 상황에서 정부의 업무는 매우 무겁습니다. 동시에 총리는 급변하고 복잡한 세계 정세 속에서 정부 구성원들은 주관적이거나 소홀히 여겨서는 안 되며, 상황을 확고히 파악하고 신속하고 효과적으로 대응해야 한다는 요구 사항을 분명히 밝혔습니다. 항상 적극적이고, 유연하고, 창의적이고, 효과적입니다. 단결 및 통합 정신을 고취시키고, 정직하고 깨끗한 정부를 건설하며, 국민에게 봉사합니다.

사회경제적 발전을 촉진하다

국회는 국가의 사회·경제적 발전을 촉진하기 위한 결의안 6개와 주요 국가 프로젝트 및 사업에 대한 구체적인 메커니즘 및 정책을 통과시켰습니다. 이에 따라 2025년 사회경제발전계획을 8% 이상의 성장목표로 보완하는 결의안이 마련되었습니다.

국회는 정부와 국회기관이 제시한 과제와 해결책을 기본적으로 승인하는 동시에, 정부와 관계기관에 주요 과제와 해결책의 이행에 집중할 것을 요청했습니다.

토람 사무총장, 르엉 꾸엉 대통령, 팜민친 총리, 쩐탄만 국회의장은 법안과 결의안을 통과시키기로 투표했습니다. (사진: Doan Tan/VNA)

첫 번째 과제는 제도와 법률의 개선을 촉진하고, 법집행의 효과성을 높이는 것이다.

정치국의 2024년 12월 22일자 과학기술혁신 및 국가디지털전환의 돌파구에 대한 결의안 제57-NQ/TW호는 다음과 같이 명확히 규정하고 있다. "제도, 인적자원, 인프라, 데이터 및 전략기술은 핵심적이고 핵심적인 내용이며, 제도는 전제조건이며, 완벽화하고 한발 앞서야 한다."

당의 정책을 제도화하기 위해, 이번 국회 회기에서 과학기술혁신 활동의 장애물을 제거하기 위한 여러 정책을 시범적으로 실시한다는 결의안이 2월 19일 오전 국회에서 통과되었습니다. 이 결의안의 뛰어난 내용 중 하나는 다음과 같습니다. 총리의 요청에 따라 베트남에서 연구, 교육, 설계, 시제품 제작, 기술 검증 및 특수 반도체 칩 생산을 위한 소규모 첨단 칩을 제조하기 위해 선정된 첫 번째 공장 프로젝트 건설에 투자하는 베트남 기업은 2030년 12월 31일 이전에 공장이 승인되어 생산에 들어갈 경우 중앙 예산에서 직접 총 프로젝트 투자의 30%를 지원받습니다. 전체 지원액은 10,000억 VND를 넘지 않습니다...

닌투언 원자력 발전소 건설 투자를 위한 여러 특별 메커니즘 및 정책에 대한 결의안은 국회가 통과시킨 날(2025년 2월 19일)에 발효되었으며, 닌투언 1호 원자력 발전소, 닌투언 2호 원자력 발전소 및 구성 프로젝트의 건설에 적용되었으며, 프로젝트를 이행하기 위해 닌투언성에 적용되는 여러 특별 메커니즘 및 정책이 포함되었습니다. 해당 결의안은 5개 조항으로 구성되어 있습니다.

"특별한 메커니즘 및 정책"이라는 문구는 결의안 초안 전체에 사용되었습니다. 기초 기관 보고서에 따르면, 원자력 발전소 건설에 대한 투자를 시행하는 과정에서 닌투언성은 투자자를 유치하는 데 매우 어려움을 겪고 있으며, 이 성은 출발점이 낮고, 많은 어려움에 직면해 있으며, 사회·경제적 발전을 위한 프로젝트를 시행할 자원이 매우 제한적입니다.

이 기간 동안 닌투언성의 추가 수입을 지원하는 것은 지역 사회 경제적 발전을 이루고 프로젝트의 투자와 건설을 촉진하기 위한 인프라 개발을 위한 유리한 여건을 조성하는 데 매우 필요합니다.

국회에서 승인된 라오까이-하노이-하이퐁 철도 프로젝트는 유권자와 국민, 특히 프로젝트 지역 내 9개 성과 도시의 많은 관심을 끌었습니다. 이 프로젝트의 총 투자액은 203조 2,310억 VND, 즉 83억 7,000만 달러에 달하며, 늦어도 2030년까지 완료하는 것을 목표로 하고 있습니다.

국회는 라오까이-하노이-하이퐁 철도 건설 프로젝트에 대한 투자 정책에 대한 국회 결의안을 통과시키기로 투표했습니다. (사진: Doan Tan/VNA)

이 프로젝트의 개발은 베트남과 중국 사이의 경제적 무역을 촉진할 뿐만 아니라, 동아시아-중앙아시아-유럽을 연결하는 철도 노선을 형성합니다. 새로운 개발 공간을 창출하고 노선을 따라 있는 지역 내 도시, 산업, 관광, 서비스 등의 개발을 가속화합니다.

하이퐁시 인민위원회는 최적의 노선을 갖추고 있다고 평가되어, 도시 내 부지 정리(2단계)를 실시하고 2030년 이전에 남하이퐁-남도선 지선을 건설하기 위해 총 비용 약 10조 9,600억 VND를 프로젝트 자본금으로 투자하기로 제안했습니다.

이 프로젝트는 철도 산업을 개발하고 산업을 지원할 수 있는 토대를 마련합니다. 약 44억 달러 규모의 건설 시장을 창출하고, 건설 중에 약 9만 개의 일자리를 창출하고 운영 및 개발 중에 약 2,500개의 영구 일자리를 창출할 것으로 추산됩니다. 교통사고 감소, 환경오염 감소, 기후변화 대응, 국가 방위와 안보 확보에 기여합니다.

제15대 국회 제9차 임시회의에서는 상정된 국회 의사일정을 마무리하고, 여러 가지 시급한 현안을 결정하였으며, 실무적 요구와 정치적 과제, 그리고 유권자와 국민의 기대를 충족시켰습니다.

이번 결과는 제14차 전국당대회의 조직 및 인사 작업에 대한 전제를 마련해 주었습니다. 2026~2031년 임기의 제16대 국회와 각급 인민위원회 의원 선거.

국회 의장인 쩐 탄 만(Tran Thanh Man)은 회기 마지막 연설에서 중요한 역사적 순간에는 강력한 개발 모멘텀을 창출하기 위해 획기적인 결정이 필요하다고 강조했습니다.

이번 제9차 국회 임시회에서 통과된 법률과 결의안은 중대한 법적 의의를 지닐 뿐만 아니라, 국가를 새로운 시대로 이끌어가는 튼튼한 토대가 되었습니다./.

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